【概况】 2009年，全市建设系统认真贯彻落实科学发展观，按照扩内需、促增长的宏观调控政策，
大力加强城乡建设管理。全年城市建设、房地产开发与住宅建设、村镇建设共完成投资135.7亿元，
比上年增长53%，占全社会固定资产投资的23.5%，拉动GDP增长4.37个百分点，有力地促进了全市经
济发展和社会进步。
城市规划的引导调控作用进一步加强。2009年，全市完成控制性详细规划4项，专业规划3项，城
市控制性规划覆盖率达到94%。《枣庄市城市总体规划（2007-2020年）》成果已经报请省政府转报建
设部予以审批。编制完成台儿庄区1平方公里、山亭区1.85平方公里和峄城区2平方公里的控制性详细
规划；正在编制216公顷的新城文体商务中心城市设计；完成《枣庄市区县域村镇体系规划》、《枣
庄市农村住房建设与危房改造规划》和《枣庄市城市环境卫生专项规划（2008-2020年）》3项专项规
划编制工作。
城市基础设施建设规模增大。全市城市建设完成投资26.9亿元，同比增长25.1％。全市新增供水
能力1.2万吨/日，供水一户一表改造完成2.28万户，新增供水管道长度132.9千米。新增供热面积300万
平方米；新建改造供热管网110公里。新建改造城市道路50余条，新增道路面积217.9万平方米。新增
天然气用户4万户，新建、更新改造燃气管网30公里。新城区启动了高铁站前广场、市民中心一期、
中医院等重大工程建设和城中村搬迁，实施了道路、绿化、地下通道等一批基础设施建设工程，建成
区面积达到5.3平方公里。BRT快速公交建设顺利推进。
“两城”创建取得圆满成功。深度发掘本地历史文化内涵，枣庄市被省政府命名为“省级历史文
化名城”。全面开展园林绿化活动，人均公园绿地面积11.20平方米，建成区绿化覆盖率37.91%，建成
区绿地率33.95%，枣庄市和滕州市被省政府命名为“省级园林城市”。
污水处理成为淮河核查突出亮点。规划建设的9座污水处理厂全部建成运行，新增污水管网96公
里，污水集中处理率达到89.86%；实现“一区（市）一厂”、服务区域覆盖全部城市建成区的目标，
为枣庄市代表山东省接受国家淮河核查取得第一名做出了突出贡献。“全程在线监测、中水有效利用、
污泥外运处置”成为三大亮点。
加快实施保障性安居工程建设。2008年1000套，2009年1900套廉租住房项目全部开工，全市累计
发放租赁补贴2640户，发放金额414.58万元。对符合条件的住房保障对象基本做到“应保尽保”。全
市开工建设11个经济适用房项目，开工面积30.21万平方米，竣工21.2万平方米、2640套，完成投资3.8
亿元。棚户区改造开工面积101.6万平方米，竣工34.8万平方米。
房地产业和建筑业继续保持快速发展良好势头。 全市完成房地产开发投资68.83亿元，同比增长
57.7%；完成建筑业总产值121.6亿元，同比增长15.8%。首次获得全国工程质量最高奖“鲁班杯”奖1
项、“全国建筑装饰”奖1项。获得山东省工程质量最高奖“泰山杯”奖5项。建筑施工实现安全生产
零死亡。
农房建设与危房改造全面推进。全年村镇建设完成投资40亿元，同比增长70.94%。全市完成农村
住房建设4.05万户、农村危房改造1.56万户，均超额完成年初确定的计划目标。五区一市全部编制完
成了县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划及年度计划，新一轮乡镇总体规划编制累计完
成45个、村庄规划累计完成1356个，规划覆盖率分别达到95.74%和63.07%。全年安装农村太阳能热水
器2.1万余台。
建设领域节能工作扎实推进。2009年，全市城市规划区范围内全面实现“禁实”，新型墙材应用
量达到6.65亿块标砖，同比增加61%，占建筑墙材总量的99%。各项工程严格按照居住建筑节能65%、
公共建筑节能50%的标准设计，全市新开和在建建筑工程节能设计和审查率达到了100%，全年节能建
筑竣工面积142.61万平方米，同比增长30.8%，节能建筑占民用建筑比例为78.54%。
【新城建设】 2009年，新城区完成投资约12.87亿元。新增绿化面积约50万平方米，完成投资7256万
元，医疗及服务设施完成投资25070万元，房地产项目完成投资69850万元，新城城中村搬迁改造完成
投资25000万元。规划、设计、监理等其它投资1532万元。
开工建设道路2条：金沙江西路，路段长970米，宽28米，11月14日开工建设，东段约400米施工展
开。完成投资约100万元；祁连山南路，光明大道以南100米清表完成，道路放线11月23日开始，完成
投资约400万元。
黑龙江路、祁连山北路、松花江西路、太行山南路绿化工程完成，绿化面积100400平方米，完成
投资约796万元；井冈山南路绿化工程除四季菁华住宅施工占压区域外全部完成，绿化面积23000平方
米，完成投资约405万元；金沙江路绿化因征地补偿影响进度，完成约50%，完成投资约30万元；长江
西路绿化除高铁占压区域无法施工外全部完成，完成绿化面积60000平方米，完成投资590万元；完成
太行山南路、金沙江路、井冈山南路、长江西路、松花江路、祁连山北路和峨嵋山北路路灯工程，完
成投资约580万元；完成景山绿地、龟山山头绿化，绿化面积6.1万平方米，完成投资605万元；新城接
待中心室外景观工程，湖面土石方开挖、驳岸、苗木栽植、园路、曲桥、亭等工程全部完成，完成投
资约4500万元；金牛岭城市森林公园园路、上山通行步道、大门绿化及东西两座亭楼施工基本完成，
完成投资330万元。
新城接待中心房建工程，贵宾楼建设全部完成，11月28日试营业，完成投资约14000万元。商务
楼主体已全部完成，2#楼、3#楼填充墙内外墙抹灰完成，完成投资约5000万元；新城中医院建设工程，
基槽土石方开挖完成，进行地下防水工程施工，完成投资约1870万元；光明大道地下通道，位于新城
行政中心区内环路内侧地下跨光明大道，会展中心及嘉汇大厦东西对称位置各一座，建筑面积1970平
方米/座。7月10日开工建设，9月30日竣工，完成投资约4200万元。
凯润花园、中央花城、舜天国际、四季菁华、锦绣华城、大地物流中心、翰景商务中心共计完成
40.2万平方米，完成投资约69850万元（含大地物流中心、翰景商务中心土地资金）。
新城城中村搬迁改造项目是全市最大的整体集中拆迁改造项目。2009年完成7个批次的集中拆迁，
共拆迁托一、托二、托三、托后、徐沃村近1100户，拆迁房屋面积70万平方米。托一、托后等村安置
小区用地及太行山路、金沙江路、峨眉山路等道路用地、光明路沿线共腾空土地1250亩，发放各类补
偿款约2.5亿元。
【村镇建设】 2009年，全市村镇建设完成投资40亿元，增长70.94％；乡镇总体规划本年编制16个，
累计完成45个，占乡镇总数的95.74%；村庄建设规划本年编制102个，累计完成1356个，占全部行政村
的63.07%；村庄整治本年新增171个，累计开展585个，占全部行政村的27.21%。
社会主义新农村建设扎实推进。以“双十双百”工程建设为抓手，着力加大农村基础设施建设力
度，党的惠农政策得到全面落实。全年启动农村住房建设6.36万户，改造危房1.56万户，新建、改造
农村公路430公里，新增农村有线电视用户3.2万户、太阳能热水器2.1万台、户用沼气池3万个，422个
行政村安装了体育设施。
农村住房建设与危房改造工作实现“双赢”。市委、市政府高度重视农村住房建设与危房改造工
作，全面动员，精心部署，在全市上下掀起了工作热潮。2009年，全市共启动整村改造建设村庄159
个，新建集中连片项目136个，在建1.69万户，完工2.27万户；农村分散住房在建0.62万户，完工1.78
万户；实施危房改造1.56万户；农村住房建设与危房改造分别完成省年初下达任务量的135.1%和120.3
%，带动装饰装修和家电、家具等投入约15亿元。
【市政工程】 投资4268.98万元在东城区先后组织实施君山东路、青檀北路、三号渠、华山路、龙
头西路、北马路、东外环排水设施改造以及背街小巷整治等计划内工程项目，计划外承揽建设新城污
水管网、地下通道、东城区热力管网改造、三角花园改造、光明路振兴路路口改造等十余项建设工程，
完成施工面积21万平方米。完成道路及桥涵设施维修整治面积约3.8万平方米，维护改造路灯设施2956
盏（台），对城区道路标线进行重新划线约6万平方米，市内主干道灯明率达98%以上，次干道和小区
亮灯率97%以上，设施完好率85%以上，累计完成维护投资近400万元。
【园林绿化】 全年累计完成绿化工程投资4000多万元，改造提升绿化面积近100万平方米，新增绿
化面积15万平方米，栽植各类苗木110余万多株，其中乔木1.3万余株，花灌木4.33万余株，球类、地
被苗木94.7万余株，栽植草花约60万株，摆放盆花17个品种、30余万盆，制作大型植物景观雕塑4组，
立体花柱12个。完成光明路绿化改造提升、人民西路配套绿化、街头游园建设、东沙河二期、济南园
博园等工程项目18个。道路两侧大幅增加绿量，补植分车带绿篱，修整花坛，建设接点绿地和出入口
游园，东城区所有主干道平均拥有2～3处游园。年初，开展“绿染城市，绿进社区”全市春季绿化集
中活动，人均公园绿地面积11.20平方米，建成区绿化覆盖率37.91％，建成区绿地率33.95％，均达到
或超过省级园林城市标准。2009年9月顺利通过省级园林城市考评，年底被正式命名为“省级园林城
市”。在全市范围内开展省级花园式单位申报评选工作，市立医院、市房管局等14家单位获得“省级
花园式单位”称号。
【市容环卫】 投资430余万元新购置环卫专业作业车3辆，在新城和谐路建成投入使用国家一类标准
公厕、垃圾中转站各一座，日处理生活垃圾80吨；开工新建井冈山路公厕、垃圾中转站，太阳广场公
厕。投资2000余万元续建陶庄生活垃圾填埋场，第一填埋区已建设完成，具备日处理垃圾100吨能力。
【城建档案管理】 2009年共接收工程竣工档案5300余卷，完成全年计划的265%；按照国家标准整理
入库档案4205卷（袋），完成全年计划的210.25%。签订工程档案报送合同31份，发放工程档案验收意
见书133份。各级城建档案管理部门坚持以城建档案工作为党的中心工作服务为宗旨，努力开发城建
档案信息资源，全年共接待查档920余人次，调档2800余卷（件）次，文字材料3700余页，底图2400余
张。先后与新馨小区、群玉山庄、迎宾馆、布莱特等31项工程的开发商或建设单位签订了《工程声像
档案制作合同书》 ， 及时对工程重要施工阶段进行跟踪拍摄。拍摄制作《迎战，为了家园更美》、
《梦中的河》专题片2部。先后为“国庆60周年建设展览”等活动提供利用照片600余张。9月26日至28
日，图片展在光明广场展出，共展出照片近500张，着重运用新旧对比的手法全方位、多角度展示建
国60年来尤其是我市自1961年建市以来城市建设的辉煌成就。
（徐思宏 王辉 张飞 贾继勇 刘洋）