【调查研究】 一是发挥调研龙头作用，深入开展重点问题调研。重点围绕城市经济转型、加快财源
建设、金融支持中小企业发展、企业家队伍建设、棚户区改造、加快新农村建设、农村土地流转、返
乡农民工权益保障、农民专业合作组织、化解社会矛盾维护社会稳定、文化旅游产业发展、机关党建
等课题开展专题调研活动，撰写调研报告20余篇，撰写有关文件、领导讲话、署名文章160余件，超
额完成了年度目标任务。其中，《关于我市城市转型的调查与建议》在《领导参阅》第4期刊发，该
报告结合被列为资源枯竭型城市的实际，系统总结了城市转型的主要成效和做法，客观分析了存在的
问题和制约因素，提出了加快推进城市转型的对策建议，对加快城市转型步伐发挥了重要作用，市委、
市政府领导给予了充分肯定。《关于枣庄学院办学情况的调研报告》，市委书记刘玉祥作出重要批示：
“此期《领导参阅》印发市几套班子领导成员和区（市）委、政府主要负责同志参阅。此报告中提出
的实际问题请政府及有关部门尽力予以帮助解决”，该报告对枣庄学院乃至全市高等教育的发展起到
了有力推动作用。《山亭区“四个结合”，有效化解信访积案》的调研报告，市委书记刘玉祥批示：
“山亭区‘四个结合’化解信访积案的做法很好、很有效，可供各区（市）和市直有关部门学习借鉴”，
该报告在《枣办通报》全文印发，经验做法得到推广。《关于我市棚户区改造情况的调查》，市委书
记刘玉祥专门批示给市长陈伟、副市长蒋英建、吴承鉴：“棚户区改造是惠民工程，鉴于我市是资源
型矿区城市，棚户区的改造可纳入资源型城市转型规划，争取上级政策支持。包括枣矿破产企业职工
的安置等，都可争取上级政策支持”。《创新模式，服务三农——我市供销系统构建农村新型经营服
务体系的实践与启示》在《领导参阅》第2期刊发，市委副书记张志明作了重要批示，省供销社在全
市召开农村新型经营服务体系建设现场会，推广了经验做法。《关于金融系统创新信贷产品，支持中
小企业发展的调研报告》，市委常委、常务副市长蒋英建作出重要批示：“我市探索的物流监管、动
产抵押的办法，有效缓解了我市企业特别是中小企业抵押难、贷款难问题，要进一步宣传，加快推广。
同时，各级各部门和金融机构要给予更多的支持”。《关于枣庄市山亭区土地使用产权制度改革试点
工作的调查》，省委政研室《调查与研究》第10期予以刊发。二是发挥调研协调职能，协助上级机关
及其他相关单位搞好专题调研。积极配合省委政研室、省委农工办，就农村土地流转、农民专业合作
组织、职业教育发展状况、文化与旅游融合机制、加强财源建设等情况进行深入调研。与省委政研室
等联合开展的《关于枣庄市建立农村土地流转有形市场，促进农村经济发展的调查》，《山东通讯》
2009年第23期全文刊发。积极协助德州市委政研室、烟台市委农工办，以及外省市农工办等单位，就
加快综合交通建设、发展现代农业、推进农村土地流转、加强城市建设等课题进行调研，筹备召开专
题座谈会10余次，提供相关材料20多万字。此外，认真指导区（市）做好县级统筹城乡发展典型调研，
形成了《坚持以工促农，以城带乡，推进新农村建设》、《以改善民生为重点，全面推进农村社会进
步》、《全面统筹城乡协调发展，加快现代化生态型科技工业强区建设步伐》3份典型材料，上报省
委农工办，宣传了全市农村改革发展的经验做法。与市委组织部、市政府调研室等部门联合对企业家
队伍建设情况进行了专题调研，形成了关于企业家队伍建设的调研报告，市委、市政府领导给予了充
分肯定。
【“双十双百”工程建设】 一是不断完善“双十双百”工程建设的运行机制。按照科学发展观的要
求，在深入基层调研的基础上，起草了《关于做好“双十双百”工程建设几项具体工作的实施意见》，
将欠发达乡镇和经济薄弱村扶持政策的落实措施及操作程序，经济薄弱村帮扶干部的组织管理，“双
十双百”工程建设办公室职责、工作制度等予以明确，在广泛征求意见的基础上，以枣办发[2009]6号
文件下发执行。二是加强对“双十双百”工程的调度和督导。经常深入区（市）及有关镇村，对工程
建设进行督促检查。指导督促100个帮扶单位制定帮扶规划，及时进行备案。编发了《十个欠发达乡
镇发展及扶持工程建设情况通报》，有力推动了欠发达乡镇帮扶转化工作的开展。多次召开区（市）
“双十双百”工程建设办公室主任会议，调度工程建设进展情况，研究推进措施和办法。于6月24日、
9月27日，分别召开了全市“双十双百”工程建设调度会及经验交流会，市委副书记张志明在两次会
议上作了重要讲话。会议总结交流了“双十双百”工程建设情况，安排部署了下一步的目标任务和工
作重点， 有力推动了工程建设的顺利开展。 三是扎实搞好“双十双百”工程的考核评比。认真研究
“双十双百”工程建设考核办法，在广泛征求意见的基础上，形成了“双十双百”工程建设考核评选
办法，以枣办发[2009] 12号文件下发执行。扎实搞好推荐申报，经过自下而上申报，共收到申报乡镇
31个，村居255个。在对有关数据进行初步审核的基础上，按照考核标准和办法，严格进行现场审验，
研究制定了《“双十双百”工程现场考核实施方案》，联合市委组织部、市发改委等部门，分组进行
了考核验收。根据审核结果，确定了科学发展十佳乡镇和百个社会主义新农村建设示范村的入选名单，
并征求了一票否决单位的意见。四是进一步加大宣传力度。注重发现、培育典型，编印“双十双百”
工程简报52期。在《枣庄通讯》开辟专栏，全年刊发稿件33篇，对工程建设进行系列宣传报道。协调
枣庄电视台、枣庄电台、枣庄日报社等新闻媒体开设“双十双百”工程建设专栏，大力宣传工程建设
中涌现出来的先进典型，营造了浓厚的舆论氛围。
【市委农工办工作】 一是协调有关部门认真筹备召开全市农村工作会议。在深入调研的基础上，认
真做好全市农村工作会议的各项筹备工作。4月17日，全市农村工作会议在市政大厦举行，市委副书
记张志明代表市委、市政府作了重要讲话，对一年来的全市农村工作进行了全面总结，进一步明确了
下步农业和农村工作的思路和重点。会后，形成《枣庄市贯彻全省农村工作会议情况汇报》，上报省
委农工办。二是制定出台了关于推进农村改革发展的指导性文件。认真贯彻落实党的十七届三中全会
和省委九届六次全会精神，起草了中共枣庄市委关于加快推进全市农村改革发展的意见，在广泛征求
意见的基础上，经市委九届五次全委会通过，以枣发[2009]2号文件下发执行。三是认真做好2009年惠
农政策落实工作。按照省委要求，指导各区（市）认真做好《山东省2009年惠农政策摘要汇编》的发
放、张贴和宣传工作。联合市直有关部门，认真搞好对区（市）政策执行情况的督导检查，推动了有
关政策的落实。四是配合省委督查组开展专项督查调研。按照省委农工办通知要求，组织协调市直有
关部门及各区（市）先行开展调研。在此基础上，省委督查组到部分乡镇进行了实地调研，对全市农
业和农村经济发展所取得的成绩给予了充分肯定。
【党刊编辑】 始终把创办一流党刊作为办刊目标，秉承“宣传政策、引导舆论、指导工作、交流经
验、服务大局、促进发展”的办刊宗旨，坚持与时俱进，大胆创新，在办刊形式、栏目设置、版面设
计等方面进行了大胆探索，办刊质量不断提高，赢得了广大读者的赞誉，得到社会各界的好评。一是
突出重点， 紧跟市委市政府决策。 在办刊过程中，始终把服务市委中心工作作为办刊的立足点，以
“热点关注”栏目为平台，每月召开形势分析会，关注全市政治、经济、文化和社会事业发展动态，
先后推出了解读中央“一号文件”、节能减排、城市转型、扩内需保增长等热点栏目，又以“特别策
划”形式推出台儿庄运河古城重建、二日游、枣庄煤化工、“徐庄模式”等有份量的栏目。二是面向
基层，贴近实际。坚持面向基层、面向群众，贴近生活、贴近实际，及时总结、宣传在改革开放和全
市经济社会发展中涌现出的先进经验和典型。在“热点关注”、“今日枣庄”、“金土地”、“双十
双百”、“榴园漫步”、“工作动态”等品牌栏目的基础上，又开设了“权威视点”、“图片报道”
等特色栏目。同时，根据保险业发展实际，组稿编辑了“透视枣庄保险业”专题，以《枣庄通讯》增
刊形式发行3000余份。三是加强对外联系与交流，提升了枣庄的知名度。2009年以来，进一步扩大对
外交流联络，不断增加全国各地刊物交流量，已与全国360余家城市党刊建立交流关系，较好地宣传
了枣庄，扩大了枣庄的影响。
【学习实践科学发展观活动】 按照中央和省、市委的统一部署，认真开展了学习实践科学发展观活
动。一是精心组织每一环节的工作。研究制定了开展活动的《实施意见》、《实施方案》、《学习计
划表》。认真做好每一阶段的计划安排、动员部署、阶段总结、工作交流，使每一环节都有条不紊，
扎实推进。二是深入搞好理论学习。坚持集中学习与个人自学相结合，精读原文与重点辅导相结合，
理论学习与深入基层调研相结合，不断提高学习效率。《坚持“三个贯穿始终”，提升学习实践活动
效果》的做法，被市学习实践活动办公室以简报形式进行了交流。三是扎实开展调查研究。进一步强
化当高参、出精品的意识，不断提高“三服务”水平。围绕影响和制约全市经济社会发展的全局性、
战略性、根本性问题，以及群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，形成了一大批调研成果，
为市委科学决策提供有效服务。市委副书记、市委学习实践活动领导小组副组长张志明对政研室的学
习实践活动给予了充分肯定。
（张 开）