【概况】 2009年，市直机关各级党组织以“创建高效机关服务科学发展”主题实践活动为载体，全
面推进机关党的思想、组织和作风建设，机关党建工作取得了新成效。市直机关工委被评为全省机关
党建工作先进单位，有15篇机关党建经验文章分别在《紫光阁》、《中直机关党建》等刊物上刊发，
以“建设中层赢在执行”为题，在全省机关党（工）委书记会议上作了典型发言。省直机关工委、中
央国家机关工委领导给予充分肯定，入选全国“基层党建创新案例”，为全市党的建设增添了光彩。
【机关党建取得新突破】 一是广泛开展“服务发展标兵科室”和“服务发展优秀科长”创评活动。
围绕落实“三六九五”和“一个战略、三大战役”的部署，以加强中层干部队伍建设，努力提高执行
力，更好地服务市委、市政府的中心工作为重点，不断深化“创建高效机关服务科学发展”主题实践
活动，在全市开展了“服务发展标兵科室”和“服务发展优秀科长”创评活动，以“流程最优、效率
最高、服务最佳、反映最好”为标准，创评“服务发展标兵科室”；以“政治上强、业务上精、作风
上硬、政绩上优”为标准，评选“服务发展优秀科长”。市委、市政府两办转发了《关于加强科室建
设和评选优秀科长的意见》，成立了创评活动领导小组。市委、市政府督查室专门下发了督查通知，
对创评活动组织开展专项督查。市直机关工委成立了5个督导组，就开展活动进行专项督导，并在市
直机关组织开展了中联杯“当好科（处）长”有奖征文活动，收到稿件300余篇，在《机关党的工作》
刊登20余篇。在《机关党的工作》杂志和枣庄机关建设网分别设立了“赢在中层”、“科长风采”、
“科室建设”、“科长论坛”等版块，得到广大中层干部的高度关注和踊跃参与，有效激发了中层干
部干事创业服务发展的积极性。各创评单位把创评活动与做好本职工作、服务科学发展密切结合，以
“流程最简、办事最快、收费最低、服务最优”为目标，大力促进机关科室由“管理型”向“服务型”
转变，实现机关科室“提质、提速、提效”，形成了抓党建、带队伍、强作风、提绩效、促发展的浓
厚氛围。评选“服务发展标兵科室”25个，“服务发展优秀科长”82名。市委专门召开表彰大会，对
评选出的标兵科室和优秀科长进行了隆重表彰。中央国家机关工委、省直机关工委领导认为这项活动
“认识高、定位准、措施强、效果佳，创造了机关党建的鲜活经验”。给予了很大鼓舞和鞭策。二是
在促进经济平稳较快发展中发挥了积极作用。市直机关各级党组织，立足围绕中心抓党建，抓好党建
促发展，在围绕中心、服务大局中找准位置、发挥作用。通过举办形势报告会、学习讲坛、利用媒体
网络等多种方式，及时宣传保增长、扩内需、调结构、惠民生等政策措施，宣传应对经济危机的新思
路、新举措，使党员干部把思想认识统一到市委市政府的正确决策部署上，坚定共克时艰的信心和决
心，以良好的精神状态和模范的实际行动，投入到应对金融危机的实践中，以推动科学发展为己任，
立足本职，扎实工作，形成了应对危机、促进发展的强大合力，为实现经济回升向好做出了积极的贡
献。三是抓好学习实践科学发展观活动。工委在扎实开展自身学习实践科学发展观活动的同时，切实
发挥市直机关党组织的职能作用， 联合市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室， 制定下发了
《学习实践科学发展观“三创三评三服务”活动意见》，增强了市直机关党组织开展学习实践科学发
展观活动的针对性、指导性、实效性。利用机关党建阵地开办“学习实践科学发展观”专题栏目，运
用《机关党的工作》杂志和枣庄机关建设网，采取实体阵地与虚拟阵地结合，传统方法与现代方法并
用，发挥网络强大的舆论宣传能力和快速传播功能，开展了“深入学习实践科学发展观知识竞赛活动”，
市直80%以上的单位，4000余名党员干部参与了网络竞赛活动，答题优秀率达97%以上。受教育面广、
教育效果好，得到机关党员的广泛好评。四是抓好机关干部作风建设。开展了“加强党性修养弘扬优
良作风”主题教育活动，着力解决“冷、硬、僵、浮”等机关作风建设方面存在的突出问题，利用枣
庄机关建设网组织开展了“学习党纪条规服务科学发展”网络知识竞赛。不定期了解核实市直部门案
件线索，及时查办处理党内违纪案件。深化廉政文化进机关活动，以“读书思廉、文化倡廉、教育树
廉”等多种形式，构建反腐倡廉大宣教格局。五是抓好“文明机关”、“法治机关”创建工作。运用
宣传阵地设立了“文明机关”风采、“法治机关”栏目，营造氛围，推进工作。开展普法网络知识竞
赛活动，市直机关干部6300余人参加了竞赛，优秀率96.5%。配合市文明办、市普法办等部门，对全
市文明机关创建、全市法治枣庄创建工作进行督导检查，新评选一批市级文明机关，复查合格省、市
级文明机关48个；评选法治枣庄建设先进集体4个，先进个人17名，增强了机关的凝聚力。
【机关基层党组织建设】 一是机关基层党组织的战斗力明显增强。全年共接收新党员68名，按时审
批转正预备党员64名，接转党员关系423人次，培训入党积极分子180余人。对市直机关63个基层党组
织领导班子进行了换届调整，在机关党组织换届中，试行党支部建在科（室）上，科（室）长兼任党
支部书记的组织设置模式，党建工作和行政工作相互促进，增强了机关基层党组织的生机和活力。二
是机关党建工作制度逐步完善。在学习培训上，建立了理论中心组学习制度、读书笔记交流制度；在
组织建设上，制订了《市直机关基层党组织评价标准体系》、《市直机关基层党组织换届选举程序》、
《党务工作手册》；在党员发展上，制定了《市直机关发展党员工作实施细则》；在廉政建设上，把
党风廉政建设纳入机关党组织目标管理，签订目标管理责任书，完善了考评制度。修订完善了《关于
进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施意见》、《市直机关“创建高效机关服务科学发展”
考核评价办法》等相关制度，机关党建工作步入了制度化、规范化的轨道。三是“先锋助民行动”成
效显著。以“先锋助民行动”为抓手，动员机关党组织和党员，关注民生，城乡共建，奉献爱心，筹
集资金和物资走访慰问老干部、老党员、老模范和困难党员干部、贫困农村家庭。积极做好薄弱村帮
扶工作，争取有关部门资金60余万元，修建横跨高标准水泥路2.7公里。实施水利配套工程，有效解
决了村民饮水和农业灌溉问题。四是机关党建工作领域有效拓展。积极推进红色阵地建设，市直机关
共有30多个基层党组织建立了党员活动室，初步实现了党员活动有场地，学习有空间，交流有平台。
机关党建研究会推出了一批有价值的调研文章，中直党建网采用3篇，获全省机关党建研究成果一等
奖、二等奖。发挥《机关党的工作》杂志和机关建设网的作用，编发《机关党的工作》杂志3期，网
站登载文章信息1000多条，图片200余幅，浏览量20000多人（次），与人民网、中国共产党新闻网建
立了链接，有效扩大了机关党建的影响力。
【群团工作实现新发展】 一是开展丰富多彩的文体活动。积极参与协办第十届全运会，为营造氛围、
实战练兵，工委举办了市直机关羽毛球赛、乒乓球赛等体育赛事，58个单位、52支代表队、530名运
动员参加了比赛，活跃了机关文化生活，增强了机关的活力。二是打造机关优秀团队。认真做好评先
创优工作，市直机关涌现了一批先模人物，分别获得全国劳动模范、省五一劳动奖章、市五一劳动奖
章荣誉称号。市直机关团工委获得市级“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”和市级青年志愿服务
工作先进集体；评选表彰了一批市级优秀团干部、省级青年文明号、市级青年文明号、全市道德模范
等，形成争先创优的浓厚氛围，为机关干部职工树立了学习标杆。三是加强关工委组织建设。建立了
关心下一代工作领导机构，把关心下一代工作纳入全市文明机关考核体系，制定具体实施细则，修订
了会议制度、工作制度、学习制度、档案管理制度等规章制度，36个市直单位建立了关工委组织，明
确了分管领导和具体科室，为做好关心下一代工作打下了坚实的基础。
（李艳明）