【概况】 2009年， 全市国有粮食经营企业粮食购销总量实现255.9万吨， 同比增长14%；夏粮收购
42.57万吨，同比增长31%，其中小麦最低收购价收购粮食34.27万吨，同比增长59%，收购总量位居全
省第四位。年末全社会商品粮库存14.4万吨，落实跨省移库粮食计划10.8万吨。全市国有粮食购销企
业实现统算盈利，国有粮食企业实现销售收入9.6亿元，实现工业总产值11.1亿元，综合经济效益715
万元。
【粮食宏观调控】 一是粮源掌控能力明显增强。全市各级粮食行政管理部门站在落实科学发展观的
高度，准确把握国家粮食收购政策，切实加强对粮食收购工作的组织协调和监督检查，指导和督促国
有粮食企业发挥主渠道作用，引导和鼓励多元市场主体积极入市收购。积极探索创新托市收购机制，
首次引导加工企业参与小麦托市收购。坚决执行省、市稳定市场粮价的调控举措，积极配合和参与政
策性粮食竞价销售，搞活了粮食流通，增加了可调控粮源。二是粮食应急保障能力增强。市、区（市）
两级应急预案全部建立，应急加工、供应企业达到32家，基本实现了粮食应急加工供应企业和国有粮
食仓储企业两个环节的密切衔接，初步形成了覆盖全市、功能比较完善的粮食应急体系。市政府出台
了粮食经营者最低最高库存制度。认真落实社会粮食流通统计工作职能，全市纳入统计范围的各类粮
食企业145户，设立农户粮情调查点242个，城镇户粮情调查点105个，粮油价格信息监测点30个。加强
粮食市场监测预警工作，为粮食宏观调控提供了可靠的决策依据。三是军粮供应能力增强。突出抓好
军粮规范化管理和战略应急保障工作。简化规范军供手续，不断提升军粮供应体系的综合保障能力，
保证了部队日常供应、重大活动和应急用粮需要。
【地方粮油储备】 一是粮食储备能力进一步增强。始终保持了全市14万吨地方储备粮规模，并抓好
科学轮换和规范化管理，确保了储备粮数量真实、质量良好、储存安全。全年按规定轮换小麦15.74
万吨，食用油1300吨，超额完成了省政府下达的食用油储备任务，为稳定市场，保障全市粮油供应奠
定了良好基础。二是粮油储备管理水平稳步提高。继续以规范化管理示范粮库创建活动为载体，积极
学习借鉴滨州、烟台等地储备库承储企业全员百分考核管理经验，完善管理制度，创新管理方式，推
动仓储管理上水平、上档次。全市有3家地方储备库通过中央和省承储资格认定，枣庄国家粮食储备
库和市粮食储备库继续保持“全省规范化管理示范粮库”称号，新增滕州地方储备库为“省级规范化
管理示范粮库”。三是地方储备粮库建设取得新成效。针对粮食供求和市场形势日益复杂的局面，全
市各级不断加大仓储设施建设力度，不断改善仓储条件。2009年全市投资3459万元，新建储备库仓容
13万吨，新建和维修改造基层收纳库仓容3万吨。薛城区3万吨、峄城区2万吨地方储备粮库，台儿庄
基层粮所新建和改造3万吨仓容等，相继建成并投入使用。四是积极推进科学储粮、绿色储粮，不断
加大科技储粮投入力度。全市储备库运用机械通风、电子测温和环流熏蒸多项储粮新技术储粮率均达
到了82%以上，全市仓容完好率超过85%，“四无储粮”率近年来一直保持在98%以上，安全储粮水平
不断提升。
【依法管粮】 一是周密部署，精心组织，粮食清仓查库工作圆满完成。按照国务院和省、市政府的
统一部署，坚持“在地原则”，落实“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”，认真组织并做
好清仓查库工作。先后选派近100人分别参加了省、市组织的清仓查库业务骨干培训班，抽调41名检
查人员，分成6个普查小组对境内85家粮食仓储单位、625口仓垛逐一进行了全面检查，共检查粮食数
量53.7万吨。清查结果显示，枣庄境内所存的中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮、国有企业
商品粮库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，库贷挂钩及政策性补贴使用符合政策规定，
达到了“让政府清楚，让群众放心”的目的。市局荣获全省粮食系统清仓查库工作优秀奖。二是粮食
监督检查工作体系更加完善。市、区（市）经政府批准全部设立监督检查机构，成立粮食行政执法大
队6个，配备具有统一执法标志专用车9辆，83人经考试取得粮食监督检查资格。全市以“一科三中心”
和“五个一”建设为重点的粮食行政执法体系得到进一步巩固和完善，为开展粮食行政执法工作奠定
了坚实的基础。三是粮食市场监管更加有力。主动与工商、公安、物价等部门密切配合，以夏粮收购、
最低收购价粮销售出库和粮食收购价格等专项检查为重点，完善日常巡查制度，加大市场监督力度。
全年全市审核认定及复查具有收购资格的粮食经营业户613家，出动粮食行政执法人员2052人次，检
查经营业户681户次，警告81例，责令整改92例，取消收购资格经营业户19家。
【粮食产业化发展】 一是粮食经济运行质量得到进一步改善。2009年以来，在受金融危机影响，企
业经营较为困难的情况下，全市各级粮食行政管理部门加强了对国有粮食企业扭亏增盈工作的督导，
加强和改善经营管理，落实工作责任，争取政策支持，取得明显成效。台儿庄区粮油购销有限公司和
滕州市嘉禾粮油购销有限公司被省命名为“全省十大粮油购销企业”。进一步加强国有粮食企业财务
和资产管理工作，重点抓好会计基础工作规范化，加强成本核算和费用开支审计监督，确保增收节支，
开源节流。二是实施品牌战略，争创粮油精品名牌，增强企业竞争力。继滕州“东谷面粉”获中国名
牌之后，市“内丰面粉”、“内丰方便面”新创山东名牌。着力抓好“放心粮油进农村、进社区”工
程， 努力促进粮油食品流通“物流配送、 联销经营”，巩固和发展城乡粮食流通网络。全市共建成
“放心粮油店”70家。三是稳步推进粮食市场和物流设施建设。紧紧抓住国家扩大内需机遇，积极推
荐和争取投资项目，全市4个项目被列为省现代物流业调整振兴规划重点项目；地方储备粮库、粮食
现代物流和食用油仓储物流等３大类6个项目被列为粮食系统扩大内需项目储备。国家有关部门正式
批准粮食现代物流项目2个，争取建设项目调控资金3400万元，补助资金300万元。四是积极培育多元
粮食收购主体。全市累计核发粮食收购资格证192个，其中国有及国有控股企业96家，初步形成了横
向到边纵向到底的全市粮食购销网络，进一步优化了粮食流通新格局。
（张 磊）