综述 2008年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物总值26180万美元，同比增长23.5%；审
核报关单3993份，同比增长8.7%；征收税款4927万元，提前超额完成全年税收计划；加工贸易备案总
值7529万美元，同比增长59.7%；办理行政违规案件4起，实现罚没收入49.6万元，完成全年罚没收入任
务的166%。
坚持综合治税 积极拓宽税收渠道，深挖税收潜力，规范税收征管行为，认真开展价格磋商和估
价归类工作，加大减免税后续管理力度，税收征管质量不断提高，全年税款入库及时率、归类准确率、
减免税审批合格率均保持100%。
提高监管效能 全面贯彻落实奥运安保工作的各项要求，认真履行海关奥运安保职责。进一步加
强对监管场所的管理，不断细化和规范监管流程，充分发挥现场监管、视频监控和《青岛海关海运物
流平台》的综合功效，进一步严格进出口货物验封、到达核注、申报、纳税、放行各个环节的监管操
作。按照加强出口货物监管的要求，认真落实出口运抵报告制度，加强与口岸海关的联系沟通，严格
货物实际监管。加强风险分析，提高查验率和查获率。
规范企业经营行为 以防范两大风险为契机，努力实现严格执法与规范企业经营行为相结合。加
强对重点企业、重点敏感商品的稽查力度，严格稽查程序，加强同缉私部门的联系和配合，加大对走
私违法行为的查处力度。全年共开展稽查12家次，办结行政违规案件4起，进一步规范了企业的经营
行为。
提升加贸管理水平 以新的企业分类管理办法实施为契机，以加强企业管理为中心，以保税加工
监管流程再造为抓手，积极推进纸制手册无纸化，对辖区业务量较大的加工贸易企业采取风险分类动
态管理，严格合同备案、展期审批、内销征税操作和单耗管理，不断加大前期验厂、中期核查和后续
管理力度，手册报核及时率、结案及时率均保持100%。
加强业务基础工作 认真落实全国海关工作会议精神，深入开展自查自纠活动，通过认真查找问
题并落实整改，进一步增强了风险意识，堵塞了监管漏洞，防范了执法风险，基础工作得到进一步加
强。紧紧围绕总关基层建设考核体系，健全业务工作风险分析例会制度和预警机制，定期对各项业务
运行情况进行分析研究，认真组织开展督察审计工作，防控执法和廉政风险。不断深化业务改革，优
化通关环境。加大属地报关、无纸通关、网上付税、联网监管等各项改革整合力度，完善配套措施，
为企业营造更为快捷的通关环境，使更多企业感受到通关改革带来的便利和高效。推广贸易守法管理
模式，发挥AA类企业的带动作用，促进守法企业健康发展。
提高服务水平 积极开展送政策、送法律上门活动，全年单位负责人带队到辖区五区一市开展调
研和现场办公20余次。为应对金融危机严峻形势，在青岛海关出台服务经济措施的基础上，结合枣庄
实际，及时推出了《支持枣庄市外经贸平稳较快发展10项措施》，为促进枣庄市外向型经济平稳发展
起到了积极作用，市委书记刘玉祥专门批示高度评价海关工作。注重发挥海关统计数据的辅助预警作
用，及时为地方经济发展和领导决策提供有力支持。强化服务意识，完善服务措施。加大关务公开力
度，坚持首问负责制、节假日预约值班制度，认真执行关长接待日和限时服务承诺等制度，完善关检
合作机制。支持重点企业发展，对枣庄市招商引资重点项目采取提前介入、上门指导、跟踪落实、个
性服务等方式，在政策许可情况下，特事特办、急事快办，受到政府和企业的广泛好评。加大投入，
提高政务服务水平。完成机房、档案室升级和网络布线改造工程。开发建设内部网站，在青岛海关门
户网站开通网上服务大厅。成功运行视频会议系统，提高会议效率。开通地方政府电子政务专网，与
政府间实现电子公文的双向传输。
海关文化建设 大力弘扬“忠诚公正、兴关强国”的海关精神，发挥文化的推动力，推进关员思
想转变和观念更新，不断探索文化建设的新途径。开展“海关精神在我心中”征文、七一党课等系列
教育活动，组织全体关员参加“慈心一日捐”、捐赠“特别党费”等活动，为四川地震灾区踊跃捐款
捐物。积极开展争先创优活动，连续4年被评为省级文明机关，报关大厅连续2年被评为省级青年文明
号。
（夏 斌）
青岛海关驻枣庄办事处
视图
综述 2008年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物总值26180万美元，同比增长23.5%；审
核报关单3993份，同比增长8.7%；征收税款4927万元，提前超额完成全年税收计划；加工贸易备案总
值7529万美元，同比增长59.7%；办理行政违规案件4起，实现罚没收入49.6万元，完成全年罚没收入任
务的166%。
坚持综合治税 积极拓宽税收渠道，深挖税收潜力，规范税收征管行为，认真开展价格磋商和估
价归类工作，加大减免税后续管理力度，税收征管质量不断提高，全年税款入库及时率、归类准确率、
减免税审批合格率均保持100%。
提高监管效能 全面贯彻落实奥运安保工作的各项要求，认真履行海关奥运安保职责。进一步加
强对监管场所的管理，不断细化和规范监管流程，充分发挥现场监管、视频监控和《青岛海关海运物
流平台》的综合功效，进一步严格进出口货物验封、到达核注、申报、纳税、放行各个环节的监管操
作。按照加强出口货物监管的要求，认真落实出口运抵报告制度，加强与口岸海关的联系沟通，严格
货物实际监管。加强风险分析，提高查验率和查获率。
规范企业经营行为 以防范两大风险为契机，努力实现严格执法与规范企业经营行为相结合。加
强对重点企业、重点敏感商品的稽查力度，严格稽查程序，加强同缉私部门的联系和配合，加大对走
私违法行为的查处力度。全年共开展稽查12家次，办结行政违规案件4起，进一步规范了企业的经营
行为。
提升加贸管理水平 以新的企业分类管理办法实施为契机，以加强企业管理为中心，以保税加工
监管流程再造为抓手，积极推进纸制手册无纸化，对辖区业务量较大的加工贸易企业采取风险分类动
态管理，严格合同备案、展期审批、内销征税操作和单耗管理，不断加大前期验厂、中期核查和后续
管理力度，手册报核及时率、结案及时率均保持100%。
加强业务基础工作 认真落实全国海关工作会议精神，深入开展自查自纠活动，通过认真查找问
题并落实整改，进一步增强了风险意识，堵塞了监管漏洞，防范了执法风险，基础工作得到进一步加
强。紧紧围绕总关基层建设考核体系，健全业务工作风险分析例会制度和预警机制，定期对各项业务
运行情况进行分析研究，认真组织开展督察审计工作，防控执法和廉政风险。不断深化业务改革，优
化通关环境。加大属地报关、无纸通关、网上付税、联网监管等各项改革整合力度，完善配套措施，
为企业营造更为快捷的通关环境，使更多企业感受到通关改革带来的便利和高效。推广贸易守法管理
模式，发挥AA类企业的带动作用，促进守法企业健康发展。
提高服务水平 积极开展送政策、送法律上门活动，全年单位负责人带队到辖区五区一市开展调
研和现场办公20余次。为应对金融危机严峻形势，在青岛海关出台服务经济措施的基础上，结合枣庄
实际，及时推出了《支持枣庄市外经贸平稳较快发展10项措施》，为促进枣庄市外向型经济平稳发展
起到了积极作用，市委书记刘玉祥专门批示高度评价海关工作。注重发挥海关统计数据的辅助预警作
用，及时为地方经济发展和领导决策提供有力支持。强化服务意识，完善服务措施。加大关务公开力
度，坚持首问负责制、节假日预约值班制度，认真执行关长接待日和限时服务承诺等制度，完善关检
合作机制。支持重点企业发展，对枣庄市招商引资重点项目采取提前介入、上门指导、跟踪落实、个
性服务等方式，在政策许可情况下，特事特办、急事快办，受到政府和企业的广泛好评。加大投入，
提高政务服务水平。完成机房、档案室升级和网络布线改造工程。开发建设内部网站，在青岛海关门
户网站开通网上服务大厅。成功运行视频会议系统，提高会议效率。开通地方政府电子政务专网，与
政府间实现电子公文的双向传输。
海关文化建设 大力弘扬“忠诚公正、兴关强国”的海关精神，发挥文化的推动力，推进关员思
想转变和观念更新，不断探索文化建设的新途径。开展“海关精神在我心中”征文、七一党课等系列
教育活动，组织全体关员参加“慈心一日捐”、捐赠“特别党费”等活动，为四川地震灾区踊跃捐款
捐物。积极开展争先创优活动，连续4年被评为省级文明机关，报关大厅连续2年被评为省级青年文明
号。
（夏 斌）