盐业经营 理顺销售区域，规范食盐销售网点。将原隶属山亭分公司管理的3个乡镇的销售网点，
划转到市中分公司管理，解决了山亭分公司人员少、送货路途远，费用大的实际困难。针对山亭和台
儿庄两个分公司领导力量薄弱的具体情况，采取由市盐务局副职兼职的办法。这些措施，加强了基层
的领导力量，为基层各项工作的开展奠定了坚实的基础。为规范销售网点，市盐务局主要领导采取深
入基层，现场办公形式，整改了网点反映较为集中的库存量过大、个别地区送货不及时、盐政稽查不
到位等具体问题。解决了零售网点的具体困难，规范了食盐销售价格，纠正了零售网点买盐不挣钱的
现象，激发了网点销售积极性。本着“方便群众，利于管理，辐射到位”原则，对全市零售网点进行
了全面规范。为6千多食盐零售户换发了食盐零售许可证，严格执行“四个一”管理办法，细化了牌、
证、卡、合同的具体悬挂和摆放位置。全市食盐零售网点初步形成了横向到边、纵向到底，村户相连
的食盐零售网络体系。
突出工作重点，强化终端管理。市盐务局从强化终端市场管理，确保网点销售入手，对送销人员
明确了“三明一登记一确保”规定，即：送销人员必须明确所属送货区域，明确区域内共有多少销售
网点，明确网点销售进度，对送货时间及数量有明确记录，确保送货及时。在此基础上，在全市开展
了以“热情服务、亲情沟通、实情理解”为主要内容的“三情”活动。即：销售服务有热情。无论何
时，一个电话就送货到门，无论客户楼层多高，搬运多难，均按客户要求把商品搬到指定位置。食盐
宣传有亲情。要向对待亲人一样，认真、耐心宣传食用合格碘盐意义，让客户了解食用合格碘盐对自
身的好处，私自购进无碘盐对身体的危害。执行库存量讲实情。对资金紧张，确实无力执行核定库存
量的经营户，根据实情相应减少。“三情”活动深化了“专营为民，服务为民”的行业理念，强化了
终端市场管理，拉进了企业与网点的距离，不仅和老百姓结下了深厚的亲情，树立了企业的外在形象，
对堵塞私盐流入也起到了极好的监督作用。在此基础上，市盐务局调整工作思路，确定了以销售纸塑
小包装为主的工作重点，入口食盐统一供应厂家分装的小包装盐。为杜绝腌制盐冲销食盐市场，对宾
馆、学校、厂矿企业、机关食堂全部供应小包装盐。为抓好腌制用盐管理，直属分局对酿造、腌制盐
实行办证供应制度，细化腌制用盐量，对酿造、腌制户采取24小时监控，监督投盐到位，确保了专盐
专用。台儿庄分局在做好摸底工作基础上，采取与腌制户签订协议书、由腌制户交付保证金方式，有
效防止了腌制盐流入食盐市场。为监督各项制度的落实，配合市卫生防疫部门，对全市零售网点进行
了普查，对城区餐饮业，熟食户，学校及厂矿食堂进行了抽查，对检查中出现的问题，及时解决。这
些措施，有效促进了小包装盐销售，至11月份，完成年度计划的100.94%，与同期相比增长27个百分点。
加速了效益的快速增长。
市场管理 2008年，全市盐政工作坚持“服务、宣传、执法”三位一体的管理理念，把市场管理
和销售任务相结合，以《私盐举报奖励办法》作为稳定市场的基础工作，积极鼓励人民群众和销售网
点对私盐案件举报。把送销和盐政配合作为市场日常监管的重要一环，送销和盐政人员互通信息，发
现问题及时跟踪，初步形成了查送一体的市场管理新格局。各分局根据具体情况,采取多种形式，从
多方位加大市场监管和涉盐案件的监控力度。薛城分局根据地处高速公路的具体情况，坚持横向联合,
加大执法力度，采取和高速交警、高速公路管理局联合的办法，有效堵塞了京沪高速公路的私盐贩运，
并成功堵截由梁山逃窜的私盐贩运车辆，查获私盐25吨。山亭分局针对徐庄镇销售一直上不去的情况，
采取“先查后销”办法，使徐庄镇小包盐由过去每月仅销5～6吨，猛增至12吨。峄城分局针对私盐贩
运昼伏夜出，时常变换车辆牌照情况，对重要路口、重要疑点实施24小时监控，有较堵塞了私盐流入。
台儿庄分局从加大边界市场管理入手，对边界集贸市场采取定期和不定期检查相结合办法，让私盐销
售摸不清规律，有较稳定了边界市场。滕州盐业公司从入秋开始，对104国道、京福高速公路滕州段
两个出口进行昼夜监控，对周边地区通往市内的主要路口进行堵查，有效防止了私盐流入。9月份，
和公安局驻市盐务局办公室联合，以清理、取缔无证经营户、规范网点为主要内容，在全市开展了秋
季盐业市场大清查行动。这次大检查历时一个多月，对4100多零售户进行了检查，规范2300个经营网
点，查实无证经营1816户，处理案件15起，破获利用假冒包装分装食盐窝点和销售窝点4个，没收假冒
纸塑包装袋4200个，单膜包装袋6800个。大检查行动结束后，对检查中出现的盐价不到位问题，从抓
影响面较大的各大超市入手，限一定期限内整改，并通过销售打码的方式进行复查，三次复查没整改
的，取消食盐经营资格。对全市销售网点或根据销售量、或根据辖区人口，分别核定库存量，确保网
点库存充足。为稳定边界盐业市场，10月份，和江苏徐州市盐务局联合开展了盐业市场检查专项行动。
对两省边界的宾馆、饮食摊点、机关学校、建筑工地等单位的食堂、食品加工单位、集贸市场、大型
超市、农村销售网点等进行了拉网式检查，落实了苏鲁盐政合作论坛《徐州宣言》的要求，稳定和巩
固了两省边界盐业市场。全市送销和盐政紧密配合，销售网点举报涉盐案件积极踊跃，市场管理横向
联合成效显著，初步形成了处处有网眼，时时有监管，行业管理和社会监管相结合，群防群治的良好
工作局面。
碘盐宣传 2008年，坚持以宣传促销售的原则，采取多种措施，加大宣传力度，提高食用合格碘
盐意识。峄城分局利用送销人员“进百业、入千村、串万户”的便利条件，编写了“食用碘盐有益健
康”宣传材料，把宣传工作做到了每一个消费者家中。滕州盐业公司通过邮政直接向机关、企事业单
位投放宣传单1万余份。在“3·15”和“5·15”两大宣传日期间，会同卫生、工商等有关部门，在全
市开展了“食用合格碘盐、打击涉盐犯罪”大型宣传活动。活动期间，全市共设立宣传站点16处，悬
挂过街横幅50条，发放《防治碘缺乏病基本知识》和《科学用盐知识》等宣传材料2万余份，印发各
类宣传品4万余份。“5·15”宣传日期间，组织23部车辆，利用7天时间，在全市各乡镇、集市进行巡
回宣传，并利用电台、电视、报纸等媒体进行报道，收到了较好的社会效果。
（顾 冰）
盐业专卖
视图
盐业经营 理顺销售区域，规范食盐销售网点。将原隶属山亭分公司管理的3个乡镇的销售网点，
划转到市中分公司管理，解决了山亭分公司人员少、送货路途远，费用大的实际困难。针对山亭和台
儿庄两个分公司领导力量薄弱的具体情况，采取由市盐务局副职兼职的办法。这些措施，加强了基层
的领导力量，为基层各项工作的开展奠定了坚实的基础。为规范销售网点，市盐务局主要领导采取深
入基层，现场办公形式，整改了网点反映较为集中的库存量过大、个别地区送货不及时、盐政稽查不
到位等具体问题。解决了零售网点的具体困难，规范了食盐销售价格，纠正了零售网点买盐不挣钱的
现象，激发了网点销售积极性。本着“方便群众，利于管理，辐射到位”原则，对全市零售网点进行
了全面规范。为6千多食盐零售户换发了食盐零售许可证，严格执行“四个一”管理办法，细化了牌、
证、卡、合同的具体悬挂和摆放位置。全市食盐零售网点初步形成了横向到边、纵向到底，村户相连
的食盐零售网络体系。
突出工作重点，强化终端管理。市盐务局从强化终端市场管理，确保网点销售入手，对送销人员
明确了“三明一登记一确保”规定，即：送销人员必须明确所属送货区域，明确区域内共有多少销售
网点，明确网点销售进度，对送货时间及数量有明确记录，确保送货及时。在此基础上，在全市开展
了以“热情服务、亲情沟通、实情理解”为主要内容的“三情”活动。即：销售服务有热情。无论何
时，一个电话就送货到门，无论客户楼层多高，搬运多难，均按客户要求把商品搬到指定位置。食盐
宣传有亲情。要向对待亲人一样，认真、耐心宣传食用合格碘盐意义，让客户了解食用合格碘盐对自
身的好处，私自购进无碘盐对身体的危害。执行库存量讲实情。对资金紧张，确实无力执行核定库存
量的经营户，根据实情相应减少。“三情”活动深化了“专营为民，服务为民”的行业理念，强化了
终端市场管理，拉进了企业与网点的距离，不仅和老百姓结下了深厚的亲情，树立了企业的外在形象，
对堵塞私盐流入也起到了极好的监督作用。在此基础上，市盐务局调整工作思路，确定了以销售纸塑
小包装为主的工作重点，入口食盐统一供应厂家分装的小包装盐。为杜绝腌制盐冲销食盐市场，对宾
馆、学校、厂矿企业、机关食堂全部供应小包装盐。为抓好腌制用盐管理，直属分局对酿造、腌制盐
实行办证供应制度，细化腌制用盐量，对酿造、腌制户采取24小时监控，监督投盐到位，确保了专盐
专用。台儿庄分局在做好摸底工作基础上，采取与腌制户签订协议书、由腌制户交付保证金方式，有
效防止了腌制盐流入食盐市场。为监督各项制度的落实，配合市卫生防疫部门，对全市零售网点进行
了普查，对城区餐饮业，熟食户，学校及厂矿食堂进行了抽查，对检查中出现的问题，及时解决。这
些措施，有效促进了小包装盐销售，至11月份，完成年度计划的100.94%，与同期相比增长27个百分点。
加速了效益的快速增长。
市场管理 2008年，全市盐政工作坚持“服务、宣传、执法”三位一体的管理理念，把市场管理
和销售任务相结合，以《私盐举报奖励办法》作为稳定市场的基础工作，积极鼓励人民群众和销售网
点对私盐案件举报。把送销和盐政配合作为市场日常监管的重要一环，送销和盐政人员互通信息，发
现问题及时跟踪，初步形成了查送一体的市场管理新格局。各分局根据具体情况,采取多种形式，从
多方位加大市场监管和涉盐案件的监控力度。薛城分局根据地处高速公路的具体情况，坚持横向联合,
加大执法力度，采取和高速交警、高速公路管理局联合的办法，有效堵塞了京沪高速公路的私盐贩运，
并成功堵截由梁山逃窜的私盐贩运车辆，查获私盐25吨。山亭分局针对徐庄镇销售一直上不去的情况，
采取“先查后销”办法，使徐庄镇小包盐由过去每月仅销5～6吨，猛增至12吨。峄城分局针对私盐贩
运昼伏夜出，时常变换车辆牌照情况，对重要路口、重要疑点实施24小时监控，有较堵塞了私盐流入。
台儿庄分局从加大边界市场管理入手，对边界集贸市场采取定期和不定期检查相结合办法，让私盐销
售摸不清规律，有较稳定了边界市场。滕州盐业公司从入秋开始，对104国道、京福高速公路滕州段
两个出口进行昼夜监控，对周边地区通往市内的主要路口进行堵查，有效防止了私盐流入。9月份，
和公安局驻市盐务局办公室联合，以清理、取缔无证经营户、规范网点为主要内容，在全市开展了秋
季盐业市场大清查行动。这次大检查历时一个多月，对4100多零售户进行了检查，规范2300个经营网
点，查实无证经营1816户，处理案件15起，破获利用假冒包装分装食盐窝点和销售窝点4个，没收假冒
纸塑包装袋4200个，单膜包装袋6800个。大检查行动结束后，对检查中出现的盐价不到位问题，从抓
影响面较大的各大超市入手，限一定期限内整改，并通过销售打码的方式进行复查，三次复查没整改
的，取消食盐经营资格。对全市销售网点或根据销售量、或根据辖区人口，分别核定库存量，确保网
点库存充足。为稳定边界盐业市场，10月份，和江苏徐州市盐务局联合开展了盐业市场检查专项行动。
对两省边界的宾馆、饮食摊点、机关学校、建筑工地等单位的食堂、食品加工单位、集贸市场、大型
超市、农村销售网点等进行了拉网式检查，落实了苏鲁盐政合作论坛《徐州宣言》的要求，稳定和巩
固了两省边界盐业市场。全市送销和盐政紧密配合，销售网点举报涉盐案件积极踊跃，市场管理横向
联合成效显著，初步形成了处处有网眼，时时有监管，行业管理和社会监管相结合，群防群治的良好
工作局面。
碘盐宣传 2008年，坚持以宣传促销售的原则，采取多种措施，加大宣传力度，提高食用合格碘
盐意识。峄城分局利用送销人员“进百业、入千村、串万户”的便利条件，编写了“食用碘盐有益健
康”宣传材料，把宣传工作做到了每一个消费者家中。滕州盐业公司通过邮政直接向机关、企事业单
位投放宣传单1万余份。在“3·15”和“5·15”两大宣传日期间，会同卫生、工商等有关部门，在全
市开展了“食用合格碘盐、打击涉盐犯罪”大型宣传活动。活动期间，全市共设立宣传站点16处，悬
挂过街横幅50条，发放《防治碘缺乏病基本知识》和《科学用盐知识》等宣传材料2万余份，印发各
类宣传品4万余份。“5·15”宣传日期间，组织23部车辆，利用7天时间，在全市各乡镇、集市进行巡
回宣传，并利用电台、电视、报纸等媒体进行报道，收到了较好的社会效果。
（顾 冰）