综述 2008年， 全市累计开工建设水利工程8459处， 完成投资9.76亿元，其中，中央和省级资金
3.76亿元，市级配套资金4003万元，与2007年同比分别增长了40%、47%、163%、41%，第四季度中央新
增水利投资1000亿元，枣庄市争取到1.46亿元，占全省水利投资的1/10,占全市争取资金数额的2/3。工
程投资、建设规模和进度均创历史新高，水利工作保障经济社会和谐发展的能力显著增强。
重点水利工程 围绕市委、市政府中心工作，扎实推进庄里水库立项和运河古城恢复建设工作。
2008年12月30日，庄里水库项目建议书通过水利部部长办公会议，转报国家发改委审批，可研阶段工
作穿插进行。新沟河、陶沟河堤防加固工程列入国家河道治理规划，台儿庄小季河截污导流工程开工
建设；台兰干渠项目已开展前期工作。南水北调万年闸、台儿庄泵站和魏家沟、三支沟水资源控制工
程基本完工；5条河流的截污导流工程全部开工建设。治淮南下湖东堤治理分部工程通过省水利厅验
收，被评为优良工程；韩庄运河治理工程完成了84%的工程量，超额完成了年度目标。
防汛抗旱 在春季抗旱工作中，精心组织群众抗旱保苗，共投入抗旱资金2000余万元，浇地75万
亩，解决了1.3万人的临时饮水困难。汛期，枣庄市委、市政府先后召开7次会议，安排部署防汛工作，
层层签订防汛责任书，严格落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各区（市）政府、市直
有关部门顾全大局、通力合作，全力以赴落实各项防汛抗旱措施，减轻了灾害损失，保障了群众生命
财产安全。滕州市、山亭区、峄城区组织了大规模的防汛演练，提高了防汛队伍应急抢险能力。
民生水利 坚持以人为本，把为群众排忧解难作为水利工作的出发点和立足点，水库除险加固、
涝洼地治理、湖东蓄滞洪区建设、水闸加固、河道治理、灌区配套和节水改造、农村饮水安全、小流
域治理、城市防洪等一大批工程规划和前期工作相继启动，扎实推进，为当前和今后几年的民生水利
建设做好了充足的项目储备。周村、户主、石嘴子3座中型水库除险加固工程已经国家批复，其中：
市中区周村水库网箱清理工作力度之大，效果之好，在全市、全省乃至全国起到了示范作用；石嘴子
水库经努力争取，批复投资由4000万元增加到5393万元，相应增加省级以上无偿资金800多万元。一大
批水利民心工程建成并发挥效益。不断加强农田水利基础设施建设，新增和改善农田灌溉面积52万亩，
增加除涝面积2.4万亩，提高了农业综合生产能力；投资1.11亿元，完成70座小型病险水库除险加固，
比原计划增加11座，山亭区、峄城区、高新区小型水库除险加固标准高、质量好，得到了省检查组的
较高评价；投资5928万元，推进了村村通自来水工程，全市新增受益村庄383个、人口22万人，农村自
然村自来水普及率达95.4%，超额完成了市政府确定的工作目标，峄城区农村供水公司化运作、山亭
区个体户承包经营农村供水工程等管理经验，得到了省水利厅的充分肯定。
水资源管理 以依法管理为核心，统筹水资源节约保护、开发利用。积极开展水利、渔业法制宣
传活动，利用“世界水日”、“中国水周”等进行集中宣传，取得了较好的效果。大力推进水利综合
执法，市水政监察支队执法人员由5人增加到21人，增强了执法力量，提高了执法效能。多次组织查
处违禁捕鱼、非法取水、违法采砂等专项行动，扣押违法捕捞船2艘、查处违规取水单位8家，对96个
未编制水土保持方案的单位下达了整改通知书。全面加强节水型社会建设，规划建设了3处工业节水
技改示范工程，加快了胜利渠灌区节水改造工程和4处节水灌溉项目的建设进度，全市新增节水灌溉
面积10.9万亩。加强饮用水水源地保护，完成了十里泉水源地保护工程，保障了群众饮水安全。充分
发挥水利规费对水资源管理的杠杆调节作用，2008年征收水利规费5400万元，与2007年同比增长了23%。
行业建设 水管单位体制改革在人事、财政部门的支持下，取得重大突破，岩马水库管理处、胜
利渠管理处被列为二类公益性事业单位，理顺了多年来制约水管单位发展的体制和机制问题，解除了
干部职工的后顾之忧。市水利开发总公司、水利综合服务站、鸿禹水利工程监理中心、水利培训中心
等局属企事业单位抓住水利建设机遇，积极谋划自身发展，生产经营管理有了新起色。水利设计院、
水资源试验站等单位完成了大量基础性研究工作，为水利事业发展提供了科技支撑。山亭岩马湖风景
区和滕州市微山湖湿地红荷风景区通过了国家级水利风景区认证。滕州荆河龙泉和薛城杨峪风景区被
评为省级水利风景区。全市水利风景区数量居全省第二位，为发展枣庄水乡旅游事业奠定了基础。
（吕 强 任艳梅）
南四湖水利管理
防汛抗旱 防汛责任制落实进一步加强，完成了汛前工程检查，迎接了国家防总、淮委防汛检查。
召开了防汛抗旱工作会议，配合沂沭泗局筹备召开了湖西大堤联防指挥部办公室主任会议。加强与地
方政府及有关部门的沟通和协调，强化河道管理范围内建设项目的监督检查，落实了防汛责任。防汛
物资管理进一步加强。防汛基础工作取得新突破，绘制了直管工程险工险段图、湖东堤工程示意图、
沿湖各煤矿分布图。参加了淮委防洪数据库编制，完成了直管工程防洪数据编辑、校核和录入工作。
修订完善了水闸调度指令执行程序等相关防汛制度。完善了水文通信网络设施，完成基层单位防汛通
信设施应急修复工程和办公网络建设。严格防汛值班纪律，做好防汛调度工作。2008年汛期，南四湖
各控制性水闸共执行调度指令42次，二级坝闸累计安全运行37天，累计下泄洪水22.65亿立方米，韩庄
闸累计安全运行57天，累计下泄洪水18.03亿立方米。在确保防洪安全的同时，合理调控南四湖水位，
实现了安全防洪与洪水资源利用的双丰收，为韩中骆防洪工程汛后施工创造了有利条件。
工程管理 水管体制改革取得新进展，完成水管体制改革抽验的各项准备工作，韩庄枢纽局顺利
通过水利部专家组验收。做好工程维修养护工作，全面完成2008年度维修养护任务。编制完成了2009
年维修养护项目实施方案。继续深化河道堤防、闸坝工程目标管理责任制，认真做好水利管理考核工
作，工程管理规范化建设取得新的成效。工程管理基础工作得到加强，修订完成了《堤防、闸坝工程
管理实施细则》。完成大、中型水闸注册登记工作。完成二级坝一、三闸交通桥安全检测和挖工庄东
闸安全鉴定工作。
依法治水 采砂管理工作取得丰硕成果，召开了打击南四湖非法采砂工作座谈会，讨论并通过了
打击南四湖非法采砂工作协调领导小组调整方案。联合地方政府及有关部门开展了“曙光—2008”、
“春雷——2008”打击南四湖内非法采砂专项行动，收到良好社会效果。涉河建设项目监管成效明显，
严格落实巡查制度，全年共开展执法巡查20次，配合淮委、沂沭泗水政监察总队开展了水政执法和水
资源管理巡查， 有效地预防和减少了水事违法案件的发生。 水政执法基础工作进一步加强，完成了
2008年水政执法、水资源管理项目执行方案。对各基层局的取水许可监督管理进行了监督检查，完成
了取水口调查登记、换证和排污口调查登记工作。参与编制完成了2009～2015年水政执法设备建设项
目规划。
内部管理 搞好水利宣传，南四湖局网站全年共发表稿件330篇，“南四湖管理局网站述评”21
篇。加强政务信息工作，向沂沭泗局报送了《南四湖采砂管理调研报告》。继韩庄枢纽局、上级湖局、
韩庄运河局之后，二级坝局获得省一级档案管理证书，全局档案管理水平进一步提高。安全生产工作
卓有成效。2008年，南四湖局狠抓社会治安综合治理和安全生产，加强水利反恐工作，以维护二级坝
闸桥安全为重点，扎实开展了直管工程百日督查、安全隐患排查等专项行动，保证了全局各项工作的
顺利进行，为维护安全稳定和谐的社会环境发挥了重要作用。完成了上级湖局、蔺家坝局工会换届工
作，南四湖局工会通过了2008年枣庄市总工会“职代会先进星”单位的验收。全局共有10名职工获得
市局级以上荣誉称号。组织职工开展了丰富多彩的文化娱乐、迎奥运体育健身活动。开展了“送温暖”
活动，对特困职工、离退休职工进行了走访慰问，组织完成职工查体工作。高度重视和做好信访工作，
有力维护了全局稳定和谐的良好局面。
（闫志明）