综述 枣庄市总工会辖滕州市、山亭区、市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区6个地方总工会和
枣庄高新技术开发区总工会，17个产业（局）工会，40个直属基层工会。全市基层工会7025个，涵盖
法人单位8332个，职工总数75.6万人，工会会员69.99万人，专职工会干部4019人，市总机关设有组织
部、生产部、保障部、财务部、办公室4部一室。宣教部、女工办公室、史志办公室、招商办公室、
困难职工帮扶中心5个内设机构。干部学校、工人文化宫、职工技协办公室、经审办公室、职工互助
保险办事处、经济事业发展中心6个直属事业单位。2008年，枣庄市工会工作在全面贯彻落实科学发
展观统领全局中，认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针。全市各级工会在市委和省总工会的
领导下，深入学习贯彻党的十七大和中国工会十五大、省工会十三大精神，牢固树立中国特色社会主
义工会维权化，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，扎实做好组织、引导、服务职工和维护职工合法
权益的工作，为推动枣庄经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。2008年度获全国先进集体3项，
获省总（级）先进集体14项，获市级先进集体7项。
群众性建功立业竞赛活动 2008年，枣庄市总工会组织职工开展创建“工人先锋号”活动，表彰
了首批全国和省、市级“工人先锋号”单位。继续深入开展交通重点工程立功竞赛活动，推动重点工
程建设。组织职工参与实施“技术创新引导工程”，大力发展创新型企业。围绕促进企业技术进步，
深入开展经济技术创新活动，全市职工共提合理化建议7.92万条，采纳6758条，攻克技术难关861项。
组织广大职工积极参与“职工节约环保行动”，争当“职工节约环保标兵”，促进了节约型社会建设。
在全市窗口服务业广泛开展“创品牌、树形象”活动，服务质量不断优化。
工会基层组织建设 2008年，枣庄市总工会进一步创新建会措施，积极推行建会指导员制度，217
名建会指导员进驻企业帮助建会，增强了工作的针对性、实效性，促进建会难点的解决。实行建会奖
励制度，调动区（市）推进基层组织建设的积极性，“党工共建”活动、“工会组织建设集中行动”
取得显著成效。全年新增基层工会委员会827家，新增涵盖法人单位1307个，新增会员62285人，分别
比上年底数增长14.2%、18%和9.8%。全市78家外商投资企业建立了工会组织，建会率为87%，外资企业
工会会员达到31000人；3612家私营企业建立了工会，建会率达86%。世界500强投资企业山东凯莱盖泽
硅钙砖建筑新材料有限公司和2家肯德基枣庄分店建立了工会组织。积极探索便于农民工入会的组织
形式和会籍管理办法，建立行业工会联合会80余家；建立园区工会4个，涵盖企业360余家；建立社区
工会、村级工会62个，全市农民工会员数已达到17万人，占农民工总数的85%。
职工民主管理 全市建立职代会制度的企事业单位达到1771家，其中：国有、集体及其控股企业
229家，事业单位580家，非公有制企业968家；9个区域职代会、覆盖企业87家、职工5267人。年初，市
总深入开展职代星级创建活动，职代会规范化建设不断加强。协助市厂务公开民主管理小组，做好厂
务公开民主管理工作。国有集体及其控股企业厂务公开工作扎实推进，事业单位内部民主管理、民主
监督体系更加完善。组织各级工会参与做好国有企业改革和关闭破产，指导基层单位做好厂务公开民
主管理工作，促进改革的“阳光操作”规范化运作。
工会群监组织监督 2008年，枣庄市总工会把工会劳动保护和安全生产做为重点工作来抓，重视
工会群监组织的监督检查作用，专门召开会议，传达省、市有关文件精神，明确目标任务，进一步发
挥好基层单位群监组织和群监员的作用，加大劳动保护监督检查力度。8月份正逢雨季，市总工会组
织专业人员深入到水患危险比较严重的联创公司陶庄煤矿、八一煤矿、甘霖煤矿、山家林煤矿监督检
查，听取防范水患措施，察看现场管理，监督各项制度落实。市总工会参与市政府组织的市煤矿安全
双基工作检查6次。监督企业对国家有关劳动保护法律、法规各项条款的落实，有效地杜绝和减少事
故隐患和职业危害，促进了安全生产和劳动条件的改善。配合政府有关部门调查处理生产性事故10起，
提出了工会的处理意见和建议，依法为职工据理力争尽可能的经济赔偿，维护了职工权益。各级工会
共开展各种形式的安全生产监督检查活动200余次，查出各类事故隐患3000多次，督促企业限期进行整
改，推动了全市安全生产状况稳定好转，保障了职工群众职业健康和生命安全。
女职工健康查体 市总工会女工委员会根据《工会法》、《女职工劳动保护规定》，切实保障女
职工的特殊利益，进一步提高女职工的健康水平。2008年，市总工会与市卫生局联合制定下发《关于
认真开展全市女职工健康查体的通知》，要求各级工会女工组织，组织安排女职工在4～10月份期间
进行健康查体。全面推动全市各级单位形成关爱女职工身体健康的良好氛围，市女工委关爱女职工领
导小组，重点对私营企业、困难企业，易形成职业病的企业和单位进行重点监督，对于检查出的患者
除及时督促安排治疗，还要求及时建立健全女职工健康档案，进行跟踪治疗。使一些女职工的病情能
够尽早发现、早诊断、早治疗，预防重大疾病的发生，为女职工筑起了身体健康“防护墙”。全市共
有3400家企业、事业、机关单位，14万名女职工参加健康查体，查出患有疾病283人，都得到有效治疗，
切实维护女职工的合法权益。
创建劳动关系和谐企业 市总召开全市创建劳动关系和谐企业（单位）现场经验交流暨表彰大会，
命名表彰了283家劳动关系和谐企业；授予48家获得三星级劳动关系和谐企业（单位）；“枣庄市五
一劳动奖状”，授予52名获得三星级劳动关系和谐企业（单位）负责人“振兴枣庄立功奖章”。积极
推动创建活动向小企业、乡镇企业、外资企业和私营企业深化，参与创建的企业和职工分别比上年增
长22%和18%，申报劳动关系和谐企业的单位比上年增长50%，职工参与度更大，认知度更强、满意率
较多，形成了谋发展、争创新、讲和谐的良好局面。
开展春风送温暖活动 市总起动春风送温暖活动，对全市困难企业职工生活状况进行全面调查，
为全市29800名特困职工建立了档案。集中做好元旦春节走访救助工作，金秋助学活动，2008年筹集发
放送温暖资金1500万元，走访慰问困难职工21300户，救助困难职工5万人，困难职工的帮扶首次实现
无遗漏、全覆盖。走访慰问劳模、困难劳模360名，发放慰问金30万元。救助大病特困职工425名，发
放救助金120万元。工会干部结对帮扶特困职工达到1056名，开展农民工“平安返乡”活动，为农民工
平安返乡和节后返城提供帮助。金秋助学活动中，共发放救助款150万元，救助困难大学生560名，向
高校发出《关于对特困职工子女入学给予经济帮助的建议》300份，为困难大学生减免学费，创造勤
工俭学条件。“六一”节前夕，全市各级工会开展多种形式的助学活动，共筹集资金23.47万元，资
助1051名困难职工子女完成了义务教育阶段的学业，受到了各级党政的充分肯定和广大职工尤其是困
难职工的赞誉。
对下级工会财务审计 市总按照省总的财务收支情况审计规定，深入开展对区（市）总工会、市
产业工会及市总直属基层工会上一年度财务收支情况进行审计，并形成制度。从9月份开始，12月份
中旬结束，共审计28个单位，查出不合规的开支33.5万元，查出基层行政欠拨基层工会经费133.20万元，
并帮助基层工会收回所欠拨的全部经费，提出审计整改意见85条，有力地促进了基层工会财务管理水
平的提高，进一步加强了内控制度的完善，提高了基层单位拨交工会经费的自觉性。
财政统一划拨经费 市总把财政发放工资的行政事业单位的工会经费，用财务统一划拨作为经费
收交的重要形式。按照全总、省总的文件规定要求，严格规范化管理，同级财政划拨给同级总工会，
市总领导出面协调支持，实现了全面划拨工作的积极进展。一是收集有关资料，根据上年度各单位职
工人数和工资总额，计算核定出2008年应上缴工会经费额。二是积极协调财务部门，在国库集中支付
给市总工会，按所属单位工会经费实行集中管理，将市总直属的单位工会经费按规定的比例，集中支
付给单位工会， 确保了工会经费的足额拨缴。 全年工会经费收入完成1552.06万元，比上年同期增长
212.74万元，同比增长15.88%。确保了工会工作的有力开展。
（刘庆民）