综述 2008年， 全市共审计（调查） 单位（项目）432个，完成年度计划的137%，查出违规金额
11.42亿元，管理不规范金额25.53亿元，损失浪费0.28亿元，应上缴财政4.59亿元，促进增收节支2.51亿
元。提出审计建议被采纳914条,提交审计专题、综合性报告和信息简报被批示采用233篇。市审计局被
市委、市政府评为2008年度目标考核先进集体。
财政预算执行审计 以预算执行为主题的财政审计有了新突破。以重点部门、重点资金、重点项
目为着力点， 关注部门预算、 收支两条线、国库集中收付等改革措施的落实效果。全市共审计部门
（单位）37个，查出违规金额9462万元，上缴财政2235万元。市级预算执行主要审计了市财政、地税、
建委等13个部门预算执行和其他财政收支情况， 延伸审计了51个相关单位。 查出应缴未缴预算收入
6405万元，未完成年度预算支出5778万元，以及滞留、闲置、挤占挪用专项资金等问题。地税审计延
伸审计19户房地产企业、涉外企业和重点税源单位，查出应征未征税款1081万元。市人大常委会首次
对预算执行审计工作报告作出《决议》，充分肯定了预算执行审计取得的成绩，并就进一步规范财政
管理，加大审计监督力度提出明确要求。市政府高度重视审计整改工作，把审计查出问题的整改纳入
重点督查事项，整改落实率达98%。市、区（市）两级还开展了对下级政府的财政决算审计，市对市
中区、台儿庄区政府，区（市）对19个乡镇政府财政决算进行了审计，促进提高了财政管理水平和资
金使用效益。
专项资金审计（调查） 专项资金审计（调查）高度关注民生和资金使用效益，全市共审计部门
单位50个，查出违规金额37778万元，应上交财政11641万元。组织开展了社会保障五项基金、大中型
水库移民后期扶持资金、农村义务教育经费保障政策落实、农村公路建设及管理养护、能繁母猪补贴
及保险保费补贴、福利彩票发行等专项资金审计（调查），促进了相关政策措施的贯彻落实和制度的
完善。对社会保障基金审计中发现的问题，市政府高度重视，督促有关部门单位整改落实，审计查出
的挤占挪用以及历史遗留问题全部整改到位。开展了对汶川地震救灾捐赠款物的跟踪审计，全市共组
织21名审计人员参加该项工作，派员赴四川灾区现场监督检查安置过渡房建设项目。省审计厅充分肯
定了枣庄市对抗震救灾捐赠款物进行张榜公示、网上公示的做法。对全市质量技术监督系统财政财务
收支和市计生经费的审计，促进了系统财务管理工作的加强。区（市）专项资金审计结果引起区（市）
党委、政府的高度重视，审计结果得到有效利用，出台了一系列制度、办法。如：滕州市公务用车定
编配备和使用，市中区政府投资审计，薛城区、峄城区促进节约型机关建设，台儿庄区国有资产收益
收缴管理，山亭区国库集中支付管理制度和办法等。
地方金融机构和国有企业审计 对世行灌溉农业三期项目外资公证、市企业信用担保公司、枣庄
市商业银行进行了审计，查出管理不规范金额4005万元，为降低地方金融风险提供了依据。全市审计
机关共对30家企业进行了审计，查出违规资金3873万元，应上缴财政12017万元，已上缴财政930万元。
市审计局配合市纪委（监察局）、组织部、国资委等部门对全市11家重点国有企业落实《资产损失责
任追究暂行办法》情况进行专项检查，加强了国有资产管理。对市级国有资本收益管理情况的审计调
查，揭示了存在的问题，提出了建立健全国有资本收益管理制度的建议，市政府责成有关部门建立健
全管理办法和制度。对枣庄市热力总公司的效益审计，达到引导企业强化内部管理，提高经济效益的
目的。
领导干部任期经济责任审计 经济责任审计规范化水平有了新提高。全市共对193个单位205名领
导干部任期经济责任进行了审计， 查出违规金额3.76亿元，管理不规范金额6.23亿元，损失浪费金额
186万元。在审计工作中，关注重大经济决策事项，关注负债状况，注重评价领导干部经济决策能力
和经济管理水平。山亭区对6名乡镇党委书记和3名区直部门主要负责人开展了任中审计，探索了经济
责任审计的新路子。全市审计机关认真贯彻落实《枣庄市领导干部任期经济责任审计暂行办法》，提
高了经济责任审计规范化水平。市委主要领导两次对经济责任审计工作作出批示，充分肯定了全市审
计工作取得的成绩。滕州市健全机制，全面规范经济责任审计结果运用，在全省经济责任审计经验交
流会议上，滕州市委主要领导作了典型发言。
内部审计 加强对内部审计的指导和管理，推动了内审工作的转型与发展。市审计局举办内审人
员后续教育培训班2期，300名内审人员参加学习。全市内审机构审计发现案件线索19件，移送司法机
关处理10件，建议给予行政处分33人，移送司法机关处理4人。有1名内审人员受到中国内部审计协会
的表彰，5名内审人员受到省内审协会的表彰。
审计管理工作 市审计局制定了2008~2009年审计工作发展规划，修订完善了30余项管理制度，聘
请了法律顾问。强化人员培训，先后举办各类培训班8期，260人次接受培训。积极开展绩效审计、计
算机辅助审计、优秀审计项目评选活动。枣庄市有3篇AO应用实例入选省级AO应用实例库，获省级优
秀实例奖、审计署AO实例应用奖2篇，审计署AO实例鼓励奖1篇。市审计局评出优秀审计项目14个，受
表扬项目9个，并将检查结果直接计入年度目标考评得分。开办枣庄电台《审计之窗》专题栏目，搭
建了审计机关与社会沟通的平台，市审计局、滕州市审计局被审计署时代经济出版社、《中国审计》
编辑部评为全国审计通联宣传工作先进单位。建设审计系统网络，实现省、市、县三级互联互通。建
立了政风行风社会监督员制度，开展了警示教育活动。在民主评议政风行风活动中，市审计局被评为
满意单位，满意率位居行政执法类单位前3名。
（丁祥军 史先勇）