综述 2008年，全市销售卷烟13.2万箱，比上年增长5.63%。卷烟年社会人均推算销量9.31条，同
比增长5.68%。实现销售收入165899万元，比上年增长16.86%。单箱卷烟销售额（含税）14700元，同比
增长10.63%。 实现毛利46667万元，同比增长22.39%。实现利润32954万元，同比增长30.71%。实现利税
41358万元，同比增长27.86％。全市查获各类涉烟违法违规案件3513起，其中案值5万元以上案件24起；
查扣非法卷烟2402件，总案值726万元；政法部门拘留涉烟违法人员19人，逮捕9人，判刑3人。特别是
破获达到国家局、公安部标准的非法经营卷烟网络案2起，即滕州“8.5”网络案和台儿庄“9.12”网
络案。
优化卷烟业务流程 从3月份起，对业务流程进行优化升级，实现了按订单分拣塑封配送，实现
了三层电子货架的仓储数字化管理，实现了仓储、销售、分拣、决策等相关系统的应用集成；启用山
东烟草电子商务系统“货源投放”模块，实现了客户群的合理划分，按照客户不同业态和经营能力，
合理投放卷烟货源，实现全市集中访销群叫群呼和全市打破区域配送；建立工商协同培育品牌机制，
重点提高一二类卷烟特别是鲁产品牌和其它名优重点品牌的上柜率和品牌动销率。以上升级改造工程
除全市大配送正在实施外，其他各项已按照预期目标基本实现。
品牌培育 认真贯彻国家局《卷烟品牌定向整合指导意见》，严格执行相关程序和要求，保持较
高的品牌集中度，2008年累计销售101个品牌规格，40个卷烟品牌（进口卷烟、罚没烟除外），其中一
类卷烟共32个品牌规格，共销售卷烟7716箱，占卷烟总量的5.84%。按卷烟销售毛利排名前五名的分别
是：中华（硬）、中华（软）、玉溪（软）、苏烟（软）、红杉树（软五星）。实现毛利贡献度（针
对一类卷烟）依次为34.52%，20.14%，15.63%，10.87%，6.12%；销量合计6142箱。省外重点系列有中华、
苏烟、 玉溪、 南京、 大红鹰、 利群、红杉树、黄鹤楼、红塔山、云烟，均为中高档卷烟，共销售
30533箱，占省外卷烟销量的51.6%。省内重点系列有泰山、壹枝笔、将军、哈德门，共销售70315箱，
占省内卷烟总量的96.5%。2008年，全国20名重点卷烟品牌共销售29133箱（占卷烟总销量的22.1%），
同比增加9648箱，增长49.52%。全国20名重点品牌中帝豪、真龙2个没有引进，5个品牌同比增幅在50%
以上。
强化专卖管理 一是深入开展了卷烟市场集中整治活动。根据省局统一部署，各有关部门的密切
配合，开展了全市集中整治货运站和高档卷烟经营场所非法储存运输、经营烟草制品专项行动。在全
市集中整治专项行动中，共出动检查人员13520人次，出动检查车辆3528台次；检查货运站708处（次），
检查高档卷烟经营场所3118处（次），查获涉烟案件近95起，查处非法卷烟143.2件，案值67.89万元。
6月份开展了以清理整顿名烟名酒店、礼品回收店专项行动为主要内容的“专卖管理月”活动。活动
期间， 全市查获各类烟案294起， 其中万元以上案件20起、 5万元以上案件4起； 查扣各类违法卷烟
213.85件，总案值95.18万元。二是建立了烟草专卖联合执法工作机制。成功促成市综治委整顿规范卷
烟市场秩序工作领导小组，并将市法院、检察院、市整规办、工商局、交通局、质监局列为成员单位。
7月18日，枣庄市综治委专门组织召开全市卷烟市场专项整治工作会议，通报全市卷烟市场专项整治
工作情况，表彰在卷烟打假工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人，部署今后卷烟市场整治工作。
市、区（市）两级综治办、法院、检察院、公安局、工商局、交通局、质监局，整规办、打私办、烟
草局和各区（市）分管烟草工作副区（市）长200余人参加了会议。会后，在滕州市界河现场焚烧了
假冒卷烟5800件，标值890万元，在全市产生了深远影响。三是全面推进查处大要案和破网追刑工作。
年初，市烟草专卖局与各县级局签订《专卖管理工作目标责任书》，将查处大要案指标和经营网络案
件任务进行分解，同时在确保完成国家局标准网络案件的基础上，制订了网络案件标准，一并纳入考
核范围。2008年全市查获5万元以上大要案24起，完成达到公安部、国家局标准网络案件2个；拘留涉
烟违法人员19人，逮捕9人，判刑3人。按照国家局“有假烟必有网络，有网络必有大案”的指示精神，
集中分析梳理案件，初步建立了案情预警分析制度。四是深入开展内部专卖管理监督工作。2008年，
各单位严格执行国家局、省局《行业内部专卖管理监督实施办法》，认真落实同级监管工作，施行痕
迹化管理，确保了依法经营、规范经营。7月中旬，市烟草专卖局在薛城区召开内部专卖管理监督现
场会，通报省局到山西省局（公司）学习考察情况，详细介绍了山西内部专卖管理监督工作经验，进
一步提高了专卖内管水平。在年初和10月下旬，省局组织的内部监管检查和规范经营检查中，全市专
卖内部监管工作得到了省局检查组的充分肯定。五是全面推进县级局建设。根据省局安排，3、4月份，
市烟草专卖局专卖、法规科长和各区（市）局长、副局长、专卖科长、法制科长、稽查大队长及管理
所长共70人，分批参加了省局组织的县级局建设集中培训。3月10日市烟草专卖局召开第三次基层内
部巡查现场会，现场查看、听取、讲评专卖管理所建设情况，县级局建设又上了新台阶。全市已运行
专卖管理所20处。县级局逐步实现了“查、处、管、核”职能机构分设。六是大力开展普法宣传活动。
积极参与省《阳光政务热线》和市《行风热线》栏目，加强与电台、电视台、枣庄日报等新闻媒体的
联系，通过各种形式开展普法宣传活动。“3·15”活动期间，市烟草专卖局专门制订方案，在全市
开展巡回宣传活动；各区（市）局设置咨询台，集中答疑解惑，得到了人民群众的广泛认可。在庆祝
《烟草专卖法》颁布17周年之际，市烟草专卖局开展“专卖管理月”活动，掀起了新一轮普法高潮。
七是认真开展卷烟质检工作。2008年按照省局“凡查必检”的工作要求，把假冒伪劣卷烟的检测鉴别
工作作为加强烟草行政执法体系建设的重要环节来抓，以服务基层、提高效率为宗旨，有条不紊地开
展卷烟质检工作。在日常工作中，质检小组为各区（市）局提供优质服务，及时进行卷烟真伪鉴别检
测，一年来共出具检测报告1908份，共检测5088牌次卷烟。还邀请省质监站领导现场指导，组织有关
人员参加业务培训，全市有3名同志通过了7月下旬国家局组织的卷烟产品鉴别检验技术培训及资格考
试。
献爱心行动 1月10日，市烟草专卖局（公司）离退休党支部、离退休管理科等有关负责同志组
成慰问组，代表党委对市（区）局（营销部）离退休干部、退下来的县处级领导逐户进行走访，并到
医院探视慰问生病住院的老同志。5月22日，枣庄市烟草专卖局（公司）机关开展“交纳‘特殊党费’，
奉献一片爱心”活动，以交纳“特殊党费”形式向四川地震灾区捐款85150元。2008年5月27日，枣庄
市烟草专卖局（公司）向山亭区徐庄镇丝宝侨小学捐资5万元，用于贫困助学。7月28日至8月2日，市
烟草专卖局（公司）组织60名离退休老同志赴临沂温泉疗养院健康疗养。2008年8月27日，枣庄市烟草
专卖局（公司）参加枣庄市总工会帮扶中心组织的“2008’全市工会金秋助学”仪式，并捐资5万元。
10月24日至11月15日，再次举办金秋献爱心活动，组织全体员工和120名四星级、五星级卷烟零售户共
1200多人分批赴北京考察，感受奥运与时俱进。
工商协同营销 3月23日，市烟草专卖局（公司）主要负责人带领五区一市局长、经理，机关各
科室主要负责人等29人，飞赴云南，进行了为期一周的“红塔考察2008”之旅，受到了红塔集团热情、
高规格的接待。在参观考察过程中，考察团与红塔集团营销中心领导就协同营销等工作进行了座谈，
就如何做好下一步工作，进行了富有成效的探讨，形成了共识。5月12日，市烟草专卖局（公司）与
山东中烟工业公司在滕州举办“儒风泰山”新品上市发布会，枣庄市陈爱莉副市长、市政协李守义副
主席、山东中烟李平副总到会祝贺并致词，期间，烟草、工商两家与滕州恒丰茶叶公司代表签订了三
方合作协议并授“儒风泰山”特许零售店的牌匾。7月3日，市烟草专卖局（公司）和滕州卷烟厂联合
召开了“工商联谊庆‘七一’大会”，携手培育和打造鲁产卷烟品牌。
（金广利 周 洋）