综述 2008年，全市新建外来固定资产投资过千万元项目121个,其中过亿元的项目26个，过5亿元
的项目12个，过10亿元的项目6个。新批境外投资项目28个，合同利用外资2.87亿美元，实际到账外资
达到1.77亿美元，较2007年实际到账外资增长89.8%，利用外资总量实现历史性重大突破。完成外贸进
出口总额6.7亿美元，增长4.1%，其中出口5.2亿美元，进口1.5亿美元。新签对外承包劳务合同额7240
万美元， 完成海外营业额4797万美元， 自营外派海外劳务316人次， 同比分别增长239.1%、 252.5%和
172.4%。
招商引资 2008年，全市新建过千万元大项目中八大工业集群和四大特色服务业项目占到了94.5%。
其中新奥集团投资建设的新能凤凰（滕州）能源有限公司的煤化工大项目，总投资130亿元；兖矿国
泰三期项目总投资40亿元；辰龙环氧乙烷和醋酸乙烯项目总投资15亿元。竣工投产外来固定资产投资
过5000万元项目51个,其中过亿元项目20个、过5亿元项目3个，山东风轮轮胎项目总投资8亿元。深化
产业招商，建立专业化招商机制。围绕市政府确立的“培植八大工业集群，发展四大特色服务业”的
战略部署，建立了“一个产业、一个部门、一套方案、一支队伍、一抓到底”的产业招商工作机制，
产业招商部门增加到10个，招商队伍更加专业化，部门招商更加产业化。狠抓大项目引进，提高招商
水平。突出招强引优，引大聚强，引“龙头型、母体型、旗舰型”项目。建立了“跨国公司数据库”
和“国内大企业数据库”，对国内外500强企业的信息资料建档立册，有的放矢地开展招商，引进建
设了一批过5亿元、过10亿元的大项目。突出重点区域，增强招商针对性。坚持广泛招商和重点区域
相结合，突出抓有效客商、抓重要客商、抓大客商。先后在珠三角的东莞和长三角的义乌、金华、温
州成功举办了“八大工业集群”和“四大特色服务业”专题招商会，“点对点”地对接了大批有效客
商。组织小分队不间断地到日韩开展招商活动，成果显著。创新办会方式，提高招商实效性。成功举
办了第九届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会，从形式到内容都进行了创新。指导各区（市）和
有关部门充分发挥自身优势，有针对性地举办专题活动，取得丰硕成果，大会集中签约总投资过亿元
的项目35个，合同利用外来投资90.5亿元。打造城市品牌，增强投资吸引力。着力打造“江北水乡、
运河古城”的城市品牌，城市形象的定位和投资环境得到了境内外客商的认同，枣庄市获得“2008浙
商最佳投资城市最具人气奖”。打造软环境、增强硬实力、筑巢引凤吸引投资的理念和措施取得显著
成果，作用和影响日益显现。
利用外资 2008年，市外经贸局（招商局）把利用外资摆在对外开放工作重中之重的位置，以外
资带外贸、促外经，突出抓落实，实施重点突破，不断完善利用外资工作推进机制，坚持利用外资一
票否决制度，完善领导帮包外资大项目责任制，加大调度力度，进一步拓宽利用外资渠道，在抓好绿
地投资的同时，积极推动企业承接外资并购，全市利用外资工作取得了历史性的突破。2008年，全市
新批外资项目28个，合同外资28710万美元，居全省第九位，同比增长97.9％，增幅居全省第三位，高
于全省107.9个百分点。全年实际到账外资17652万美元，总量居全省第十位，较上年提升了四个位次；
完成年计划的168.1％，同比增长89.8％，增幅居全省第四位，高于全省79.6个百分点。新批28个外商
直接投资项目中，生产型项目26个，非生产型项目2个；制造业项目24个，第三产业项目4个。全市外
商直接投资主要来源是：香港投资项目15个，实际使用外资13145万美元；韩国投资项目5个，实际使
用外资899万美元；美国投资项目4个，实际使用外资717万美元；英属维尔京群岛投资项目1个，实际
使用外资588万美元。
全市利用外资实现了四个突破：一是利用外资总量取得历史性重大突破。全市实际利用外资总量
居全省第十位，增幅居全省第四位，并提前一个季度完成全年任务目标，实现了总量和增幅的双跨越。
二是利用外资大项目实现重大突破。2008年全市新批和增资总投资超过1000万美元的重点项目13个，
其中总投资过2000万美元的项目11个、过4000万美元的项目5个、过9000万美元的项目3个。13个总投资
过1000万美元的外资大项目呈现“两快”，即资金到位快、建设进度快，到位资金占全市实际到账外
资总额的82.4%。三是利用外资方式实现重大突破。在做好23个重点外资项目引进绿地投资、11个重点
外资企业增资扩股的同时，认真总结2007年成功引进葡萄牙诚通（中国）水泥有限公司总投资1.34亿
美元并购榴园水泥项目的经验做法，大力推动一批新的重点大项目实行利用外资并购，全市成功利用
外资并购的重点大项目达5个，实际到账外资占全市实际到账外资总额的50.5％。四是引进世界500强
企业实现历史性突破。全市加大煤化工产业招商力度，世界500强企业韩国SK能源、东洋制铁来枣庄
投资煤化工。枣庄市在吸引世界500强企业投资上跨出了历史性一步，成为我国最有潜力、最具竞争
力的煤化工基地。
对外贸易 2008年，围绕加快推进外贸增长方式转变，全市外经贸系统强化措施抓“出口产品、
出口企业、出口市场、贸易方式”的结构调整，建立“重点企业服务台账制度”，抓大带小，实施骨
干带动，强化龙头拉动，扩大先进技术、关键设备进口，多措并举把出口产品调高调优。2008年，全
市出口51829万美元，占全市国内生产总值1092.83亿元（相当于159.54亿美元）的3.2％，占全省出口额
的0.6％。其中初级产品出口额4713万美元，占出口总额的9.1%；工业制成品出口额47116万美元，占出
口总额的90.9%。进口15052万美元，比上年增长48.5%。其中初级产品进口额2807万美元，占进口总额
的18.6%；工业制成品进口额12245万美元，占进口总额的81.4%。出口商品销往123个国家（地区），出
口主要市场为沙特、日本、美国、韩国、香港、巴西、德国、台湾，出口额达到33887万美元，占全
市出口总额的65.4%。进口商品来自30个国家（地区），主要进口市场为美国、韩国、德国、泰国、
马来西亚、英国、台湾、日本，进口额达13817万美元，占全市进口总额的91.8%。对外贸易呈现以下
主要特点：一是贸易方式调整取得成效。加工贸易进出口快速增长，全市加工贸易出口9814万美元，
增长18.4%；加工贸易进口5443万美元，增长44.2%。加工贸易进出口占全市进出口比重达到22.8%，同
比提高4个百分点。二是出口产品结构更加合理。高新技术产品出口成为亮点，全市高新技术产品出
口1898万美元，增幅高达81.3%。传统产品出口保持稳定增长，其中纺织服装出口20700万美元，增长17
%，占出口总额的39.9%；机电产品出口8516万美元，增长6.2%，占出口总额的16.4%。三是新兴市场出
口增长迅速。中近东、日本、美国、韩国、欧盟5大市场合计实现出口33888万美元，占全市出口总额
的65.4%，对东南亚、南美洲出口增长迅速，分别增长20.6%、42.1%，市场多元化战略取得明显成效。
对外经济合作 2008年，枣庄市努力推动传统产业的优势企业向境外转移生产能力，走出去到境
外开展资源开发和跨国经营，推动企业积极承揽海外工程，由“走出去”向三外联动转变。全市新签
对外承包劳务合同额7240万美元，完成海外营业额4797万美元，自营外派海外劳务316人次，同比分别
增长239.1%、252.5%和172.4%。其中签订对外承包工程项目3个，合同额1490万美元，完成营业额1399万
美元，工程项目带动外派劳务人员230人。对外经济技术合作亮点纷呈：一是海外承揽工程成亮点。
山东雄狮建筑安装工程有限公司在朝鲜承揽的柳京大厦（高101层）的玻璃幕墙装饰工程进展十分顺
利，实现外派工程技术人员134人次，海外营业额1142万美元，朝鲜当地政府也给予了积极的支持和配
合，派31个部门常驻工地协助我方施工。雄狮公司在朝鲜又承接了一项关于擦窗机设计与安装的“交
钥匙”工程，合同额达540万美元。枣建集团承接的两项援非工程，实现合同额950万美元，营业额257
万美元，外派劳务28人次。二是境外投资又有新起色。枣庄新远大实业有限公司在泰国投资的石膏生
产、加工项目共增资294.7万美元，已生产石膏板16万张。加拿大新中兴公司的森林资源开发项目营业
额达1044万美元，回运原木7万立方米。三是海外承揽工程和境外投资带动外贸出口明显。由海外承
包工程和境外投资带动的外贸出口额达822.81万美元，其中山东雄狮建筑安装工程有限公司出口设备
材料和幕墙产品共621.31万美元,枣庄新远大公司出口设备材料201.5万美元。
经济开发区建设 枣庄市共有6个省级经济开发区，分别是滕州经济开发区、枣庄经济开发区、
山亭经济开发区、峄城经济开发区、台儿庄经济开发区、薛城经济开发区。2008年共引进项目192个，
总投资339.8亿元，分别增长8.5%、32.4%；基础建设投资35.1亿元，固定资产投资234.9亿元，分别增长
29.1%、75.2%；新增外资项目24个，实际利用外资15799万美元，占全市实际利用外资总额的89.5%,增长
24.9%；进出口总额4.67亿美元，占全市进出口总额的69.8%；完成工业总产值680.9亿元、税收26.6亿元、
地方财政收入23.9亿元，分别增长75.6%、49.9%、52.2%。开发区区中园建设进一步加快，经省外经贸
厅批准，滕州经济开发区设立了机械制造工业园，枣庄经济开发区设立了沙特纺织服装工业园，全市
省级特色园区已达5家。各开发区依托特色园区和支柱产业，大力实施定点招商、产业链招商和特色
工业园招商，取得丰硕成果，其中世界500强企业韩国SK能源和东洋制铁投资的煤化工项目落户枣庄
经济开发区，实现了枣庄市利用世界500强投资的历史性跨越。2008年，滕州经济开发区被省外经贸厅
核准为“科学发展园区”，枣庄经济开发区等4个开发区被省外经贸厅评为统计工作先进单位。通过
指导各开发区充分挖潜存量土地、加强违约项目清理、实施城中村改造搬迁和建设多层厂房，有效缓
解了土地制约瓶颈。各开发区充分利用国家和省贷款贴息等扶持政策，加大对基础设施建设的投入，
全年向省外经贸厅申请贷款贴息740万元。
对外经贸洽谈会 珠三角产业招商活动。2008年5月9~13日，在以东莞为中心的珠三角地区举办了
2008’山东枣庄（珠三角）产业招商活动。在重点项目签约仪式上，大会集中签约50个投资项目，项
目总投资71.76亿元，协议外来投资额64.58亿元，其中境外投资项目12个，协议利用境外资金1.33亿美
元。50个项目中，轻工建材项目22个，协议外来投资额27.89亿元；电子信息及高科技项目10个，协议
外来投资额25.77亿元；纺织服装项目6个，协议外来投资额3.41亿元；农产品加工项目7个，协议外来
投资额3.65亿元；旅游业项目4个，协议外来投资额3.05亿元。总投资过亿元的项目21个，其中炭化硅
精细微粉生产项目总投资13.2亿元、日产6000吨水泥生产线项目总投资6.2亿元。各区（市）和市直4个
产业部门，围绕本次重点产业招商活动，在全市重点招商项目签约大会之外，又分别举办了一定规模
的项目签约会，合计签约外来投资项目71个。
长三角产业招商活动。6月20~24日，市政府主要领导带领市招商小分队赴浙江开展招商活动，参
加了2008浙商（创业与投资）博览会，获得“浙商最佳投资城市最具人气奖”。在义乌、金华、温州
举办了3场产业招商专题推介会和项目签约仪式，重点推介了枣庄市的旅游业、服务业、城市基础设
施建设、煤化工及精细化工、机械制造与纺织服装等相关产业，在当地浙商中引起极大反响。三地共
集中签约36个项目，项目总投资额95.3亿元，协议外来资金82.9亿元。从产业分布看，签约商贸物流
类项目21个，占58.4%，总投资额47.9亿元，其中浙江有加利超市有限公司的滕州国际商贸城建设项目，
总投资6亿元；工业类项目12个，占33.3%，总投资额44.1亿元，其中神力集团有限公司的40万吨醋酸及
煤化工下游产品项目总投资35亿元；旅游类项目3个，占8.3%，总投资额3.3亿元。
第九届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会。9月19~21日，枣庄市隆重举办第九届中国枣庄国
际石榴节暨投资贸易洽谈会。本届投洽会，无论是形式还是内容，较往届都发生了较大的调整和变化。
一是坚持贴近发展形势、贴近政府工作思路的原则，招商工作与枣庄经济又好又快发展的战略要求相
符合，顺应形势发展的要求，与时俱进、与时代同步。二是坚持注重实效、体现降低招商成本的原则，
不再举行大型开幕式和商品展览活动。三是坚持创新招商方式、突出针对性和有效性的原则，通过各
区（市）、枣庄高新区和市直部门分别举办一系列活动，平台共用，资源共享。四是坚持形式多样化、
平台共用的原则，先后举办了2008枣庄市促进城市转型银企合作重点项目推介会、2008中国（枣庄）
针织文化衫交易会、纺织产业创新与发展高层论坛、煤化工产学研专家论坛、首届中国和谐城市可持
续发展高层论坛、台儿庄运河古城投资贸易洽谈会、煤化工学院及运河文化研究院揭牌仪式等一系列
高层论坛和专题推介活动。大会共集中签约总投资过亿元的投资项目35个，项目总投资96.7亿元,合同
利用外来投资额90.5亿元；签订境外投资项目3个,合同利用境外资金8550万美元；签约了7个贸易项目，
贸易合同额3560万美元。签约的过亿元项目中，既有精细化工、水泥、电子信息等八大工业集群的项
目，也有新能源、环保材料、农业生态园等方面的项目，还有旧村改造、现代物流、城市基础设施建
设、文化公园商贸等项目，其中总投资过5亿元的项目6个、过10亿元的项目1个，涉及旅游、风电开
发、化工、机械制造、建材橡胶等产业。
涉外旅游 2008年枣庄市入境的外国人数达到2.5万人次，增长24%；旅游外汇收入194万美元，比
上年的149.2万美元增长30%。
（于世杰）