综述 2008年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物总值26180万美元，同比增长23.5%；审
核报关单3993份，同比增长8.7%；征收税款4927万元，提前超额完成全年税收计划；加工贸易备案总
值7529万美元，同比增长59.7%；办理行政违规案件4起，实现罚没收入49.6万元，完成全年罚没收入任
务的166%。
坚持综合治税 积极拓宽税收渠道，深挖税收潜力，规范税收征管行为，认真开展价格磋商和估
价归类工作，加大减免税后续管理力度，税收征管质量不断提高，全年税款入库及时率、归类准确率、
减免税审批合格率均保持100%。
提高监管效能 全面贯彻落实奥运安保工作的各项要求，认真履行海关奥运安保职责。进一步加
强对监管场所的管理，不断细化和规范监管流程，充分发挥现场监管、视频监控和《青岛海关海运物
流平台》的综合功效，进一步严格进出口货物验封、到达核注、申报、纳税、放行各个环节的监管操
作。按照加强出口货物监管的要求，认真落实出口运抵报告制度，加强与口岸海关的联系沟通，严格
货物实际监管。加强风险分析，提高查验率和查获率。
规范企业经营行为 以防范两大风险为契机，努力实现严格执法与规范企业经营行为相结合。加
强对重点企业、重点敏感商品的稽查力度，严格稽查程序，加强同缉私部门的联系和配合，加大对走
私违法行为的查处力度。全年共开展稽查12家次，办结行政违规案件4起，进一步规范了企业的经营
行为。
提升加贸管理水平 以新的企业分类管理办法实施为契机，以加强企业管理为中心，以保税加工
监管流程再造为抓手，积极推进纸制手册无纸化，对辖区业务量较大的加工贸易企业采取风险分类动
态管理，严格合同备案、展期审批、内销征税操作和单耗管理，不断加大前期验厂、中期核查和后续
管理力度，手册报核及时率、结案及时率均保持100%。
加强业务基础工作 认真落实全国海关工作会议精神，深入开展自查自纠活动，通过认真查找问
题并落实整改，进一步增强了风险意识，堵塞了监管漏洞，防范了执法风险，基础工作得到进一步加
强。紧紧围绕总关基层建设考核体系，健全业务工作风险分析例会制度和预警机制，定期对各项业务
运行情况进行分析研究，认真组织开展督察审计工作，防控执法和廉政风险。不断深化业务改革，优
化通关环境。加大属地报关、无纸通关、网上付税、联网监管等各项改革整合力度，完善配套措施，
为企业营造更为快捷的通关环境，使更多企业感受到通关改革带来的便利和高效。推广贸易守法管理
模式，发挥AA类企业的带动作用，促进守法企业健康发展。
提高服务水平 积极开展送政策、送法律上门活动，全年单位负责人带队到辖区五区一市开展调
研和现场办公20余次。为应对金融危机严峻形势，在青岛海关出台服务经济措施的基础上，结合枣庄
实际，及时推出了《支持枣庄市外经贸平稳较快发展10项措施》，为促进枣庄市外向型经济平稳发展
起到了积极作用，市委书记刘玉祥专门批示高度评价海关工作。注重发挥海关统计数据的辅助预警作
用，及时为地方经济发展和领导决策提供有力支持。强化服务意识，完善服务措施。加大关务公开力
度，坚持首问负责制、节假日预约值班制度，认真执行关长接待日和限时服务承诺等制度，完善关检
合作机制。支持重点企业发展，对枣庄市招商引资重点项目采取提前介入、上门指导、跟踪落实、个
性服务等方式，在政策许可情况下，特事特办、急事快办，受到政府和企业的广泛好评。加大投入，
提高政务服务水平。完成机房、档案室升级和网络布线改造工程。开发建设内部网站，在青岛海关门
户网站开通网上服务大厅。成功运行视频会议系统，提高会议效率。开通地方政府电子政务专网，与
政府间实现电子公文的双向传输。
海关文化建设 大力弘扬“忠诚公正、兴关强国”的海关精神，发挥文化的推动力，推进关员思
想转变和观念更新，不断探索文化建设的新途径。开展“海关精神在我心中”征文、七一党课等系列
教育活动，组织全体关员参加“慈心一日捐”、捐赠“特别党费”等活动，为四川地震灾区踊跃捐款
捐物。积极开展争先创优活动，连续4年被评为省级文明机关，报关大厅连续2年被评为省级青年文明
号。
（夏 斌）