综述 2008年，全市生产总值（GDP）完成1092.83亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%。其
中：第一产业增加值为96.09亿元，增长1.7%；第二产业增加值为686.16亿元，增长13.0%；第三产业增
加值为310.58亿元，增长16.8%。三次产业比例为8.8∶62.8∶28.4。人均生产总值达到3万元（按现价汇
率折算为4387美元） ，比上年增加0.45万元。非公有（民营）经济增加值603.83亿元，增长15.7%，占
GDP比重为55.3%，提高0.9个百分点；户数11.4万户，增长10.5%；从业人数28.2万人，增长16.2%；注册
资金28.2亿元，增长27.2%；纳税额69.5亿元，增长29.9%，占税收总额的74.9%，上升5.7个百分点。全
年全社会用电量89.52亿千瓦时，较上年增加1.06亿千瓦时，增长1.20%。其中：第一产业用电2.83亿千
瓦时，减少19.77%；第二产业73.24亿千瓦时，减少0.86%；第三产业5.30亿千瓦时，减少20.53%；居民
生活用电8.15亿千瓦时，增长22.38%。全市城镇登记失业人数2.03万人，城镇新增就业5.88万人，城镇
登记失业率3.30%。全年农村劳动力转移6.60万人。
农林牧渔业 全年农林牧渔及其服务业总产值183.38亿元，增长2.0%。农、林、牧、渔及其服务
业总产值比例为63.5∶2.0∶27.5∶2.0∶5.0。粮经比例为67.1∶32.9。农作物播种面积40.66万公顷，下
降1.5%。其中粮食作物种植面积27.29万公顷，增长1.3%。全年新造林面积7288公顷，全市森林覆盖率
达到31%。年末扩大改善灌溉面积24.9万亩，发展改善节水灌溉面积14.8万亩，治理水土流失面积36.7
平方公里。农用机械总动力228.32万千瓦，增长4.27%。全年农村用电量22.32亿千瓦时，增长1.8%。化
肥使用量（折纯）20.84万吨，下降0.4%。
工业和建筑业 全市规模以上工业增加值594.65亿元，增长16.3%。其中，轻工业161.77亿元，增
长18.5%；重工业432.88亿元，增长15.4%。主要行业逐渐壮大，煤炭开采和洗选业154.96亿元，非金属
矿物制品业61.08亿元， 化学原料及化学制品制造业53.04亿元， 纺织业24.23亿元， 农副产品加工业
23.35亿元。年末规模以上工业企业1506家，比年初净增216家；资产1062.11亿元，增长24.3%。规模以
上工业企业高新技术产业产值383.23亿元， 增长33.5%， 占规模以上工业总产值的17.3%，比上年提高
2.0个百分点。规模以上工业产品销售率99.36%；主营业务收入2204.33亿元，增长32.3%；利税266.13亿
元，增长23.3%；利润153.11亿元，增长26.2%。煤炭、非金属矿物制品、化工、农副食品加工、纺织五
大行业增加值316.65亿元，增长14.4%，占规模以上工业的53.3%，拉动规模以上工业增长7.7％，拉动
贡献率47.5%。通用设备制造、电器机械制造、专用设备制造三个行业增加值85.98亿元，增长33.3%，
占规模以上工业的14.4%，拉动规模以上工业增长4.2％，拉动贡献率26.0%。三级及以上资质建筑企业
完成总产值107.13亿元，增长12.6%。
固定资产投资 全社会固定资产投资499.48亿元，增长25.7%。其中规模以上固定资产投资462.36
亿元，增长25.9%。第一产业投资9.64亿元，增长33.2%；第二产业投资311.18亿元，增长20.2%；第三产
业投资141.54亿元，增长40.0%。三次产业投资比例由上年2.0∶70.5∶27.5调整为2.1∶67.3∶30.6。1000
万元以上投资占全社会投资的比重为75.6%。计划过亿元项目实际完成投资112.9亿元。房地产开发投
资38.9亿元，增长11.9%。
国内贸易 社会消费品零售总额297.60亿元，增长22.9%，比上年提高4.5个百分点。分区域看，城
市市场实现191.19亿元，增长25.1%；农村市场实现106.41亿元，增长19.2%。分行业看，批零贸易业实
现233.1亿元，增长22.4%；住宿餐饮业实现54.02亿元，增长27.6%。限额以上企业实现零售额49.03亿元，
增长34.13%。对零售总额增长的贡献率为22.46%，拉动总额增长5.15个百分点，比上年提高0.15个百分
点。
对外经济 全市新建外来固定资产投资千万元以上项目121个，占年计划的121%；竣工投产外来
固定资产投资过五千万元项目51个，占年计划的105%。全市新建外来固定资产投资过亿元的项目26个、
过5亿元的项目12个、过10亿元的项目3个，竣工投产外来固定资产投资过亿元的项目20个、过5亿元的
项目3个。 完成外贸进出口总额66881万美元，同比增长4.1%。其中出口51829万美元，下降4.2%；进口
15052万美元，增长48.5%。
交通、邮电和旅游 公路客运量6265万人，旅客周转量402979万人公里，分别增长2.7%和9.3%；公
路货运量6907万吨，货运周转量492080万吨公里，分别增长10.9%和16.9%。水路货物运输量1432万吨，
水路货运周转量430944万吨公里，分别增长26.3%和14.2%。港口货物吞吐量1480万吨，增长7.5%。营业
性机动车87250辆。 其中， 客车4504辆， 增加1942辆， 其中客运出租汽车2797辆，增加1629辆；货车
24157辆，减少7655辆。年末民用汽车136516辆，其中私人轿车29042辆。全市交通基础设施固定资产投
资完成7.5亿元。其中，国省干线完成投资2.9亿元，农村公路项目完成投资2.7亿元，场站及农村客运
站完成投资0.6亿元，国防公路投资0.2亿元；新增中央预算内百亿元项目投资0.3亿元，新建改建航道、
港口项目8个， 完成投资0.8亿元。年末公路通车里程达到6539.74公里（包括村道）。其中，高速公路
116.25公里，县道600.13公里，乡道645.21公里，专用道64.03公里，村道4352.92公里，通车里程较上年
净增472.38公里。98%的行政村通上了柏油（水泥）路。邮政业务总量1.39亿元，增长8.78%；业务收入
9487.27万元，减少9.49%。电信业务总量47.53亿元，增长20.8%。固定电话用户67.35万户，下降7.5%。
移动电话用户211.73万户（含小灵通15.23万户），增长24.0%。全年接待国内游客841万人次，增长26%；
境外入境人数2.5万人次， 增长24%；旅游创汇收入194万美元，增长30%；旅游综合收入45亿元，增长
29%。
财税、 金融、保险和证券业 税收收入92.81亿元，增长19.9%。其中，国税收入51.06亿元，增长
20.5%；地税收入41.75亿元，增长19.2%。税收占GDP的比重8.5%，比上年增加0.1个百分点。境内财政
一般预算总收入104.3亿元，增长23.3%。其中，地方财政收入52.7亿元，增长16.6%。在地方财政收入
中，增值税增长28.8%，营业税增长18.0%，企业所得税增长9.5%，个人所得税增长17.4%。财政收入质
量稳步提高，地方财政收入中税收比重为76.9%，比上年提高0.9个百分点；地方财政收入占GDP的比
重4.8%。年末金融机构本外币存款余额620.97亿元，比年初增加134.34亿元。其中，本外币储蓄存款余
额374.72亿元，增加87.77亿元。年末各项本外币贷款余额412.18亿元，比年初增加78.40亿元。其中，
中长期贷款余额200.42亿元，增加52.09亿元。全年保险业实现保费收入16.73亿元，比上年增加6.02亿
元， 增长56.21%。 其中财险保费收入实现3.94亿元，增长27.42%；寿险保费收入实现12.79亿元，增长
67.89%。年末股民交易户数8.4万户。全年股票交易额565.3亿元，减少9.6%。
科学技术 争取国家级项目13项、省级项目29项，获国家、省扶持资金1448万元，增长30.9%；安
排市级各类计划135项，扶持资金562万元，带动社会投入科技研发资金2.5亿元。相继举办了山东枣庄
（珠三角）电子信息等高新技术产业招商项目推介会、煤化工产学研专家论坛和枣庄（滕州）院士专
家行等活动，3位院士、10余名专家被聘请为枣庄市科技顾问；签订科技投资合同20项，引进资金10亿
元。培育农业高新技术园、马铃薯栽培特色园、食用菌推广示范园、科技示范基地等农业科技示范园
区28个，科技示范镇8个，示范村50个，示范户1000个。实施了国家、省级星火计划项目5项，市级以
上农业科技攻关项目30余项，推广了农业科技成果技术200余项。获省科技进步奖7项。评选市级科技
进步奖130项，全部为应用技术成果。新通过认定省级高新技术企业21家，新增高技术产品19个。取得
国家科技型中小企业技术创新基金项目4项，省级高新技术自主创新工程专项计划1项，省科技型中小
企业技术创新基金项目4项，申报国家重点新产品项目2项。已建成生产力促进中心8家，民营科技企
业120家，新增工程技术研究中心2家，新认定省级高新技术企业21家，培养市级学科带头人14人。年
末全市共拥有国家级研究中心（基地）2家，省级企业技术中心10家，省级工程技术研究中心5家，市
级企业技术中心65家，市级工程技术研究中心47家。
教育、文化、广播、卫生和体育 枣庄学院和枣庄科技职业技术学院规模继续扩大，枣庄职业学
院建成并开始招生。 全市高等学校教职工人数共计2255人， 招生7165人，其中本科2033人；在校生共
17922人，其中本科7248人，专科10647人。职业与基础教育事业健康发展，素质教育、义务教育全面推
进，中等职业学校招生20338人，毕业14923人，在校生56599人。普通高中招生27008人，毕业26409人，
在校生78921人。初中招生51739人，毕业62337人，在校生165696人。小学招生42907人，毕业51139人，
在校生277344人。普通高考录取率74.89%。年末专业演出场所4个，公共图书馆7个，文化馆7个，博物
馆7个，农村电影放映队70支。档案馆8个，向社会开放档案卷数55333卷。全市拥有广播电台2座，广
播节目4套，中波转播台1座，卫星地面接收站29座，调频发射台4座，广播综合人口覆盖率96.59%；电
视节目4套，电视综合人口覆盖率为91.83%，有线电视用户达31.4万户。卫生机构（不含诊所等）170个，
床位11047张。其中医院56座，床位8284张，卫生技术人员7983人，执业医师及助理医师6591人；乡镇
及街道卫生院57个，床位1973张，卫生技术人员3752人，执业医师及助理医师2860人；妇幼保健院4座，
床位499张， 卫生技术人员500人，执业医师及助理医师463人；疾病预防控制中心6个，卫生技术人员
256人，执业医师及助理医师304人；诊所、卫生所、医务室251个，执业医师及助理医师572人。村卫
生室422个，乡村医生和卫生员860人。年内完成了400个行政村农民体育健身工程安装，农民体育健身
工程规模达902个。枣庄全民健身中心纳入省“一点三线”全民健身重点工程，滕州奥体中心主体工
程建设完成。全市体育场地面积达到166万平方米。积极举办各类群众性体育活动，承办了三项国家
级赛事，组织举办了元旦万人长跑、清明节登山比赛和首届台儿庄大运河端午节龙舟大赛。成功举办
了枣庄市七运会。枣庄市被国家体育总局授予“全国健身秧歌城市”称号。全市共获国家级金牌3枚，
省级金牌近30枚；有4人参加北京奥运会、残奥会，并在残奥会上取得1枚金牌、1枚铜牌。全自动测
量仪器达到85台，各种制图、交换仪56台（套），测绘单位29家。全年测绘工作完成大地测量32763点
531.27公里，地形图测制666幅86.1平方公里，地图编制2册52幅，数字地图896幅240兆，新编了《枣庄
市地图》、电子地图。新申报中国名牌企业2家，新认定山东省名牌产品20个，山东服务名牌2个，山
东质量管理奖1个。373家企业的406个产品取得了食品生产许可证。
城市建设 全年完成城市建设投资65.15亿元，其中城市基础设施投资21.50亿元，增长10.25%。新
增城镇供热面积383万平方米，公交车122辆，一户一表改造16500户，道路面积105万平方米，绿地面积
228公顷。城市供水普及率达到99%，燃气普及率达到99%，每万人拥有公交车辆13标台，人均道路面积
13.5平方米，污水处理率达到82%，建成区绿化覆盖率达到35%,全市已建成城市污水处理厂9座，日处
理城市污水33万吨，新增污水处理能力3万吨/日，新增污水管网长度57公里。全年共销售新建商品住
宅108.22万平方米，销售额25.3亿元，经济适用房施工面积40.35万平方米,竣工面积33.65万平方米。全
市新型墙材实际应用量为8.4亿块标砖，占建筑墙材总量的94.42%，完成建筑节能竣工面积108.99万平
方米，占民用建筑量的84.1%。
资源、环境保护 全市土地总面积456.32千公顷。其中，农用地335.60千公顷，占总面积74%；建
设用地74.84千公顷，占总面积的16%。全市矿产资源丰富，已探明的有38种，其中煤、石膏、石灰岩
是优势矿产，已探明煤矿区68处，总资源储量16.5亿吨。探明铁矿资源储量6674.1万吨，探明铜矿石资
源储量97.6万吨，探明铝土资源储量164.5万吨，探明石膏资源储量5.3亿吨。全市重点污染源排放达标
率达到90%以上，比上年同期提高了近一成。全市7条河流断面中有6条河流断面明显改善，其中，城
郭河、新薛河COD改善程度位列淮河流域28个监测断面的第1和第3位；新薛河、薛城小沙河、城郭河
氨氮改善程度位列前3名。汇泉、山亭、峄城、台儿庄4座城市污水处理厂运行基本稳定，薛城污水处
理厂扩建完工并投入运行。枣庄、薛城污水处理厂配套管网建设加快，累计投资7000余万元增加污水
管网74.7公里，新增污水处理量2.4万吨/日。华电十里泉电厂投资2.2亿元建成了6-7号机组脱硫设施，
脱硫效率达到90%以上，华电新源电厂投资1.2亿元建成了3-4号机组脱硫设施。全市投入资金达5亿余
元，对近90家重点废水排污企业实施了再提高治理工程，当前所有排放废水工业企业都达到或优于山
东省南水北调新标准的要求，废水处理率和排放达标率都在95%以上。在废气治理方面已累计投资3.9
亿元，新建脱硫设施39套，年形成脱硫能力6.5万吨。先后对22家企业实行了清洁生产审核，创建了3
个省级循环经济示范园区和7家省级循环经济示范企业，3家企业获得了“省级环境友好企业”称号。
先后关停了滕州新源电厂04号、 华电十里泉电厂1-4号等四家电厂10台机组，淘汰锅炉4台。同时投资
8000余万元，对华电十里泉电厂5号12.5万千瓦机组实施了秸秆发电技术改造，关闭取缔各类土小企业
500多家。列入“两高”的4家企业已经停产。
市场物价 全年居民消费价格总水平上涨4.8%，涨幅较上年高出0.9个百分点。全年工业品出厂价
格上涨9.6%，较上年高4.4个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨11.6%，较上年高5.9个百分点。
房屋销售价格上涨4.4%，较上年低0.6个百分点；土地交易价格上涨2.4%，较上年低3.9个百分点。
人口、人民生活和社会保障 年末全市公安户籍总人口383.24万人，全年出生41451人。在总人口
中，男性199.15万人，女性184.09万人。出生率10.09‰，死亡率5.29‰，自然增长率4.80‰。城镇居民
人均可支配收入14320元，增长13.8%；人均消费性支出8842元，增长15.9%；年末城镇居民每百户家庭
拥有彩电112台、电冰箱94台、空调器106台、洗衣机101台、固定电话79部、移动电话197部、家用电脑
57台、淋浴热水器85台。农民人均纯收入5723元，增长10.9%；生活消费支出3491元，增长8.2%；年末
农村居民每百户家庭拥有彩电104台、电冰箱28台、空调器11台、洗衣机83台、摩托车61辆、影碟机60
台。全年参加失业保险人数32.01万人，参加养老保险人数39.15万人，参加医疗保险人数44.64万人。
年末领取失业保险金人数1.30万人， 领取养老保险金人数7.56万人。 城乡低保对象分别为62253人和
81027人，月人均补助分别达到108元和50元以上；投入3248万元完成了14个敬老院改扩建项目。29个乡
镇敬老院被评定为省级敬老院；救助流浪乞讨人员1300多人次。
（王 振）