消费者权益保护 2008年，全市消费者权益保护工作，继续强化流通领域商品质量监管，加强和
完善城区“四项制度”建设，突出抓好奥运期间食品安全监管工作，加大食品市场专项整治力度，严
厉打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者合法权益的违法行为，努力实现监管与服务、发展、维权、执
法“四统一”，确保了全市食品市场消费安全，有效维护了消费者合法权益。
认真贯彻落实以“四制”为核心的食品市场监管工作。城区食品市场“四制”工作取得显著成效。
年内，农村食品经营业户100%落实了一户多档制等“四项制度”，并在省工商局及各级政府组织的多
次检查、评审活动中取得了较好成绩和名次。在省工商局召开的全省食品监管总结表彰会上，全市工
商系统19名个人、12家单位分别获得食品安全监管先进工作者称号和红盾奖，30家农村食品经营业户
获食品安全经营优秀店荣誉称号。在具体工作中，结合实际，印发了《关于进一步加强食品安全“四
项制度”建设工作的通知》。排查摸底，全面掌握了辖区食品市场、商场、超市、食品经营户底数。
广泛宣传推行“四制”的重要意义，营造浓厚的社会舆论氛围，先后在新闻媒体宣传报道“四制”内
容38次，召开各类座谈会12次，印发宣传材料16000份，制作宣传牌3000个，印制档案盒、胸牌、标牌
和各类文书3万余个（份）。统一全市进货检查验收登记台账的格式，由市工商局统一监制，在全市
推广使用；创新开展了选聘“四项制度”义务监督员活动，并在乡镇以上区域设置食品安全举报箱，
公布举报电话，鼓励广大群众监督“四项制度”落实；建立了市、县级消保科长食品安全监管工作联
系点，全市共建立联系点24处（人）。大力推进食品安全监管信息化网络建设，在城区试点开展食品
电子监管工作。年内，按照建设数字化工商的要求，充分发挥工商系统红盾信息网络和电子信息档案
优势，建立健全食品经营主体数据库，形成食品经营业户书式档案与电子信息档案的衔接统一，实现
食品经营网上监管和数字监管；创新思路，学习借鉴兄弟市地的先进经验，试点推行食品信息监控查
询系统。先后在滕州华联超市、银座超市和杏花村市场进行了试点并成功运行，其它大中型超市也正
在进行推广试用。同时，创新监管模式。研制开发了专项软件，实行网络化监管，将食品监管指令分
为日常监管指令、专项巡查指令、应急指令三大类，定期通过办公平台向工商所发布，所里及时将检
查情况通过软件反馈市工商局，做到反应迅速、高效快捷。
以奥运期间食品安全为重点开展专项整治工作。组织开展了全市节日食品市场大检查活动和一次
性木筷集中清查行动。2月26日，山东齐鲁电视台生活频道对山亭区桑村镇一加工点回收一次性木筷
进行二次加工后进行销售的行为进行了公开报道。全系统迅速组织力量在全市范围内进行了集中清查。
为确保奥运期间食品安全，强化了奥运期间流通环节食品监管。年内，针对流通领域饮水机不锈钢内
胆材质不稳定、危害人体健康的问题，组织开展了饮水机市场专项检查。开展了快递服务和消费维权
专项执法检查活动，查处侵害消费者权益行为。为确保高考期间食品安全，组织全系统开展了高考期
间食品安全专项执法检查。组织了三全牌灌汤水饺市场和越南产工业木薯淀粉专项清查，消除了食品
安全隐患。全市消保机构在食品安全监管工作中，共出动执法人员14699人次，检查经营户4245户，检
查各类市场347个， 取缔无照经营192户，捣毁制假窝点11个，查处制售假冒伪劣食品案件39件，案值
34.1万元，罚没款37.71万元。
强化商品质量监测。年内，全市工商系统共出动执法人员2370人次，检查桶装水生产企业64家，
取缔证照不全生产企业13家；检查桶装水销售单位522家，其中证照不全及到期的34家，责令整改10户，
取缔无照经营4户，立案查处各类案件9件。在组织对全市范围内的钢材质量监测中，现场共抽样监测
27批次，经监测不合格8个批次，不合格率29.6%，并对不合格的商品全部进行了立案查处。
深入开展问题乳制品专项清查整治。“三鹿”牌婴幼儿奶粉事件发生后，全面部署了问题乳制品
的下架、退市、退换、销毁工作。并认真开展清查整治活动，维护了广大消费者的合法权益和健康安
全。期间，启动了食品安全预警预案，建立日常检查一日一报、重要情况随时上报制，下发了《全市
问题乳制品清理实施方案》。强化责任机制，上下联动，对辖区内的大型商场、超市及批发市场、奶
粉零售网点、奶粉经销企业进行了拉网式检查。严格检查程序，对问题乳制品下架退市处理，逐一登
记造册，实施异地封存。加强源头治理，迅速摸清全市问题乳制品的批发商和零售网点，有的放矢对
全市重点销售区域和零售业户进行重点清查。开展了全市乳制品市场专项执法检查，加强市场巡查。
严厉打击以假充真、以次充好、散布虚假信息等各类违法经营等损害消费者合法权益、扰乱市场秩序
的行为。年内，全局共出动执法人员16570人次，检查各类商场、超市、批发市场、食品等涉奶经营
户19890户次，下架奶粉1647千克，下架奶粉品牌数10个,销毁问题乳制品167.45千克，受理消费者关于
三聚氰胺奶粉投诉申诉举报和咨询3262人次。
市场管理 全力整治“限塑”行动。为贯彻落实国务院“限塑令”的指示精神，真正实现资源节
约型、环境友好型社会的要求，组织开展了全市范围的专项整治行动。抽调得力人员，对全市有关商
场、超市和集市销售使用塑料购物袋的情况，进行了集中检查督导，对一些行动不迅速、措施不得当
的单位，下达了限期整改通知书。年内，全市共出动执法人员1950人（次），出动车辆610辆（次），
下达整改通知书176份，罚没款50多万元，全市各大商场、超市等经营场所共发放宣传单350万份。
大力开展“迎奥运、讲诚信、保安全、展形象”行动和落实夏粮收购惠农政策。按照国家工商总
局和省工商局《通知》要求，结合实际，强化了市场日常监管，搞好了服务维权，规范了各类市场文
明诚信行为，着力营造了安全放心的消费环境、和谐稳定的社会环境、规范有序的农村市场环境、文
明诚信的商业宣传环境和公平竞争的经营环境。奥运会期间，全市各类交易市场达到了文明诚信、交
易活跃、秩序井然。同时，从建设社会主义新农村的高度出发，开展了整顿查处非法经营粮食收购专
项行动，共现场检查小麦最低收购价收购延伸库点27家，非国有粮食企业9家。全市完成托市收购小
麦14.6万吨，比上年同期增加9万吨，增长260%，位居全省第二名。至8月底，全市累计收购夏粮20.12
万吨，比上年同期多收购4.7万吨。农民因此增收3000万元以上，调动了农民种粮的积极性。
净化规范整治品牌汽车市场和培育、规范、发展“经纪人”工作。规范整治品牌汽车重点是未经
备案擅自销售品牌汽车,擅自使用汽车厂名、品牌标识和商标，从事经营行为，无照经营、超范围经
营、虚假宣传等活动，以及取得了一个品牌汽车备案，同时进行多个品牌汽车销售等不规范经营行为。
共出动执法人员150人次，出动执法车辆70多辆次，检查品牌车经营企业56家，对不规范品牌车销售企
业下达责令限期改正19家，立案4家，处结4家，缴库金额4万元。年内还大力培育和发展农村经纪人，
设立了农村经纪人登记注册“绿色通道”。建立了市场管理人员与农村经纪人联系制度。年内，全市
举办经纪人业务培训、提供信息咨询累计2155人次。经纪人发展1275户，经纪执业人员3442人，经济
业务量1.1亿元。
规范整治旅游市场和做好电煤市场的平稳运行。为打造“江北水乡，运河古城”这张城市旅游名
片，推动资源型城市的转型，会同旅游、公安部门对全市市场进行了清理整治，共督查59家旅行社，
15处景区（点） ， 下达责令整改11家，取缔1家。报送枣庄市工商局旅游市场整治材料26份，制定了
《枣庄市旅游景区（点）管理办法》、《枣庄市旅游景区（点）摊点管理办法》。年内还认真做好电
煤市场的平稳运行。与有关部门一道清理不规范经营企业16家，关闭3家，取缔2家，打击了惨杂使假、
囤积居奇等经营行为，促进了电煤市场合理、有序的竞争。
强化重要商品市场监管和规范文化市场及校园周边网吧。年内，严格对重要商品市场经营主体资
格审查把关，加大了对棉花、蚕茧、农资等经营单位违法违规案件的查处力度。全市共查处农资案件
16起，案价31.9万元，罚没款16.4万元。建立健全农资及食用农产品市场预警监管机制和“红盾护农
机制”，强化了农资市场监管，严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法行为。全市共查处假
化肥19吨，假种子25吨，伪劣农机具170台（辆）。
注册登记管理 2008年，全市企业、个体私营经济注册登记管理工作，紧紧围绕“服务政府、服
务社会、服务企业、服务三农”的工作思路，严把企业登记、年检关，加大日常执法监督检查，工作
取得明显成效。截至年底，全市登记内资企业13698户，登记企业集团17户，注册资本金292.54亿元。
其中市工商局年内新登记企业513户；办理免行政区划企业1家；冠省级行政区划名称16户；农民专业
合作社313家。全市实有外商投资企业公司210户，新设立外商投资企业118户。
以打造服务型注册队伍为理念，继续完善创新各项服务制度。继续加强窗口形象建设。牢固树立
登记窗口是工商第一形象的理念，多措并举，全面提升窗口形象。继续完善落实“一审一核制”，政
务公开和政务承诺制， 首办责任制， 一次讲清制，AB角制，科长带班制，引导服务、限时服务、
“延时”服务、预约服务和上门服务等制度，进一步提高服务质量。继续推行“一站式”、“一条龙”
服务和“阳光”作业，简化程序，减少环节，提高效率。年内，窗口当天办结率达到98%以上。2008
年窗口共收到表扬信50封，锦旗8面，优秀评议卡126张，窗口工作人员还多次被市行政审批中心评为
“季度先进个人”、“先进工作者”、“共产党员先锋岗”。在全市经济环境万人评活动中，市工商
局驻行政审批中心窗口在全市56个参评部门中荣获第一名，赢得了社会好评。全方位开展“红盾帮扶”。
以市委、市政府提出的企业改革改制目标为中心，继续支持公有制企业的改革、改组、改造，协助有
条件的企业做好上市准备。帮助山东丰元化学股份有限公司进了股份制改革。帮助企业做大做强。帮
助山东神工化工进行了股权调整，赴省工商局办理了集团登记，力争培育成为枣庄市首家上市公司。
全市已发展企业集团17家，办理冠省名企业36个。积极开展高效、节约型机关建设。以市工商局组织
的“创建高效机关服务科学发展”主题实践活动和“评选高效标兵科室和优秀科长”活动为契机，积
极开展高效机关建设。中国联通与中国网通合并期间，上级公司要求各地在10月27日前必须完成所有
营业网点的工商变更和新设工作。全市需变更的执照为100户，需要新设营业网点为84户，184户企业
仅打印执照就要10多个小时，为保证企业按时完成任务，主动放弃了周末休息时间，加班加点，为企
业完成了全部变更和新设登记。年检期间，积极与移动和联通公司协调，向广大企业发布20万条年检
信息，提醒广大企业按时参加年检，既保证了年检率，又节约资金2万余元。积极开展服务制度创新。
建立完善大企业直通车制度，不断提高服务水平。对市重点工程、重点项目提前介入，全程跟踪服务，
确保咨询、指导和登记有专人负责，畅通登记渠道，减少中间环节，提高办照速度。实施回访制度。
年内，结合年检对山东腾达不锈钢制品有限公司等20户企业进行了回访，了解企业生产经营情况以及
存在的困难和问题，征求企业对工商部门的意见和建议。同时，开展现场办公，对企业增加注册资本、
变更股权、变更法定代表人等方面的业务进行了指导。针对年检中一些企业下属企业或分公司较多和
确实难以按时参加年检的企业实行报纸公告、电话催检、上门年检和预约年检，简化年检程序，降低
年检门槛。
以打造“数字化”注册队伍为促动，着力提高企业登记管理信息化水平。采取有效措施，提高企
业登记数据的完整率、准确率。根据省工商局和市工商局信息中心测试发现的问题，先后对与现行统
计数据口径不一致的200多户法人企业行业分类重新进行了修正，对300多户分支机构的企业类型按现
行统计口径进行了修正。推行了企业网上远程登记和网上名称预先核准，提高了工作效率。85户外商
投资企业分支机构通过网上登记办理了营业执照。继续推进企业网上年检工作，年内，市工商局已检
各类企业5648家，网上年检率100%。对未检企业严格按程序，及时在《枣庄日报》刊发催检公告和吊
销公告，全市共吊销各类企业3081户。
以建设和谐型注册队伍为核心，全力服务于地方经济发展。进一步加快全市企业内部二、三产业
分离步伐，推动全市第三产业持续健康快速发展，印发了《关于推进企业二、三产业分离，优化产业
结构的实施意见》,出台了优惠、帮扶措施。引导帮助枣庄贵诚购物中心有限公司设立了全市首家服
务业集团。另外，还组织人员对全市生产性服务业进行专题调研，并形成专题报告上报市政府。截至
年底，全市已进行企业内部二、三产业分离企业33户，注册资本1.29亿元。为认真贯彻落实市委、市
政府促进经济社会又好又快发展的战略部署，结合实际，出台了《关于进一步优化工商服务促进我市
经济又好又快发展的意见》，市委书记刘玉祥对此作了专门批示。为促进民营经济发展，出台了促进
民营企业创业带头人活动和解决中小企业融资难等一系列优惠政策。开展生产性服务业和枣庄市民营
经济发展现状、存在的问题、对策等调研活动。大力发展农民专业合作社，积极服务新农村建设。开
辟“绿色通道”，提供高效服务，积极为农民办理合作社提供零收费、近距离、无障碍服务。全市发
展农民专业合作社313个，合作社出资总额达到2.7亿元，入社成员5.01万户，带动农户14万户，年可实
现经营收入20亿元。省工商局《每周快讯》以“山亭大力推进农村合作经济组织建设措施得力效果显
著”为题，编发特刊，介绍了经验做法。
以建设法制型工商为载体，强化责任意识，提升依法监管水平。严把市场主体准入关。对新设立
的企业，严格按照国民经济行业分类规范表述经营范围。在企业设立、变更工作中，凡涉及前置许可
的，认真审核相关许可文件。严把市场主体年检关。凡属于前置审批管理的经营项目，要求企业提交
有效的许可证或批准文件的复印件备案。对许可证、批准文件过期失效的，或前置审批许可手续不全
的，下达《限期整改通知书》。对有效许可证、批准文件即将到期的，则提醒其办理延续许可手续，
并督促其到登记机关备案。以高危和化学危险行业为重点，以维护生产安全和食品安全为中心，采取
日常检查与专项治理相结合方式，强化了执法监管。先后开展了冶炼企业专项检查、车辆外挂治理、
兴奋剂生产经营专项治理、三聚氰氨专项治理等活动。全市系统共出动车辆120次，出动人员326人次，
检查各类经营户652户，补办执照321个，取缔无证经营220户，下达限期整改通知书70家，查处‘两虚
一逃’和无证经营案件294件，罚（没）款入库321万元。
合同管理 8月，市工商局与枣庄仲裁委员会联合成立了工商企业经济纠纷调解中心，为广大企
业提供了高效解决经济纠纷的快速通道。年内，免费为企业提供咨询服务20余次，单独或协助仲裁案
件2起。积极开展企业合同信用管理培训活动，共为全市建设、煤炭等系统及各级“守合同重信用”
企业举办合同信用管理培训班10期，参训人员达1500余人次。充分利用“守合同重信用”企业检查、
验收、回访等多种形式，深入企业开展合同信用管理现场服务指导，帮助企业建立健全合同信用管理
制度，查看合同档案台账，纠正合同签订履行中的缺陷，规避合同法律风险。共深入50余家企业现场
服务指导，帮助企业审查合同3000余份，提出整改意见及合理化建议260余条，深受企业的好评。《中
华人民共和国物权法》2007年10月1日实行及国家工商总局《动产抵押登记办法》颁布后，全市各级工
商机关认真学习贯彻新的动产抵押登记法律法规，市工商局及各分（市）局分别举办了培训班，提高
抵押登记人员的法律理论水平和实际操作能力，并建立相应的工作制度，印制有关登记表格文书，积
极为当事人办理动产抵押登记手续。截至年底，全市共举办以学习《物权法》为主的动产抵押登记培
训班12期， 参训人员达950余人次。 全市共办理抵押登记426份， 主债权102899万元， 抵押物价值
517284.11万元，为广大企业盘活了资产，输入了资金。积极开展“守合同重信用”企业年审和申报活
动，大力推进企业信用管理工作。年初，下发了《关于做好2007年度“守合同重信用”企业年审和对
新申报“守重”企业考核的通知》，全面部署了年审及考核工作。在坚持标准，确保质量的情况下，
向省工商局推荐申报7家省级“守重”企业，认定36家市级“守重”企业。全市新申报的各级“守重”
企业，普遍实行了企业信用管理制度，一批在推行企业信用管理制度之前认定的老“守重”企业，也
建立了企业信用管理制度。深入实施“红盾帮扶”工程，推进“订单农业”规范发展。通过专项培训，
积极引导涉农企业及订单农户，提高合同法律意识，增强守约践诺的自觉性，为“订单农业”保驾护
航。同时，根据实际情况及时组织合同监管人员深入林间地头，指导企业和农民使用好农业订单合同
示范文本，监督合同的签订和履行，帮助农民在交易活动中规范签订书面合同和认真履行好合同。充
分发挥合同的行政调解职能，为农民解决合同纠纷排忧解难。全系统共指导农民签订订单33000余份，
其中种植业26000余份，养殖业6000余份，签约金额27000万元，调解合同纠纷59起，为农民挽回和避免
经济损失200余万元。严厉打击合同欺诈行为，搞好合同日常管理工作。年内，共查处合同欺诈案件2
起，涉案金额8.7万元。另外，还重点加强了对拍卖市场的监督管理，规范拍卖企业的交易行为。年
内，共备案拍卖活动88次，现场监督拍卖会56场次，审查拍卖委托书93份，委托金额20987.5万元。成
交确认书291份，成交金额22975万元。
商标、广告管理 2008年，全市共立案查处各类商标广告违法案件140余件，罚没款80余万元。
充分发挥监管职能，进一步整顿和规范市场经济秩序。继续深入开展“虚假违法广告专项整治”
活动。根据国家工商总局和省工商局的部署，按照《关于开展“迎奥运,规范广告发布行为”专项治
理活动的通知》要求，继续对虚假违法广告行为进行专项整治。期间，共计出动执法人员1570人次，
动用执法车辆380余台次，检查户外广告450个，检查广告媒体20家，监测广告447条次，立案调查案件
9起（其中省工商局督办案件3起）。同时，突出重点，把新闻媒体广告发布单位作为重点监管对象，
对违法违规广告，及时监测，责令立刻停止刊播。年内，共对媒体广告进行了4次监测，对监测结果
及时给予通报，并发布了广告违法案件警示公告。对医疗和药品等关系人民群众生命安全和身体健康
的行业进行了重点监管,确保广告发布市场秩序。严把广告登记审核关，规范广告发布行为。全年，
共办理户外广告登记800余件。为了更好地保护注册商标专用权，打击商标侵权和假冒行为，年内，
组织全市工商系统对全市商标印制企业进行专项检查，共检查商标印制企业106家，现场责令整改56
家，对5家违法企业依据《商标法》、《商标印制管理办法》进行查处。根据国家工商总局和省工商
局《关于进一步加强保护奥林匹克标志专有权专项整治的通知》要求，7～9月份，在全市范围内深入
开展了保护奥林匹克标志专有权专项治理活动。共计出动执法人员1900余人次，检查市场288个，检查
企业和经营业户7041家，其中责令整改38家，规范使用业户140多家，立案调查19家，罚款2.9万元。完
成了市直广告经营单位2007年度广告年检工作。市直应检广告经营单位16家，实检16家，年检率100%。
强化服务职能，积极引导企业实施商标广告带动战略，服务地方经济发展。引导扶持企业申报驰
名商标和山东省著名商标。在2008年度山东省著名商标认定中，滕州级翔茶叶公司的“级翔+图形”、
山东阳光博士太阳能工程有限公司的“阳光博士”等12件商标一次性通过山东省著名商标认定委员会
的认定。截至年底，全市有效注册商标总数达3283件，山东省著名商标达40件。年内，立足职能，着
力做好“品牌立市”、品牌促企业做大做强工作。邀请国家工商总局的专家为全市较大规模企业举行
了争创驰名商标专题辅导会，组织有关企业到青岛、东营等市学习争创驰名商标经验，对著名商标企
业进行走访和帮扶，对有意申报国家驰名商标、省著名商标的企业，派出专人帮办，实行“一对一”
培训服务。年内，借助企业年检之机，在全市5595家企业中开展了商标拥有、使用及影响力调查摸底
工作，结对帮扶企业160家，筛选出8家知名度高、经济效益好、行业前景广阔的企业做为2008年申报
著名（驰名）商标的重点，按照争创驰名商标的要求高标准规范企业材料，并协助枣庄华润纸业有限
公司、山东鲁南机床有限公司、山东春藤食品有限公司赴济南、北京申报办理驰名商标材料10余次，
努力争取3家企业商标早日被认定为驰名商标。积极实施“商标兴农”战略，认真做好地理标志证明
商标申报工作。为了进一步提升枣庄农产品品牌，促进农村经济发展，多次深入滕州、峄城、山亭等
地进行现场指导，帮助其申报地理标志证明商标。
积极组织参加省第十二届广告节和第十五届中国广告节，促进全市广告事业又好又快发展。市广
告协会征集平面、广播、影视、户外类广告作品共44件，参加省第十二届广告节广告作品评选。全市
参赛作品共10件获奖，其中银奖1件，铜奖3件，优秀奖6件。市广告协会被省广告协会授予组织奖。
并组织广告经营单位负责人参加在合肥举办的全国第十五届广告节，11件参赛作品入围。枣庄广告作
品在参加2008年山东文化产业博览会广告创意大赛中获优秀奖1件。
公平交易执法 2008年，全市工商机关公平交易执法机构，以整顿、规范市场经济秩序为总抓手，
以打击传销行为，查处商业贿赂、反不正当竞争行为为重点，较好地维护了全市经济秩序。年内，共
查结各类经济违法案件105起，涉案值1947.18万元，罚没款488.29万元，受理举报156起，检查企业376
家，下达责令改正通知书132份。加大对商业贿赂整治力度。年内，在深入调查研究，加强工作指导，
明确案件管辖和查办商业贿赂案件的法律界限的基础上，切实做到“三个结合”,既把依法行政与支
持企业发展结合起来，把处罚和引导结合起来，把执法合法性与合理性结合起来，有效防止了商业贿
赂案件查处失之于宽、失之于严或以罚代刑的问题。年内，共查处商业贿赂案件9起，不正当竞争案
件37起。
组织开展了以打击假冒、仿冒、欺诈误导、“傍名牌”为重点的保护知识产权的执法行动。加强
对知名商品的市场销售情况进行重点监控，结合生产企业的投诉、申诉，严厉查处仿冒知名商品特有
名称、包装、装潢等不正当竞争行为。先后与杭州娃哈哈、青岛橡胶六厂集团公司、青岛海王生物科
技有限公司等10余家名优企业开展了联合打假行动。为企业挽回了数百万元的经济损失，维护了企业
和消费者的合法权益。按照抓重点市场、重点商品的工作思路，重点抓好直接关系人民群众身体健康
和生命安全的食品安全和“红盾护农行动”专项整治。严厉查处制假售假案件，做到日常性打假与集
中打假相结合，专项整治与源头防范相结合。1～11月份共查结假冒伪劣、傍名牌案件36起。
开展房地产市场整治工作，在全市范围内开展了对房地产市场的专项治理。期间，市工商局及各
分（市）局成立了领导小组。制定下发了《实施方案》，组织召开了房地产市场的专项治理动员会议，
组织有关企业开展自查自纠，调查摸底。截至年底，全市共有房地产企业312家，其中内资企业84家，
私营企业223家，外资企业5家。
规范零售商、供应商交易行为。从10月开始，对全市部分零售商与供应商市场交易行为进行了全
面调查。在调查摸底的基础上，召开有关企业座谈会。会上，通报了全市部分零售商与供应商市场交
易行为的调查情况，针对调查发现的个别零售企业存在的收取不合理费用、与供应商签订不公平条款、
拖欠货款等方面的问题给予了行政指导意见和建议。会后8家零售企业就存在的问题进行自查整改。
对电信市场不正当竞争行为进行整治。7月底，通过走访、抽查等形式对保险、电信、供气、有
线电视、殡葬等行业有针对性地开展了调查摸底，掌握了几家企业存在涉嫌商业贿赂或限制竞争行为
的线索。根据掌控的线索，首先对市网通公司商业贿赂和限制竞争行为进行了立案调查，并对其作出
罚款20万元的处罚决定。并对市移动公司和市联通公司违反了有关规定，涉嫌不正当竞争行为，作了
适当的处理。达到了电信企业满意、有关领导满意、政府有关部门满意、广大手机用户（消费者）满
意的“四满意”效果。
“打传规直”和“扫黄打非”工作。根据省工商局的工作部署，认真组织开展了打击传销专项行
动，全年各级工商机关共出动执法人员720余人次，车辆121余台次，摸排传销窝点102个，立案查处传
销6起,取缔“武汉新田”、“贵州红跃”等传销窝点100个，遣散涉嫌传销人员5078人，解救被扣人质
3人，有效地遏制了传销在全市滋生蔓延。7月16日，公安、工商出动执法人员180人，对滕州市学院路
北原少林武校内，涉嫌传销窝点进行了集中打击。现场查处涉嫌传销人员700余人。7月24日，在滕州
市龙泉街道东城社区铲除2处传销窝点。清查遣散传销人员171人。7月25日，市工商局专门召开了“打
传规直”工作会议，制定下发了《关于开展直销市场专项检查的实施方案》。通过检查，全面掌握了
玫琳凯、雅芳、安利、完美等9家直销企业在全市的经营情况，并为各家直销企业在枣庄的分支机构
建立了企业档案。积极配合新闻出版等部门做好“扫黄打非”工作。年初制定下发了《枣庄市工商行
政管理局关于开展严厉打击非法报刊行动方案》。把“查处无照经营印刷、复制企业，印制、销售盗
版、淫秽及政治性非法出版物”作为行动的重点。组织各分（市）局对车站、宾馆、饭店等公共场所
销售陈列的报刊进行了认真清理，对邮局报刊发行公司、报刊批发场所、零售店（点）、物流中心、
货运站等部位进行了重点检查，认真查处了《圣山》、《西藏欲经》、《中共历史的见证——司马璐
回忆录》等种类非法报刊书籍。全年共转发《查缴非法出版物的通知》10次，全市各级工商机关共出
动执法车辆50台次、人员200余人次，检查经营业户2000余家，未发现销售非法报刊的行为。
（秦宗银）