【概况】 2009年，市旅游局着力实施“做大品牌、做强景区、创新体制、强化促销”发展战略，精
心策划、组织枣庄二日游活动，打造“江北水乡·运河古城”城市品牌，实现了全市旅游业平稳、快
速发展。全市共接待国内游客1036万人次，同比增长23%；入境游3.1万人次，同比增长24%；旅游创
汇401.5万美元，同比增长25%；旅游综合收入59亿元，同比增长31%。
【精品景区开发建设】 滕州市微山湖湿地公园聘请北京大学土人规划设计院，编制了90平方公里的
景区开发规划；投资近2亿元，建设湿地水生博物馆，购买了两艘豪华游船，开发建设了湿地度假村，
为把景区打造成国内一流景区、争创国家5A级景区打下坚实基础。山亭区投资近2亿元，开发建设了
汉诺葡萄酒庄园，将其建设成为集温泉洗浴、生态农业观光、星级酒店、体育健身为一体的大型旅游
休闲度假中心。台儿庄区古城建设总投资11亿元，一期工程正在建设中，建成后将成为枣庄旅游的龙
头景区。峄城区冠世榴园景区投资4000万元，提升改造了万福园；围绕青檀寺核心景区，冠世榴园景
区的卫星小景点正逐步发展壮大。
【开拓客源目标市场】 总体上，构筑起枣庄旅游宣传促销大框架，形成了客源市场宣传促销的浓厚
氛围。一是主攻国内高端媒体。在央视第4套新闻频道黄金时段做“江北水乡·运河古城”枣庄旅游
城市形象宣传促销。在《北京晚报》、《新民晚报》、《今晚报》上做枣庄旅游形象软广告。二是协
调市广电局搭建区域旅游宣传共享平台。与济宁、日照、菏泽、临沂建立旅游宣传互惠机制，共同制
作《印象鲁南》栏目，在五地市电视台上相互进行免费旅游宣传。三是加强与市级三家新闻媒体合作。
在市电台、电视台、报社开设旅游宣传专栏，《鲁南晨刊》全年开辟旅游专版，形成高频率、高密度
旅游宣传态势。四是出台、实施了景区门票打折、景区门票设奖促销、景区大巴停车免费、奖励旅游
专列、套票延期使用、返还旅行社旅游质量保证金一系列旅游优惠政策。五是联合徐州、济宁、泰安
成功举办了第三届“千家旅行社——枣庄会盟活动”及山亭区“泉水山乡——火樱桃采摘游活动月”
活动。5月举办了枣庄首届“五月榴花”冠世榴园春季游园活动，包括榴花摄影大赛以及“拜倒在石
榴裙下”集体婚礼。六是邀请国内部分知名作家、画家、记者来枣采风，强化旅游软广告宣传。联合
《齐鲁晚报》，举办了《齐鲁晚报》驻各地市记者站站长枣庄采风活动。邀请青岛《半岛都市报》记
者来枣采风，《半岛都市报》给予了大篇幅报导。
【培育壮大旅游市场主体】 一是将抱犊崮、熊耳山两大景区整合，整体移交给华邦集团，以市场化
运作的方式，解决现有景区投入不足、机制不活的问题。二是改革滕州微山湖湿地公园管理体制。由
滕州市政府分管市长任景区管委会主任，在国家工商总局注册成立微山湖湿地集团，成立包括莲青山
景区在内的旅游开发公司。三是组建成立了枣庄中兴山水旅游开发有限公司。四是将建设中的运河古
城旅游区、大战遗址红色旅游区、运河水上广场旅游区、旅游酒店、旅行社、旅游车船等进行重组，
组建台儿庄旅游集团。
【枣庄二日游活动】 2009年，针对“如何从全国旅游业发展激烈竞争中突出重围”，结合“建立渠
道、完善功能、规范市场”三大重点，围绕“提高游客过夜率、拉动综合消费”关键点，在全国率先
策划了“全方位宣传、全社会参与、全领域监督、全过程管理”独具枣庄特色的“枣庄二日游活动”。
召开了枣庄二日游活动动员大会，成立了枣庄二日游活动领导小组，下发了活动通知和活动方案，组
建了二日游活动领导小组办公室。二日游各责任单位大胆走出去，在对口客源城市采取举办推介会、
联谊会、座谈会、新闻发布会等形式，发放二日游宣传资料，发布二日游优惠政策，推介枣庄旅游资
源，开展“面对面”实地宣传。据不完全统计，各单位自活动开展以来，赴对口城市宣传促销近200
次，投入人员近3000人，举办各类宣传推介活动近500场次。
各责任单位对接大型组团社并以其为载体开展二日游业务的做法，走出了一条以市场运作为中心、
以点带面、辐射发展开辟客源市场的良性道路。据统计，自二日游活动开展以来，全市共对接单位、
组团社达1000余家，对方来枣踩线700余次。共有500家外地组团社开展了枣庄二日游业务，定期向枣
庄输入客源的组团社有166家，有合作开展组团业务意向的外地旅行社达到158家，其中组团量大、实
力较强的旅行社有100家。以旅游大活动为载体，招揽更多游客来枣二日游，聚集强大人气。如滕州
市举办的“迎全运·游枣庄”央视明星足球友谊赛活动等。在全市开展星级饭店创建年活动，申报四
星级酒店2家，新评三星级酒店5家，新评二星级酒店6家，新改建星级饭店40余家。同时明确了27家
（5家豪华型酒店、6家商务型酒店、16家经济型酒店）2009年二日游活动定点接待酒店。全市共有44
家酒店被指定为2010年二日游定点接待酒店。来枣团队模式不断取得新突破。7月24日，上海——枣
庄二日游包机抵枣，实现了枣庄旅游包机“零”的突破。滕州组织了两次北京——枣庄旅游专列，实
现来枣旅游专列的突破；台儿庄组织了一次上海——枣庄旅游专列，是2003年以来上海向山东发的第
一个专列，创了上海向外发送专列人数历史之最。二日游旅游直通车成为了稳定的客源输入模式。北
京、南京、青岛、泰安、莱芜、淮北、济南、连云港、郑州、天津等地市已经开通二日游直通车。自
驾车团队游起步快，增长迅速，全年共计87个。实现动车组停靠枣庄的突破。目前，二日游已经初步
形成航空、铁路、公路三线齐动，专列、包机、直通车、自驾车“四位一体”并进的游客输入大格局。
截至2009年年底，全市共接待二日游游客152683人，二日游百人大团109个。自二日游活动开展以
来，随着游客量的成倍增长，各景区门票销售收入大幅攀升；游客过夜及在枣滞留时间的延长，带动
酒店入住率大幅提高，娱乐场所全面活跃。据统计，全市仅住宿、餐饮业的税收收入，就比去年同期
增长了34%，其中市中区2009年1至11月，餐饮住宿业完成税收1167万元，同比增长47.9%。景区门票销
售收入增长明显，微山湖湿地公园单日门（船）票突破50万元，全年门（船）票收入突破1700万元，
比2008年增长280%；冠世榴园景区门票收入突破400万元，增长128%。酒店、餐饮业效益提高。据统
计，全市各大二日游指定住宿酒店共接待游客50万人次，日平均接待量接近1000人。旅游旺季，指定
酒店平均入住率90%以上， 全年平均入住率较2008年增长近五成。滕州亿佳合酒店共接待二日游游客
15000余人，同比增长了80%。二日游活动推动了全市旅游购物场所建设和旅游特色商品销售。枣庄贵
诚集团设立了10处旅游商品专卖店和专卖柜，3个月旅游商品销售额增长了100万元。石榴、长红枣、
微山湖咸鸭蛋、莲蓬、杂粮等特色农副产品销售火爆，增加了农民收入，带动了食品加工、交通、物
流、 广告、印刷、通讯等服务产业的发展。全年仅咸鸭蛋、松花蛋就销售2亿余枚，带动养殖户增收
1.2亿元。全市共有旅游社、中高档酒店、旅游餐馆、旅游商品商店、休闲娱乐等300余家涉旅服务企
业直接参与接待服务，导游员、讲解员、服务员等各类旅游从业人员接近10万人，直接提供就业岗位
1万余个。旅游业已经成为转移富余劳动力、增加农民收入的重要途径。
【旅游道路建设】 全市先后开工建设旅游道路31条、469.4公里，已建成27条，440.7公里。围绕台
儿庄古城，重点实施了台利路台儿庄至涧头集段、台儿庄枣徐线叶庄至鲁苏界（含台儿庄大桥、牌坊
及收费站迁建）、涛韩线小瓦屋至京台高速27号出口、叶庄至小瓦屋道路改建工程及涛沟河大桥等工
程，为游客进入台儿庄提供了便利；山亭区半湖至码头、新城至冠世榴园旅游路等旅游道路的开通方
便了游客进入。
【旅行社发展】 全市旅行社新增加枣庄天安国际旅行社、滕州翔龙旅行社2家，总数达到了44家。
地接游客量增加了61.1%。直接从业人员增加了27.2%，其中聘用导游数增加了32.4%。地接人数1万人
以上的旅行社达到了8家，比上年增加了4家，增长100%。营业额比上年增长了30%以上。枣庄国际旅
行社、枣庄康辉旅行社、枣庄平安旅行社、滕州冠华旅行社、滕州青年旅行社、滕州公交旅行社、滕
州神州旅行社、山水旅行社等11家地接社，2009年地接量比2008年平均增长了4倍多。
（张 勇）