【深入学习实践科学发展观活动】 两批参加学习实践活动的单位领导班子共4385个，党员160439人。
第一批学习实践活动群众总体满意率达99.95%，中央巡回检查组和省委指导检查组对全市学习实践活
动给予充分肯定，省委书记姜异康对枣庄市学习实践活动作出重要批示。枣庄在全省第三批深入学习
实践科学发展观活动电视电话会议上作了典型发言。一是高起点谋划，高标准推进。研究确定了“科
学发展、富民强市”的活动主题和“解放思想抓机遇、凝心聚力谋发展、建设富强文明和谐新枣庄”
的实践载体，成立了学习实践活动办公室和指导检查组，各级共建立活动联系点986个。突出实践特
色和城市转型特色，着力推进“十大民生工程”和“八大惠民行动”。各级解决影响和制约科学发展
的突出问题6070个，废止不适应、不符合科学发展观要求的体制机制方面文件1070个。二是丰富学习
内容，创新学习形式。市委常委会开展了“五个一”活动，组织了三次理论学习中心组读书会和两次
市委常委学习交流会。结合城市转型实际，开展了“加快城市转型我们怎么办”调研讨论活动。组织
大学生村官送课下乡93场次，受教育党员群众4.2万余人。三是严格标准程序，注重群众参与。通过
发放征求意见表、公开热线电话、一线走访、网络评议等方式征求党员干部群众意见。指导各级召开
专题民主生活会，明确提出“六必谈”、“五个避免”的要求，各级认真撰写分析检查报告。四是细
化整改措施，强化责任落实。精心指导各单位制定整改落实方案，指导各单位建立需解决的突出问题、
已解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”，进一步健全完善推动科学发展的体制机制。
与市文化局联合筹办“枣庄市学习实践科学发展观暨庆祝建国60周年专场文艺演出”，巡回演出10余
场。
【领导班子和干部队伍建设】 一是做好县级领导班子和干部充实调整工作。组织对全市县级领导班
子和领导干部进行了年度考察。坚持在重大事项、关键时刻跟踪考察干部，对在小坝乡援建工作中表
现优秀的干部予以提拔。积极稳妥推进纪检监察派驻机构统一管理改革，突出抓好纪检组组长人选的
选配。指导工会、共青团、妇联、科协等群团组织圆满完成换届工作。二是提高领导干部执政能力和
执政水平。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，认真抓好各级领导班子和领导干部思想理论培训，
重点围绕提高推动城市转型能力和水平，开展了公共管理核心课程培训,对重要岗位干部、与城市转
型密切相关部门的干部开展专题培训，全年培训干部2100余人次。大力推进干部教育培训改革，出台
了《关于在干部教育培训工作中切实加强学风建设的意见》，认真做好市直部门县级干部培训学分登
记、审验等工作。三是强化领导班子和领导干部的日常管理监督。以“全程记录上报制度”为抓手，
加强对干部选拔任用全过程的监督，审核科级干部9批221人次；严格执行干部选拔任用全程记实制度，
对260人次新提拔人选进行了全程记实。组织开展“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行
为”试点，滕州市、薛城区、山亭区被列入全省试点范围。严格执行领导干部因公出国和因私出国政
策，加强出国（境）人员管理，办理因公出国手续60余人次，因私出国26人。制定下发《关于切实做
好群众举报工作的通知》，做好“12380”电话举报受理工作，加大对信访举报案件的查处力度。四
是加强和改进公务员管理和选调生工作。面向社会公开招考316名公务员，考录选拔20名科级以下年
轻干部充实到市级纪检派驻机构。完善选调生管理机制，禁止任何部门以任何名义和形式借调，确保
选调生在基层工作时间不少于两年。加大选调生使用力度，先后有22名选调生得到提拔或重用。
【干部人事制度改革】 一是完善竞争性选拔干部方式方法。紧贴全市急需旅游、规划、外经贸、资
产运营等方面人才的实际,面向社会公开选拔20名副县级领导干部。考选首次实行上下联合公选、面
试旁听、专家考察，公开考选透明度、群众满意度进一步提高。指导山亭区确定12个科级职位与市直
公开选拔同步进行，组织各区（市）确定20个科级职位参加全省联合公选女干部和党外干部。二是扎
实开展“两公开四差额”选任干部试点工作。指导区（市）运用“两公开四差额”办法选拔正职干部
16人。三是推进市委常委会任用干部票决制。在市直纪检监察派驻机构统一管理改革涉及的干部调整
中，建议市委常委会对拟任用重要职位干部人选进行了无记名投票表决。
【人才工作】 强化对人才工作的组织领导，明确了18个人才工作领导小组成员单位的职责，出台了
《关于建立市委组织部人才工作联系点有关事项的通知》，确定17个单位为人才工作联系点。立足全
市支柱产业和重点项目建设需要，把引才与引智结合起来，积极建立高层次人才联系制度。组织参加
省首席技师、省乡村之星、“人才工作好新闻奖”评选，开展了首届市十大杰出工程师、有突出贡献
的中青年专家评选。
【基层党组织建设】 一是认真落实基层党建工作责任制。强化基层党建工作创新，制定了《关于实
行项目化管理推进基层党建创新“书记项目”建设的通知》，确定91个基层党建工作创新“书记项目”。
二是加强村党组织书记队伍建设。健全完善村党组织书记保障激励机制，协调落实资金1042万元，提
高村党组织书记补贴报酬。首次从优秀村党组织书记中考录15名乡镇公务员。积极推进提前离岗和退
休干部到村任职工作,先后选聘215名提前离岗和退休干部到“难点村”担任支部书记、第一书记或发
展顾问。先后选聘1013名高校毕业生到村任职，鼓励支持大学生村官参与村“两委”换届选举,公开
选拔9名优秀大学生村官担任村党支部书记，这一做法得到中组部肯定。加强对村党组织书记的教育
培养，在浙江奉化等地培训村党支部书记120名。三是统筹推进城乡党组织建设。调整优化基层党组
织设置，在农村产业链、协会、基地、工业园区和专业经济合作组织建立党组织131个，建立村村联
合党组织38个、村企联合党组织22个。深入开展城乡帮促，实施百村帮扶、农村贫困党员帮扶和结对
共建活动，全市有473个机关和企业、社区党组织与863个乡村党组织实现结对共建，有368名机关干
部到村任职。四是大力加强党员队伍建设。深入实施入党积极分子公推公选和党员发展对象票决制度，
全年新培养入党积极分子4200余人，发展党员4569名。广泛开展向吴大观、崔学选、王伯祥学习活动。
创新流动党员管理服务方式，开通了“12371”党员咨询服务电话，建立城市流动党员服务中心35个，
建立管理服务流动党员的城市党组织27个。五是充分发挥党员干部现代远程教育的作用。强化远程教
育骨干队伍建设，在全省率先开展站点管理员高级技术等级考试，把大学生村干部纳入远程教育技术
管理队伍。制定《关于发挥好远程教育网络作用服务第二批深入学习实践科学发展观活动的通知》，
对学习时间和内容、工作任务、管理员职责、考核标准等提出明确要求。围绕服务学习实践活动制作
了一批质量较高的课件，有5部作品被评为省优秀课件。全年播出《党建时空》52期。
【组织部门自身建设】 坚持把组织部门自身建设与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，深入开
展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动。组织开展“创新组织工作大讨论”、“创新先进集
体、优秀成果评选”活动，鼓励引导组工干部推进组织工作改革创新。邀请省委党校教授做十七届四
中全会精神专题辅导，组织区（市）组织部长到诸城等地学习先进经验。结合万名组织部长下基层，
开展了“部长下基层调研周”活动，每位部长联系一个薄弱村，带着问题驻村调研，实实在在帮助基
层解决实际困难，进一步树立组工干部可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。扎实做好调研信息和宣
传工作，一批优秀调研成果在省级以上刊物发表。
（徐 枫）