【出版管理】 1、组织全市公开发行的枣庄日报、滕州日报、枣庄广播电视报、枣庄学院报和枣庄
学院学报四报一刊的例行年审申报材料，并顺利通过省新闻出版局的年审。2、全市共有省级内部刊
物12家，分别是枣庄通讯、枣庄人大工作、枣庄公安、枣庄社科、枣庄政协、墨学研究、枣矿新闻、
抱犊、中联鲁南、十里泉、枣庄技术学院、枣庄科技。市新闻出版局认真组织了12家的申报材料，并
报省新闻出版局通过了省级年审。完成对驻枣庄5家记者站的申报材料工作（中国煤炭报、联合周报、
齐鲁晚报、大众日报、鲁南商报），并已通过省新闻出版局年审。3、根据国家新闻出版总署的部署
安排，组织完成了全市报刊记者证的新证换取工作，其中枣庄日报社97名、滕州日报46名、枣庄广播
电视23名。按照省新闻出版局的进度要求和指示，对广播电视系统386名记者进行记者证的审理核实
工作。4、在第十九届全国图书交易博览会、全国第十一届运动会以及庆祝建国60周年期间，按照上
级指示精神，及时组织全市各报刊社认真学习并严格执行各项新闻宣传纪律，强调了在特殊时期作为
新闻媒体所肩负的重要责任及相关注意事项，为全面作好宣传工作打下了良好基础，确保不发生问题。
【印刷管理】 1、举办印刷技术培训班。为积极推动枣庄市印刷企业技术更新，不断加强企业技术
人员队伍建设，服务企业，促进发展，专门举办印刷技术培训班，聘请山东新华印刷厂等省内知名印
刷企业从事制版、印刷、质量管理等生产一线数十年的技师、工程师担任培训讲师，就印前制版、晒
版、平板印刷、印刷质量管理等领域的理论、实际操作等问题进行专题培训，并现场解答印刷企业在
实际工作中遇到各种疑难问题。2、根据新闻出版总署和省新闻出版局的通知要求，年初对全市印刷
企业开展了2009年度行业年审工作。全市216家包装装潢印刷品、其他印刷品印刷企业由市级新闻出
版管理部门负责审核登记；复印、打印、名片印刷企业由县级新闻出版管理部门负责审核登记。共年
审包装装潢印刷企业62家，年审其他印刷品印刷企业138家；暂缓年审的有16家，年审率达93%。年审
工作历来政策性强，工作量大，局领导高度重视，及时组织参与年审工作的有关人员学习《关于开展
2009年印刷企业审核登记工作的通知》文件精神，进一步明确年审工作的重要性和意义，结合实际，
明确年审工作的具体做法和工作程序，为顺利完成2009年度印刷行业年审工作打下了坚实的基础。3、
近年来，特别是金融危机以来，印刷企业经营效益差，企业经营管理不到位，导致年审工作未能引起
印刷企业的重视，有部分企业迟迟不肯年审，对既定的年审工作造成一定的影响，特别是打字复印企
业数量多、规模小，分布较散，难于管理。针对这类问题，市局会同区（市）局派员到经营业户，耐
心细致宣传相关政策文件精神，使印刷企业充分认识到此项工作的重要性，提高按规定年审的自觉性，
使大部分企业能够按时、按要求参加年审。
【发行管理】 1、本着属地管理的原则，结合年检换证工作，对全市的印刷、发行企业集中开展了
全面检查。认真组织，加大力度，不走形式，不走过场，切实发现问题，依法及时处理。对有出版物
承印能力的印刷厂和重点隐患部位的书店进行重点检查，对违法违规印制、发行出版物的行为，依法
给予严肃处理。同时，根据群众提供的线索和工作中掌握的情况，对辖区内印刷、发行市场进行一次
全面排查，对发现的无证印刷窝点和发行摊点、门店，主动联合公安、工商、城管执法等部门坚决予
以取缔。2、对全市发行企业进行例行检查、年度核验和换证工作。加强领导，认真组织，精心部署，
确保参验率。严把初审关，核对相关数据，整理行业信息，摸清行业底数，全面掌握市场动态。将年
度核验工作与全面市场检查、日常监管有机结合起来，进一步提高管理工作质量，通过检查、核验和
换证，增强全市发行企业守法经营的自觉性。3、根据新闻出版总署《关于开展音像制品批发、零售、
出租单位2009年审核登记换证工作的通知》和省新闻出版局《转发新闻出版总署的通知》的有关要求，在全市开展音像制品
批发、零售、出租单位的2009年审核登记换证工作。本次审核登记换证工作是音像制品市场管理职责
由文化部门划入新闻出版部门后一项重要的基础性工作。参加2009年审核登记换证单位为领取文化行
政部门核发《音像制品经营许可证》的音像制品批发、零售、出租单位，新闻出版局严格把关，认真
核验音像制品零售、出租单位报送的相关材料，对不符合审核登记条件的零售、出租单位，坚决不予
通过审核登记。
【版权管理】 1、积极做好著作权法普及宣传。充分利用保护知识产权宣传周和著作权宣传月等特
殊时段，组织人员在文化路、青檀路等市内主要路段悬挂过街标语，进行著作权法普及宣传，向社会
广泛宣传版权保护知识，让广大社会群众认识了解并能够自觉保护著作权，收到良好效果。2、开展
“创新与未来——青少年版权保护主题教育活动” 。 为响应国家版权局、共青团中央关于组织参加
“全国青少年版权保护读书活动暨版权保护知识竞赛”的号召，进一步在青少年中开展版权保护主题
教育活动，让广大青少年了解版权保护的有关法律知识。组织全市各中小学校，开展了“创新与未来
——青少年版权保护主题教育活动”。在市中区中兴小学的活动启动仪式上，少先队员们宣读了保护
版权红领巾宣言，市局领导和版权法规科的同志出席参加活动，向该校师生讲授了版权保护的基本知
识，并向学校赠送了书籍和知识产权读本。本次主题教育活动，组织举行了知识产权宣传和教育图片
展、知识竞赛及“拒绝盗版、从我做起”签名等一系列活动。其中中小学校在参与全国著作权竞赛活
动中，共报送500余份试题答卷，受到了省版权局的表扬。通过此次活动，使广大师生进一步了解了
版权保护的有关知识，认识到版权保护的重要意义，丰富了广大师生的法律法规常识，对提升全社会
的版权保护意识起到了基础性的作用。
【“扫黄打非”工作】 “扫黄打非”工作是有中国特色社会主义文化建设的重要内容，是一项事关
大局的重要工作。2009年，重大节日多、政治敏感节点多，“扫黄打非”工作任务十分艰巨。枣庄市
“扫黄打非”工作，紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以庆祝建国60周年和迎接
第11届全运会的成功举办为主线，认真开展“扫黄打非”集中行动和专项治理,坚持把“扫黄打非”
工作与整顿规范市场经济秩序和社会治安综合治理相结合,取得了明显的成效。1、把封堵和查缴政治
性非法出版物作为“扫黄打非”工作的重中之重。2009年恰逢建国60周年大庆,国外敌对势力在文化
领域对我国进行渗透活动十分猖獗。为此，市局多次组织公安、工商、文化、行政执法等部门开展封
堵查缴“法轮功”类邪教宣传品和“藏独”、“疆独”非法出版物及一些妄评我国领导人为背景的诋
毁我国现行政治体制的政治性非法出版物。由于措施得力,行动及时,全市没有出现制售政治性非法出
版物的现象。2、严厉打击淫秽色情出版物。加大打击以青少年学生为主要读者对象的“口袋本”图
书、卡通画册以及手机和网络有害信息的力度,加大对校园周边出版物经销点的治理,共收缴各类“口
袋本”图书、卡通画册500多册（张），查处手机和网络有害信息，保护了青少年的身心健康和良好
的成长环境。3、开展了依法取缔销售非法出版物的游商专项整治行动,共检查出版物零售摊点80多个
次,收缴各类非法出版物2000余册,取缔非法游商、无证经营摊点22个。4、开展整治非法报刊专项行动。
对全市报刊经营点彻底清查,收缴非法报刊400多册（份）。通过专项整治,全市报刊发行市场的经营秩
序得到了进一步规范。在具体工作中，坚持做到：一是继续实行“扫黄打非”工作目标量化考核。建
立和完善一系列行之有效、科学规范的工作措施,使其更具有科学性和可操作性。二是加大对全市出
版物市场和印刷企业的明查暗访力度，使“扫黄打非”工作始终保持高压态势。三是坚持“扫黄打非”
领导小组办公室对出版物市场的月检查、月上报信息和工作成果、市“扫黄打非”领导小组办公室每
月召集各区（市）“扫黄打非”领导小组办公室负责人通气例会的“三个一”工作制度。四是依法从
重从快查办侵权盗版行为。先后取缔了因经营非法报刊的薛城区昕昕书店,查处了销售盗版图书、期
刊的市中区政琳书店案,共收缴盗版和非法出版图书1500余册。2009年，全市各级“扫黄打非”部门共
出动执法人员2065人次,共查缴各类盗版及非法出版物10197件，其中盗版图书592 2册,盗版音像、电
子出版物4275盘（张）,检查经营场所1865多家（次）,取缔非法游商、地摊22个，严厉打击和震慑了
不法分子，为建国六十周年庆典、第十一届全运会举行，营造了良好和谐的政治文化氛围，较好地维
护了枣庄市文化市场的健康发展和社会政治稳定。
【农家书屋工程建设】 2009年，在省新闻出版局和省农家书屋工程建设领导小组办公室的支持和指
导下，枣庄市各级党委、政府认真贯彻落实上级关于农家书屋工程建设的决策部署，切实加强组织领
导，不断加大财政投入，改进工作措施，扎实推进工程建设，较好地完成了全年的建设任务。全市规
划建设农家书屋330个，实际建成435个，完成年度任务的131%。截至年底，全市建成农家书屋849个，
为构建和谐社会和社会主义新农村文化建设发挥了重要作用。1、提高认识，加强领导，把农家书屋
作为社会主义新农村建设的重要内容来抓。农家书屋工程是一项惠及广大农民群众的民心工程，市委、
市政府高度重视。成立了市委常委、宣传部长周杰华任组长、副市长赵联冠任副组长、市直16个单位
为成员的市农家书屋工程协调小组。制定了《枣庄市“农家书屋”工程实施方案》等文件，农家书屋
建设写入政府工作报告和市委常委会2009年工作要点。市委常委宣传部长周杰华、副市长赵联冠亲自
带队督导农家书屋建设。市政府与各区（市）政府签订农家书屋建设目标责任书。全市已经建立了市、
区（市）、乡（镇街）党委、政府统一领导，各级协调小组成员单位分工协作配合，社会各界积极参
与的组织保障体系，形成了行之有效的工作机制。2、多措并举，大力推进农家书屋建设。一是会议
促落实。市委、市政府在6月份召开了有市人大、政协、区（市）宣传部长、分管区（市）长、高新
区分管主任、区（市）新闻出版局长、市农家书屋工程协调小组成员单位及先进集体代表参加的全市
农家书屋建设工作会议。副市长、市农家书屋工程协调小组副组长赵联冠出席会议并讲话。会上表彰
了滕州市等26家农家书屋建设先进单位、张永昌等17位先进个人，总结了2008年全市农家书屋建设工
作，对2009年建设任务作了安排部署，并拿出69万元进行了奖补。其中，每个先进区（市）奖励5万
元，每个贫困区补贴3万元，其余按照数量进行补贴。两次召开农家书屋建设调度工作会议，推动全
市农家书屋建设工作的开展。二是政府唱主角。针对职能部门编制建设计划力度小的实际，创新计划
管理机制，由市政府办公室下发2009年全市农家书屋建设项目计划和项目实施意见。以政府文件将全
年农家书屋建设任务进行分解细化到区（市）、镇和行政村，并对资金投入、政府督查、建设进度、
验收时间等都提出了具体要求。各区（市）也按照市里的做法，把全年任务均以政府名义进行分解落
实，使农家书屋工程建设真正成为政府的工作，使各级政府职能部门都有责任。三是以通报促进度。
在全市2009年农家书屋建设计划编制完成后， 市农家书屋工程协调小组办公室每月末调度一次各区
（市）、市直各有关部门建设进展情况，下一个月初将调度情况通报给市委、市政府分管领导、各区
（市）农家书屋领导小组组长、副组长和新闻出版局及市农家书屋工程协调小组成员单位。通过月通
报制度，各区（市）相互比较，自我加压，明确自身存在的问题和建设进度位次，有力地推动了农家
书屋建设进程，也成为建设任务顺利完成的关键。四是督查促开展。为保证全年建设任务的顺利完成，
市政府每个季度都对列入政府工作报告的农家书屋建设进行进度考核。在此基础上，市政府督查室、
市财政局、市新闻出版局又专门组成联合督查组，对各区（市）、枣庄高新区农家书屋建设工作进行
督导检查，逐区落实完成时间，并通过政府督查通报对建设工作提出具体指导意见，确保全年建设任
务顺利完成。3、在实际建设工作中，坚持“四建”模式。（1）政府主导建设。市政府投入108万在
全市54个乡镇建成了54个示范型农家书屋，并每年拿出30万元作为奖励资金。各区（市）都把农家书
屋建设资金纳入同级财政预算。滕州市承担全市二分之一的建设任务，针对量大面广任务重的实际，
集中市、乡两级资金统一购配了205家农家书屋的图书和光盘。其他区（市）也根据本区实际为农家
书屋集中配置图书、书橱、桌椅等设施，保证书屋建设任务的完成和建设质量。（2）积极开展部门
援建。市农家书屋工程协调小组成员单位、滕州、台儿庄、薛城等区（市）农家书屋工程协调小组成
员单位都采取不同形式直接援建农家书屋。台儿庄区残联主动投入资金建设了残疾人农家书屋，安置
残疾人进行管理。市规划局等单位还把帮扶贫困村和农家书屋建设相结合，形成了社会共建的良好局
面。（3）动员社会参与，鼓励自建和社会共建。市、区（市）新闻出版部门利用《中国新闻图片网》、
《大众日报》、《枣庄日报》、枣庄电视台、枣庄人民广播电台等媒体对农家书屋工程建设进行宣传
报道，提高社会认知度，激发社会各界参与农家书屋建设的热情。山亭区北庄、城头等乡镇广泛开展
捐书助建活动，共筹集图书1.2万余册，峄城区杨庄村村民尚文祥主动联系新闻出版部门，自己出资
购置近2000册图书建成一处农家书屋，服务周边乡邻，受到群众的欢迎。（4）整合建设资源。全市
农家书屋的选址不拘形式，分别设在行政村办公楼、村文化大院、学校或农民种养能手家中，做到农
家书屋与农村已有学校、党员电教中心、文化大院和计生学校等资源相整合，节省了投资，加快了进
度，减少了建设难度，共享建设成果。4、创新工作思路，努力提升农家书屋服务水平。农家书屋，
建好是基础， 管好是关键， 用好是目的。（1）统一建设标准。全市统一《农家书屋管理制度》、
《图书借阅制度》、《农家书屋管理岗位职责》等制度；统一农家书屋标识。台儿庄区在此基础上进
一步提出了农家书屋建设“十有四统一”标准，使建设标准更明确，更具有操作性和可行性。（2）
做好培训指导。枣庄市组织有关人员参加了在青岛举办的全省推进农家书屋建设研讨会暨农家书屋管
理员师资培训班。培训班结束后，在市里统一指导下，各区（市）分别举办了农家书屋管理员培训班，
对农家书屋管理员进行岗位培训。各区（市）还组织图书馆业务人员到新建农家书屋现场指导出版物
的分类登记、上架、借阅手续等工作。（3）发挥平台作用。值新中国60周年诞辰，全市新闻出版部
门通过农家书屋这个平台和载体，积极推动“庆祝新中国成立60周年”全民阅读活动。在这次活动中，
20个表现突出的农家书屋被评为首批最佳农家书屋。峄城区开展了建国六十周年读书知识竞赛活动，
使农家书屋真正成为广大农民学习知识、提高素质的文化平台，成为农村精神文明建设的有效载体；
山亭区定期安排乡镇书屋之间交流出版物，实现资源共享；薛城区定期开展农民群众主题读书活动，
培育农民读书热情，培养农民读书典型，引导农民读好书用好书。
全市2009年农家书屋建设任务已经超额完成。薛城区种庄村农家书屋被评为山东省“十佳农家书
屋”，市中区丁庄村、台儿庄区巫山村两个农家书屋被评为山东省“百家优秀农家书屋”，滕州市农
民刘统河被评为全省“十佳农民藏书人”，农家书屋在构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面已
经发挥了积极作用。
（刘孜新）