综述 2008年，以打造“江北水乡、运河古城”城市品牌为目标，真抓实干，顺利通过创建中国
优秀旅游城市的国家验收，全面提升了城市形象和旅游形象，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、
健康发展。2008年，全市共接待国内游客841万人次，同比增长26%；旅游综合收入45亿元人民币，同
比增长29%。
政府主导力度加大 2008年市委工作会议明确提出创建“中国优秀旅游城市”，要求将发展旅游
业放到突出的位置。市政府2008年工作报告，11次讲到旅游。今后五年工作的四大板块中，一大板块
就是文化旅游。市人大常委会在关于城市经济转型的决议中，将旅游业作为枣庄城市经济转型的支柱
产业。市委、市政府将旅游业作为新一届党委政府的三大战役和三次号角来对待，动员全市上下、社
会各个方面，形成关心、支持和协力抓旅游的局面。市人大常委会、市政协常委会都安排听取旅游业
报告，组织人大常委会人员和政协委员视察旅游工作。市政府主要领导亲自规划旅游蓝图，制定旅游
发展战略，精心思考城市名片，部署重点旅游项目建设。各区（市）委、政府主要领导都将旅游业作
为市、区（市）支柱产业来对待，亲力亲为抓旅游，推动旅游业健康快速发展。
启动台儿庄运河古城开发建设 经过积极努力争取，省政府将台儿庄古城项目列为2008年全省重
点工程之一，省旅游局将该项目列为全省重点调度的大项目。省发改委、省旅游局将台儿庄古城建设
项目作为全国“扩内需、保增长”的重点支持项目。国家旅游局、省旅游局都对台儿庄古城项目给予
资金支持。2008年，台儿庄运河古城开发建设正按照规划全面展开。
精品景区建设 2008年，旅游局把打造全省一流景区作为精品景区建设的突破口，狠抓落实，成
效显著。台儿庄大战纪念地作为全国100个重点支持的红色旅游项目，国家红办支持1600万元，台儿庄
区配套1400万元，进行了改扩建，按照声、光、电等现代科技手段并用的办法重新布展，纪念馆扩大
了3倍。滕州古文化旅游区的“一塔六馆”工程正完善提高。滕州博物馆工程竣工后，将以“一塔六
馆”古文化旅游区申报国家4A级景区。滕州微山湖湿地公园投资2500万元，新建湿地博物馆一座，开
工建设了水上植物园二期工程，增添了岛上娱乐参与项目，按高标准、生态化的要求全部配齐了景区
内的所有公共信息图形符号，景观质量有了很大的提升。2008年，滕州微山湖湿地公园、台儿庄大战
纪念馆和滕州盈泰温泉度假村3个景区晋升为国家4A级景区，墨子纪念馆、汉画像石馆和莲青山景区
晋升为国家3A级景区。峄城北钛河陶瓷有限公司、山亭富安葡萄庄园酿酒有限公司被命名为国家级工
业旅游示范点。全市新晋升四星级酒店1家，三星级酒店5家，星级餐馆28家；新评定3A级旅行社7家，
有2家国内知名旅行社（中青旅国际社、康辉国际旅行社）落户枣庄市。旅游产品基本达到国际通行
的游客兴奋点的密度，基本能够形成串线产品，骨干产品开始成为国内远程客源市场和国际客源市场
青睐的产品。
旅游宣传促销 一是响应省局捆绑式促销，在中央级媒体做枣庄城市形象高端宣传促销。从元月
28日起，在中央电视一台《朝闻天下》、山东卫视新闻频道黄金时段做枣庄旅游城市形象宣传促销。
在《中国旅游报》、《北京晚报》、《新民晚报》、《今晚报》上做枣庄旅游形象软广告。二是实施
了旅游宣传促销的“十百千工程”：重点选择周边300公里以内的10个城市作为一级客源市场，集中
宣传推介；选择周边700公里以内的100个城市作为二级客源市场，强化宣传促销；与国内1000家组团
社签订旅游合同，实现年内千家旅行社枣庄会盟。同时，由市政府领导和市旅游局班子成员分别带队，
沿黄河流域线、长三角城市群、济南半岛城市群、京津唐环渤海城市群，进行客源线路促销，对接城
市旅行社，使促销切实收到开发客源市场的最大成效。三是实施枣庄旅游促销奖励政策。制定出台了
《2008年度组团来枣旅游奖励办法》，对外地组团来枣旅游的旅行社给予奖励。四是创造条件，举办
了各种类型的节庆活动。在台儿庄举办“台儿庄大战胜利70周年庆典”活动。举办了第二届“春溢枣
庄千家旅行社会盟”活动，邀请全国1000家旅行社总经理会盟枣庄。举办了第二届枣庄旅游风光摄影
大赛、微山湖鱼烹饪大赛、第四届导游大赛、第五届星级酒店做床、摆台大赛，以及第二届温泉文化
旅游节、薛城迎新春闹元宵旅游花灯节、枣庄美食节等一系列活动的成功举办，为助推旅游人气、开
拓旅游市场注入了更大动力。
创建“中国优秀旅游城市” 为加强创城领导，市委、市政府成立了由市长任组长的市创城领导
小组，市直多个部门和区（市）政府的主要负责人作为成员，直接负责创城工作的综合协调工作。市
政府将创城任务分解、细化、量化，落实到各区（市）、各成员单位，每月一调度，并作为市政府督
办的重点工作。市人大专门听取了创城工作汇报，市政协组织政协委员视察了创城工作。市创城办从
有关部门抽调23名同志，集中办公，全力推进创城工作，形成了从上到下一整套指挥协调机构，确保
了创城工作有序开展。市和市中区累计投入资金近11亿元，实施了东沙河改造工程；开工建设了全民
健身中心；投资近2000万元，改造了辖区内的背街小巷。市中区投资200多万元，提升改造了7座厕所
为旅游星级厕所；投资500多万元，改造提升了吉品旅游购物步行街、振兴南路特色餐饮一条街、青
檀中路霓虹灯一条街；投资100多万元，打造了一处标准的旅游咨询服务中心；投资200多万元，统一
设计、统一制作老城区的道路交通指示牌、旅游指示牌、公共信息图形。台儿庄区严格按照创城工作
标准开展工作， 城市旅游功能大大提升。 滕州市政府为推动创城工作，旅游基础设施建设总投资达
6000万元。其他各区（市）也都纷纷加大了创城力度和旅游投资力度，提升了本区（市）的城市旅游
功能。市创城办组织市级三家新闻媒体，深入各区（市）、各个部门采访、宣传，用舆论督促创建工
作。市电视台开办了旅游栏目，并随时穿插播放旅游风光片。市电台专门制作了旅游的公益性用语，
作为新闻栏目的导语播出。市创城办在高速路制作了一批创城大型宣传牌，印制了创城宣传招贴画，
分发各处进行张贴。在所有公交车、公交站牌处都贴上了创城宣传即时贴、标语口号，在车载电视上
循环播放创城风光片。各区（市）在主要交通路口高密度树立了创城标语口号和“江北水乡·运河古
城”城市形象宣传牌。2008年12月22~24日，枣庄市以高分通过了国家创建“中国优秀旅游城市”检查
团的最终验收。
旅游行业管理 为进一步提高旅游行业的服务质量和服务水平，在全市旅游行业开展“优质服务
年”活动，包括优质服务大练兵、服务质量跟踪调查、评选优质服务明星、树立文明服务窗口、争创
优质服务企业五项活动。对景区（点）讲解人员及管理人员进行了业务知识、讲解技能及旅游法规培
训。组织开展了星级酒店C级英语达标培训、导游员培训、旅行社年检培训、星级酒店A、B级英语达
标培训、饭店前厅、餐饮、客房服务员培训班、饭店消防安全培训、景区（点）服务人员培训等多层
次、高密度的人员培训工作。制定完善了旅游行业的景区游览、旅游交通、治安消防、森林防火、冰
雪天气、地震防范、食品卫生等系列安全制度和安全预案，使旅游安全管理规范化、系统化；突出了
节假期间和重要时段的安全监管，五一节期间及“5.12”地震后，旅游、公安、交通等单位狠抓了旅
游安全管理，启动了对应的旅游安全预案，实行了24小时安全值班；强化了日常安全检查，建立了旅
游安全定时报告制度，旅游管理部门和旅游企业对旅游安全隐患进行定期排查，全年共开展旅游安全
检查16次，发现和整改隐患6处，确保了无旅游安全事故发生。
（张 勇）
责任校对 赵 静