区级机构及领导人
中共薛城区委员会
书 记 岳德川
副书记 吴 磊 赵作亮
常 委 岳德川 吴 磊 赵作亮
韩惊涛 王艳君（女）
王继启 李宏岚（女）
张凤麟 沙雪斌 王明先
杜飞廉
薛城区人民代表大会常务委员会
主 任 彭庆云
副主任 张长洋 翁运恒
宋 勤（女） 贾继芳（女）
吴茂成
薛城区人民政府
区 长 吴 磊
副区长 韩惊涛 王明先 李清华
林 捷（女） 李良军
王汝东 郝光华（2009年10
月任职）
中国人民政治协商会议薛城区委员会
主 席 贾福章
副主席 徐德用 侯宗盾 彭景涛
安 朝（女） 王江波（女）
姚 磊
中共薛城区纪律检查委员会
书 记 王艳君（女）
薛城区人民武装部
部 长 马加宏
政 委 王继启
经济和社会发展
【概况】 2009年完成生产总值84.1亿元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72
亿元和21.38亿元，分别增长0.2%、11.9%和10.3%；地方级财政收入完成32696万元，增长5%，税收占财
政收入的比重达到77.2%，提高5.5个百分点；全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元，
分别新增42.25亿元和20.18亿元； 全社会固定资产投资完成67.1亿元， 增长28%； 实际利用境外资金
2790万美元，完成全年任务的116.3%，实现外贸进出口2056万美元，增长17.2%；城镇居民人均可支配
收入和农民人均纯收入分别达到15466元、 6537元，分别增长8%和9%；万元GDP能耗下降6.5%，COD、
SO2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。
【工业】 一是支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀，安阳煤矿完成技改转入试产；光裕煤矿通过
验收达到设计产能；贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里，新增储量1000万吨；区内5处煤矿技改顺
利实施，全区新增煤炭产能175万吨，总产能达到300万吨。煤化工产业链拉长，埃新斯公司褐煤气化
技术达到国际领先水平，4万吨乙二醇项目通过省级立项，10万吨二甲醚项目正式投产，25万吨煤焦
油深加工项目设备安装即将完成，一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开
工，全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级，远通纸业生产经营恢复历史最好水平，5号机安
装顺利，4家造纸企业技改扩产全面推进，全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张，同济
机电实施退城进园，总部迁至薛城正在建设新厂区；同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投
资过2000万元的机械制造企业，引进了高晟、金正等电动汽车项目，全区累计发展规模以上机械制造
企业43家。食品产业逐步壮大，青啤（薛城）公司扭亏增盈，生产啤酒10.55万千升，利税达到历史
最好水平；新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过2000万元的食品加工项目，规模以上食品
加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展，联兴玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业
27家，总数达到以191家，全额纳税过百万元的企业50家，其中过千万元的企业8家。二是中小企业全
面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”，30家中小企业和100家个体工商户培
植成效明显，全区民营经济单位发展到8556户，从业人员13.2万人，注册资金13.8亿元，纳税额4亿元，
分别增长18%、15%、20%和18%。19家中小企业跨入规模以上企业行列。三是园区功能逐步增强。立足
鲁南、枣薛经济带，建设产业集聚载体，“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得
省级批复，置换项目9个；精细化工园供排水、道路配套完毕，110千伏输变电站开工建设；邹坞煤化
工园具备项目落地条件；陶庄煤化工园规划完成；浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调
整，基地设施建设全面展开，承载能力进一步提升。
【城市建设和服务业】 一是城市建设实现重大突破。围绕建设市驻地，打造新薛城的目标，全年总
投资4.31亿元实施城建项目14个。新区框架全面拉开，泰山南路、中和路、矿建路建成通车，钱江路
正在施工，完成城中村折迁47万平方米，建设安置小区3处18万平方米。旧城改造成效明显，投资1.8
亿元整治老旧小区2个、改造背街小巷7条、铺设供水主管8公里、清挖主泄洪道3公里、修补路面5万
平方米，建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。实施泰山路、临山路道路综
合改造，投资6700万元建设街头绿地8处，栽植苗木350万株，新增绿化面积25万平方米，城区绿化率
由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园，开挖奚仲湖，高标准规划、打造小庄河两岸景观带，
“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高，成立了临城、
常庄执法分局，在全市率先开创城乡环境综合整治月考核活动，取得总评全市第一优异成绩。二是服
务业发展势头强劲。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善，货场物流区启动建设，疏港路改造正抓紧
实施，枣庄港港口主体完成具备通航条件。张范经济园汽配物流市场发展汽车4S店8家。有8家商贸餐
饮名店落户薛城，永丰粮食储备库投入运营，薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完
成。文化旅游“四大板块”渐具雏形：蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园，13公里滨河道路贯通，万
亩湿地景观初步形成；民国影视城成功创建3A级旅游景区，二期扩建工程基本完成；冠世榴园西大
门与万亩榴园连成一体，岩湖生态园配套项目加快推进；积极运作“拜车神、保平安”旅游品牌，开
工建设中华车祖苑和杨峪体育公园，承办了全国汽车场地越野锦赛、全国超级卡车大赛，中央电视台
分别现场直播。积极开展“二日游”活动，接待游客1.4万人次。
【农业】 一是农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元除险加固水库9座，治理河道13.5公里，新
修农村道路35.1公里，建成生态公益林5万亩，启动农村住房集中连片建设试点22个，新建农村沼气
池3600个，农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%，累计改造中低产田8万亩，全面完成世
行项目开发，顺利通过考核验收。二是农民增收渠道拓宽。全面落实惠农政策，兑现种粮食直补、良
种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元，发放家电、汽车、摩托车下乡补贴和能繁母猪补
贴941万元。积极开展土地使用产权制度改革试点工作，建成流转服务中心8处，新增流转土地4250亩。
实施一、三产联动发展，确定“农家乐”试点3处，石榴山庄“农家乐”正在加紧建设；实施“阳光
培训”工程，培训新型农民5000余人，转移农村劳动力3000余人，农民务工收入大幅度提高。三是特
色基地规模膨胀。 全年粮食总产达到21.37万吨， 经济作物种植面积达到20万亩，发展有机食品基地
3000亩，新扩优质瓜菜1.5万亩，新增林果基地3200亩，新建、改建自然养猪法养殖场57处，出栏生猪
24.1万头，新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家，组建农民专业合作社20家，
外销特色农产品4.6万吨，农业“四化”水平显著提高。
【招商引资和重点项目建设】 一是项目建设强势推进。全年共包装立项省级项目8个、市级项目32
个，2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单，5个项目列入全市重点项目，为项目用地、融资创
造了有利条件。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手，实行区级领导分线作
战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决，严格旬调度、月通
报、季观摩。全年引进投资2000万元以上项目90个，其中，亿元以上项目6个，积极配合京沪高铁、
枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设，完成71个村拆迁及地面附着物清理，
营造良好施工环境。二是要素供应保障有力。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钓试点置换
土地、争取省级点供指标，全年储备建设用地3600亩、供地1537亩。依托锦阳公司运作国有资产，成
立全市首家中小企业金融服务中心，率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务，担保机构发展到10家。
全年招商引资到位固定资产投资22.28亿元，争取扩大内需调控资金1.03亿元，协调金融机构为769家
企业提供贷款18.56亿元，为重点工程建设提供了资金保障。
【民生及和谐社会建设】 一是社会事业协调推进。全年完成各类科研成果56项，申报专利技术362
项，荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建改造学校6所1.3万平方米，迁建区职业中
专、技工学校、区委党校，全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万地名，
高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。举办了第二届中国奚仲文化研讨会，新建镇街文化站3处、
“农家书屋”33处、农民体育健身园26处，实现“全运会”奖牌零的突破，获得“全国实施农民体育
健身工程先进区”称号。二是生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产
线6条，关停高耗能、高污染及“五小”企业30家，空气质量良好以上天数达到306天。实施大小沙河
截污疏流、小清河生态综合治理，出境水质稳定达标，为省获得国家淮河游水污染防治考核“三连冠”
作出贡献。围绕创建省级园林城市，新创省级绿化示范村5个，全区林木覆盖率达到33%。三是民生保
障水平提升。认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题，新增就业9501人，招考事业
单位编制60人，应征入伍大中专毕业生65人，输出劳务5930人，再就业2861人。投资9360万元开动建
设区人民医院外科病房楼，新建、改造镇村、社区卫生服务机构66处，城镇居民基本医疗保险参保率
达到83%，新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参保率达到96%，受益群众22.5万人次。启动新
型农村社会养老保险试点，城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元，农村五保对象分散、集中
供养标准分别提高到1400元、2200元，下岗人员失业保险金提高到373元，全年发放失业金、低保金、
救助金1946万元。四是“平安薛城”建设扎实推进。普法依法治区步伐加快，高度重视信访工作，设
立社会安全专项资金，继续推行领导包案、下访、公开接访制度，解决了一大批信访难题和积案，被
评为“全市国庆、全运会期间稳定先进单位”。认真落实安全责任制，理顺镇办煤矿管理体制，开展
“安全生产责任落实年”四大战役，狠抓隐患排查治理，强化煤矿“双基”建设，严厉打击私挖盗采
煤炭资源行为。深入开展“严打”整治，加强社会治安综合治理，破获各类案件1954起，人民群众安
全感增强。五是政府自身建设加强。政府工作提速增效，政务人员工作能力提高，推行政务公开，编
撰政府大事记，编发《政务动态》，开展网上评议政府活动，公开区长电子邮箱，全年办理、答复群
众来电来信511件，网上办理审批事项126件，办结率和群众满意率均达到100%；建立健全重大事项报
告、重点工作传递信息、重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证制度，办复代表建议52件、委
员提案122件，举行听证会3次，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。倡导“马上就办”，强化
效能监察，规范政府性投资项目招标监管，加强政府性投资审计，开展纠风治乱，政府工作进一步提
速。
（李永胜 周晓东）