概况 2008年，全市社会消费品零售总额累计实现297.6亿元，同比增长22.9%。全市服务业增加值
实现310.58亿元，同比增长16.8%，占全市GDP的比重为28.4%，三产比重为5年来新高，全省三产比重提
高0.2个百分点，而枣庄市是全省完成同比提高1个百分点的5个市之一。第三产业规模以上固定资产
投资完成141.55亿元，增长40%，增幅高于二产19.8个百分点。全市服务业经济呈现健康、持续增长的
良好势头。
服务业项目建设 一是服务业“三大载体”建设。2008年确定为“服务业载体培育年”，着力培
育了6个服务业重点城区、15个重点园区和30个重点企业，并把重点企业作为培育“三大载体”的关
键，使其在服务业发展中起到了领军作用。2008年着重筛选一批规模大、实力强的城区、园区和企业
进行了重点培育、调度和扶持。初步统计，30家重点企业全年共实现收入103.4亿元，同比增长22.4%。
二是服务业在建项目建设。对全市投资千万元以上的服务业项目进行了筛选，确定对100个项目
进行重点调度，建立季调度、分析、通报制度。各区（市）和高新区对服务业在建项目都实行了领导
负责制，积极推进项目的建设进度。2008年服务业在建的100个重点项目，总投资128.17亿元，主要集
中在商贸流通、现代物流、专业市场、文化旅游等行业，这批项目的建成运行，将会明显增强服务业
的发展后劲。截至12月份，100个重点项目完成投资60.42亿元，完成总计划的32%，完成年度计划的113
%。
三是服务业项目的招商引资工作。市服务业办公室始终把服务业招商引资工作作为载体培育年的
中心工作来抓，突出产业特点，狠抓项目落实，积极组织全市服务业系统参加山东枣庄（浙江）产业
专题招商活动，共邀请义乌、金华两地客商75名，签约项目21个，合同金额47.9亿元。
新型流通业 一是专业市场建设进展迅速。针对全市专业市场普遍存在的规模较小、档次偏低，
缺乏产业支撑,经营的商品质量、技术含量较低，商品辐射能力差等问题，进一步加大了专业市场的
培育力度。总建筑面积30万平方米的滕州国际商贸城项目已与上海伦达投资集团正式签订合作协议，
现已开工建设。杏花村综合商务楼项目已完成投资1.4亿元，主体工程三层已浇灌完毕。山亭城头豆
制品专业批发市场建设进度大大加快，10个标准化企业及展销大厅已建成使用，年加工销售优质豆制
品20万吨、交易额10亿元，从业人员1万人。成功举办了山东枣庄·首届中国二手车博览会，全国50余
家二手车市场主管到会参展观摩交流，341家二手车经销商和近4000辆二手车进行展示、促销。展会期
间，共交易二手车747辆，交易新车123辆，配件交易额近100余万元，总交易额近4000万元，博览会进
一步提升了枣庄市二手车市场辐射带动能力。
二是临港物流建设稳步推进。市服务业办公室积极配合有关部门制订和调整了全市临港物流总体
规划，以枣庄港、台儿庄港、峄城港、滕州港四大枢纽港口为节点，统筹规划建设了一批大宗货物物
流园区，集中发展煤炭、建材、化工、粮食等物流企业，构建沿运临港现代物流体系。滕州临港物流
园区总体规划编制工作已经完成，化工港区建设正在加快推进；薛城铁水联运物流园区总体规划已经
完成，并被列入省政府鲁南经济带区域发展规划重点建设项目；省服务业发展引导资金重点支持的峄
城古邵港专用码头建设正在快速推进；台儿庄改造提升了疏港道路，一批专用码头正在加快建设。
三是城乡市场开拓成效显著。继续推进“万村千乡市场工程”。2008年，全市新确定5家企业作
为“万村千乡市场工程”承办企业，新建农家店200家，农家店总量已发展到1360家。全面推进“家电
下乡” 试点工作。 全市通过审核备案的家电下乡销售网点319个，2008年，销售各类补贴类家电产品
32583台（部），销售金额4923.2万元，已补贴资金503.3万元，全市有2万余名农民真正尝到了政策的
甜头，得到了实惠。大力推进社区商业建设，峄城区文昌社区、市中区光明社区等5个社区被评为省
级社区商业示范社区。连锁经营规模继续膨胀，商业连锁经营企业已发展到62家，连锁门店1216处，
连锁企业实现销售额24亿元。连锁经营业态从传统的商业零售连锁扩展到餐饮、美容美发、休闲健身
等多个服务领域。
配合运河古城建设 一是成功举办系列美食文化节庆活动。 4月份成功举办了中国·枣庄首届
“江北水乡·运河古城”美食文化节。10月份与省经贸委联合，成功举办了山东首届小吃节暨中国·
枣庄第二届“江北水乡·运河古城”美食文化节。2008年两届美食节的成功举办，对于提升枣庄餐饮
文化水平，为下步吸引更多的餐饮名店、名小吃入驻运河古城，彰显“江北水乡·运河古城”的品牌
魅力起到了重要的推动作用。
二是做好运河古城重点项目资金争取工作。枣庄市台儿庄区运河城市资产经营有限公司港航物流
中心建设项目经过精心策划、论证，已争取2008年省级服务业发展引导资金300万元，成为省级引导资
金单体项目拨款最多的项目之一。
三是积极参与古城建设中服务业项目的重点招商。借助举办美食节的契机，邀请重点客商来台儿
庄古城考察，同时有针对性地走出去，搞好项目洽谈。积极牵头组织古城商业业态规划及论证工作，
全力配合古城开发。
行业监督管理 认真贯彻落实国家有关法律法规，完善措施，落实责任，行业管理更加规范有序。
生猪定点屠宰工作稳步发展。全市79处定点屠宰企业，定点屠宰生猪66.6万头，查处私屠滥宰及各类
违法案件23起，捣毁私屠窝点11处，没收非法肉品2360公斤，在规范肉品市场秩序方面做了卓有成效
的工作。认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》，全年办理酒类流通企业备案登记1458家，使用酒类
随附单2100本。对全市拍卖企业进行了年度核查，进一步规范了拍卖行为，2008年，全市5家拍卖企业
共举行拍卖84场，实现拍卖成交额4.5亿元。加强二手车鉴定评估工作管理。积极组织全市二手车鉴
定估价师进行登记备案， 加强管理， 确保二手车评估的质量。全年交易二手车46000辆，实现交易额
9.8亿元。行业安全生产经营常抓不懈。始终把安全生产当做头等大事去抓，年初与市直商贸流通企
业签订了安全生产经营责任书，进一步落实安全生产经营责任，全年共组织安全检查90多人次，消除
安全隐患56起，实施技防与人防结合，使安全工作上了个台阶。“诚信兴商”和“百城万店无假货”
活动也取得了明显成效。
企业改制面对市直商贸流通困难企业暴露的众多问题，认真调研，不断深化市直商贸流通企业改
革，经过艰苦细致地工作，市直商贸流通企业破产工作有了较大进展。年初确定的14家破产企业的改
革工作正在积极稳妥推进。其中，市新大广场、市商业汇通有限公司、台儿庄酿酒总厂3家企业已经
完成清产核资、职工权益核算、部分资产评估等工作，并对职工权益进行了第一次公示；市银储百汇
大厦破产资产已处置完毕，已完成职工权益补偿；市百货大楼、市糖酒茶副食品公司、市亚细亚商业
有限公司、市木材总公司4家企业清产核资、职工失业登记等工作已完成，正在进行职工权益计算、
土地评估等工作。滕州东大广场也已为企业职工办理了失业登记手续，职工城镇居民医疗保险手续也
正在办理过程中。
行业稳定 市服务业办公室所属商业、物资、医药系统企业49家，现有下岗职工7000多人，系统
内涉军人员871人，稳定任务非常艰巨。为做好当前信访稳定工作，严格按照“谁主管、谁负责”的
原则，组成强有力的工作班子，一级抓一级，逐级落实责任，形成综治合力，确保各项稳定工作落到
实处。在全国“两会”、北京奥运会和残奥会期间，针对排查出的事关政治安定、社会稳定的热点焦
点问题，派专人深入企业，深入到有上访苗头的人员中去，进行疏导教育，采取切实可行的防范措施，
尽最大努力将问题消除在萌芽状态。针对生活十分困难的下岗及有关人员，想方设法帮助他们解决实
际问题，除了要求企业尽力救助外，还积极与民政、劳动等有关部门沟通协调，用足用活国家有关社
保、扶贫济困政策，帮助他们渡过难关。全年系统内没有发生重大的群体性事件和影响极坏的非正常
上访，对维护社会稳定，建设平安枣庄做出了巨大贡献。
（孙春生）