【概况】 2009年，中国农业发展银行枣庄市分行认真贯彻执行国家宏观调控政策和农发行各项政策
规定，坚持以科学发展观为指导，牢固树立合规经营理念，以加快有效发展为主线，服务“三农”为
宗旨，不断强化信贷支农力度，全面防控业务经营风险，努力夯实内部管理基础，继续完善企业文化
建设，全面提升员工队伍素质，积极构建健康和谐银行，呈现出协调快速发展的良好态势。各项贷款
余额273108万元，比上年增加80935万元，增幅居全省前列。全年累计发放贷款164751万元，同比增加
68407万元。各项存款余额42445万元，日均余额42768万元，比年初增加21676万元，增长102.77%。完
成日均存款增量任务在全省排第4位。不良贷款余额2279万元，比年初下降98万元，占比0.83%，不良
贷款下降额完成省行计划的200%。各项贷款应计利息12580万元，实际收回利息12238万元，综合利息
收回率97.28%；国际结算业务78万美元，完成省行计划的132%；中间业务收入36万元，完成省行计划
的103%；其中，保险代理手续费收入31万元，完成省行计划的107%；国际结算手续费收入7638元。实
现账面盈利4197万元，同比减少873万元，超额完成省行利润计划2697万元。在全省经营绩效综合考评
中，位居第11位，比上年提高了4个位次。
【加大支农力度】 2009年，中国农业发展银行枣庄市分行继续加大支农力度，支持粮油购储销和涉
农企业成长，信贷业务实现稳健发展。面对复杂多变的经济形势，市分行确定了“进一步调整信贷结
构，在有效防范信贷风险的前提下，坚持‘一个确保、一个重点和一个择优’”的信贷投放原则。继
续把粮油购销储贷款主体业务，尤其是夏粮收购资金供应与管理工作放在首位，确保政策性贷款及时
足额到位。 为做好托市收购工作，市分行，4月初对粮食种植面积、预计产量等进行摸底，并对全市
25家收购企业进行了资格认定。同时，加强与市粮食局、中储粮枣庄中心库、市人行等部门的协调配
合，及时解决收购过程中的现金管理等问题，保证了托市收购资金的及时足额供应。全年，共发放粮
食收购贷款100170万元，较2008年多投放22080万元。其中，发放最低收购价小麦贷款65000万元，收
购小麦34288万公斤，收购值61220万元。托市收购贷款发放额与收购数量在全省排名第四位。重点支
持政府主导的非经营性项目。认真落实国家扩大内需、支持农村基础设施建设、农业综合开发等宏观
调控政策，与鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司、滕州国有资产经营有限公司等政府融资平台再度
合作，营销了滕州农村供水工程、滕州物流中心建设、山亭医院建设、市中医院建设等项目，并对5
个非经营性项目发放贷款6亿元，占各项贷款发放总额的36.4%。在确保风险可控的前提下，择优扶持
商品粮购销和产业化龙头加工企业、农业小企业等客户，帮助企业进一步提高盈利能力，度过金融危
机难关。对拟贷款企业，通过组织市分行与支行联合调查的形式，既加大了营销力度，又严把了贷款
投放关。全年新营销了山亭天禾宇信新型材料科技有限公司、枣庄通汇果蔬有限责任公司，分别发放
贷款400万元、200万元。对已贷款企业，在企业贷款到期之前，主动与企业做好沟通，了解企业资金
需求情况，及时收回企业欠款，并做好再贷款工作，既保证了信贷资金的安全，又确保了企业后续资
金的及时供应。全年，贷款企业贷款到期本息到期全部收回，未发生任何风险，并向9个产业化龙头
企业和农业小企业发放续贷贷款11550万元。
【存款和中间业务营销】 2009年，中国农业发展银行枣庄市分行多措并举开展存款和中间业务营销，
增加非经营性收入，降低资金营运成本。将存款和保费收入纳入支行绩效考核，与费用挂钩，激励全
行干部职工广泛挖掘社会资源、全面完成任务的积极性和主动性，促进工作有效开展。在已开展保险
代理、国际业务、网银业务的基础上，实行“一揽子”营销计划，鼓励多种形式、多种类型的有效营
销活动。一方面，确保稳住老客户。积极向老客户宣传政策，最大限度营销企业的存款、保险、国际
业务和网银业务。同时，跟踪做好“售后服务”，在全面掌握贷款企业货款回笼情况、资产投保等情
况的基础上，积极扩大银保、银企合作，以更多的保险险种、更大的优惠和更热情到位的服务吸引客
户。另一方面，积极营销新客户，使贷款业务与中间业务相结合，培育新的收入增长点。对新营销的
非政府主导的贷款客户，严格按照《建立贷款关系协议》有关规定，在为商业性贷款新客户提供代理
保险、国际结算、网银业务的同时，严格监督，认真落实“双限”管理办法，跟踪监控销售回笼款及
时足额归行，有效防止了企业资金的挤占挪用和体外循环。完善考核激励措施，促进业务快速发展。
市分行以信贷监管为手段，督促企业按照贷款条件，严格落实风险保证金制度、按比例回笼货款和办
理各种保险。同时，组织开展了首季业务发展竞赛活动，制定了营销非信贷关系客户存款专项奖励办
法，对营销无信贷关系单位的存款，按一定比例奖励营销费用，充分调动了干部职工发挥各自优势，
挖掘各种资源，全力以赴抓营销的积极性和主动性。全年营销非信贷关系单位存款23户，日均存款余
额3695万元， 办理国际结算业务21笔， 计78万美元， 完成省行计划的132%。通过网银办理资金收付
53523万元，全面完成省行下达的任务目标。
【信贷风险防控】 2009年，中国农业发展银行枣庄市分行前移风险防控关口，确保信贷资产安全，
共对131家客户企业进行了信用等级审查。按照客户统一授信管理范围、原则和标准，对84家符合统
一范围的企业进行了统一授信，为贷款客户的准入和退出提供了参考依据。对商业性贷款客户，选择
变现能力强的资产作抵押担保，选择担保公司或保证能力强的企业作保证担保。对粮食购销企业，继
续实行贷款风险保证金补偿制度，通过落实风险准备金，全面降低贷款风险。为确保担保的真实、合
法、有效，组织对保证人的主体资格、授权、真实意思表示、资信及代偿能力、印章和签字等情况逐
一进行核实。对抵押贷款的外部评估、抵押标的物证件、抵押率的计算和掌握情况进行全面检查，确
保担保企业信息的真实性和完整性。全年累计核实抵押担保贷款18笔，金额59150万元。对纳入贷款
项目库的企业，由两名客户经理负责贷前调查和贷款管理。通过对企业现金流向、短期偿债能力等重
点指标的调查分析，择优选贷，有效防范了信贷准入风险。建立了贷款企业基本情况监测台账，将不
良贷款形态占用、迁徙变化、企业经营状态及其他动态情况纳入台账管理，实行全面监控。
中国农业发展银行枣庄市分行通过完善信贷管理制度，全面提高办贷质量。落实开户行行长作为
贷款第一责任人制度、客户经理负责制、客户经理尽职记录和问责制，确保贷款调查、审查和贷后管
理工作严格到位，贷款企业资料真实、全面、完整。规范和完善贷款审批发放程序，确保贷款安全。
按照尽职记录要求，细化岗位、部门分工，严格执行审贷分离制度。履行贷审办职责，严格贷款审查。
设立了贷款独立审查官，认真做好贷款资料审查和贷审会的组织、服务及审议事项的落实工作。
中国农业发展银行枣庄市分行通过细化贷后管理措施，提高贷后管理工作水平。灵活运用风险预
警系统，及早发现异常情况，控制化解风险。完善风险分析、排查分析例会制度，积极清收不良贷款，
努力防控新增风险，全面提高资产质量。加大呆账核销和不良贷款清收力度，全面提高信贷资产质量。
【提升队伍素质】 中国农业发展银行枣庄市分行加强员工队伍建设，努力提升“遵章守纪、合规经
营”意识和队伍素质。根据银行改革发展和业务拓展的需要，把员工相对薄弱的业务知识、岗位技能
以及新政策、新制度、新业务和现代银行知识等作为培训重点。全年，市分行先后举办了贷后管理、
CM2006系统、资金计划管理、支行行长培训等培训班7期，培训员工133人次，提高了广大员工的业务
素质和实际操作水平。组织好总行通过网络培训平台和卫星视频系统举办的基层行一线员工操作性业
务培训班。按照总行、省行关于基层行一线员工操作性业务培训班的学习要求，及时督促有关人员在
做好本职工作的同时，保证学习时间，并按照省行要求，组织14名学员参加了考试，平均成绩92分。
深化支行岗位绩效考核工作，充分调动员工工作积极性。加强重要岗位和敏感环节人员管理。组织对
重要岗位和敏感环节人员进行交流轮换；对会计坐班主任进行了为期半个月的短期易地委派交流，既
交流了经验，又查找了不足。
（张 伟）