重要会议及活动 才利民来枣庄调研 1月9日，副省长才利民来枣庄调研南四湖旅游开发情况。
省政府副秘书长马越男，省旅游局局长于冲，省建设厅副厅长昝龙亮，省水利厅副厅长曹金萍，省交
通厅副巡视员路康等陪同。市委书记刘玉祥，市委副书记、市长陈伟，市委常委、秘书长梁宪廷，市
委常委、滕州市委书记王忠林，市政府秘书长张鲁军陪同调研。
省政府召开电视电话会议部署当前工作 1月１２日上午，省政府部署当前工作电视电话会议结
束后，市委副书记、市长陈伟就贯彻落实会议精神，做好枣庄市当前重点工作提出要求。市委常委、
副市长张宝民，副市长潘强、赵联冠，市政府秘书长张鲁军，市长助理、市建委主任张杰，市长助理
颜景安、李宸先在枣庄分会场收看了电视电话会议。
全省安全生产工作电视会议召开 2月16日上午，全省安全生产工作电视会议结束后，市委副书
记、市长陈伟在枣庄分会场强调，要正确认识全市安全生产面临的严峻形势，进一步增强责任感、紧
迫感，强化措施，确保安全生产。市政府秘书长张鲁军及市有关部门负责人收看了会议。
市政府全体（扩大）会议分解落实《政府工作报告》任务目标 2月25日，市政府全体（扩大）
会议在市政大厦召开。市委副书记、市长陈伟主持会议并讲话。市委常委、常务副市长蒋英建，市委
常委、副市长张宝民，市人大常委会副主任杨家谊，副市长吴承鉴、陈爱莉、陈兆同、潘强、赵联冠，
市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启出席会议。
第一次市政府常务会议 3月10日上午，受市委副书记、市长陈伟委托，市委常委、常务副市长
蒋英建主持召开第一次市政府常务会议，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、陈兆同，
市长助理张杰、颜景安出席了会议。会议听取了市农业局关于贯彻全省农村工作会议精神情况的汇报，
议定了促进“三农”工作开展的有关事项。
第二次市政府常务会议 3月20日上午，市委副书记、市长陈伟主持召开第二次市政府常务会议，
市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、潘强，秘书长张鲁军，市
长助理李宸先出席了会议。会议听取了市发改委关于《枣庄市促进资源型城市转型实施纲要》起草情
况的汇报，议定了加快城市转型的有关事项。
第三次市政府常务会议 3月31日上午，受市委副书记、市长陈伟委托，市委常委、常务副市长
蒋英建主持召开第三次市政府常务会议，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、陈兆同、
潘强、赵联冠，秘书长张鲁军，市长助理颜景安、李宸先出席了会议。会议听取了关于全市人口和计
划生育工作情况的汇报、关于省劳动模范和先进工作者评选推荐情况的汇报，议定了有关事项。
全市农村工作会议召开 4月1日上午，全市农村工作会议召开，市委书记刘玉祥致信，市委副书
记、市长陈伟讲话，市委副书记张志明主持会议。市委常委、滕州市委书记王忠林，市人大常委会副
主任孙景瑞，副市长陈兆同，市政协副主席乔玉兰，市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启，
市政府秘书长张鲁军，市长助理颜景安出席会议。
全市人口和计划生育工作暨责任目标奖惩兑现大会召开 ４月８日下午，全市人口和计划生育工
作暨责任目标奖惩兑现大会召开，市委书记刘玉祥讲话，市委副书记、市长陈伟主持会议并与区（市）
和相关责任部门签订《责任书》，市领导邓滕生、李峰、张志明、王兴勤、王邵军、王忠林、杨家谊、
陈兆同、王亚，枣庄军分区副政委李福桂出席。
枣庄市举办纪念台儿庄大战胜利70周年活动 4月8日，枣庄市隆重举行纪念台儿庄大战胜利70周
年暨大战纪念馆改扩建工程竣工典礼。市委副书记、市长陈伟，市委常委、宣传部长周杰华，市人大
常委会副主任徐玲，市政协副主席李华中，市政府秘书长张鲁军及台儿庄大战参战将士亲属出席，并
为大战纪念馆改扩建工程竣工剪彩。
全市对外开放暨民营经济工作会议召开 4月24日上午，全市对外开放暨民营经济工作会议在新
城会展中心召开。市委书记刘玉祥主持会议并讲话，市委副书记、市长陈伟作主题讲话。市领导王建
荣、邓滕生、李峰、张志明、蒋英建、梁宪廷、周杰华、张宝民、王邵军、王忠林、秦元祥出席会议。
全市建设工作会议召开 5月4日上午，全市建设工作会议召开。市委副书记、市长陈伟，市委常
委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，市人大常委会副主任杨家谊，副市长吴承鉴、陈
爱莉、陈兆同，市政协副主席王亚，市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启，市政府秘书长张
鲁军出席会议。陈伟在会上指出，要进一步加快城市转型，发展煤化工和文化旅游，推动城市建设，
打造美好家园。副市长潘强主持。市长助理、市建委主任张杰汇报了全市建设工作情况。
第四次市政府常务会议 5月19日上午，受市委副书记、市长陈伟委托，市委常委、常务副市长
蒋英建主持召开第四次市政府常务会议，市委常委、副市长张宝民，副市长陈爱莉、陈兆同、潘强，
秘书长张鲁军，市长助理张杰出席会议。会议听取了市环保局关于全市环保工作情况的汇报，全面部
署了代表山东省迎接国家淮河流域水污染防治考核工作。
山东枣庄·首届中国二手车博览会开幕 ６月28日上午，山东枣庄·首届中国二手车博览会在市
中区隆重开幕。市委书记刘玉祥宣布博览会开幕。市党政领导陈伟、邓滕生、梁宪廷、徐玲、陈爱莉，
市政府秘书长张鲁军出席开幕式。中国汽车流通协会常务副会长沈进军，国家信息中心汽车部主任徐
长明，省发改委副主任朱志明，省经贸委副主任王德福等参加了开幕式。来自全国50余家二手车市场
主管、300多家二手车经销商，以及国内外著名汽车品牌经销商参加了博览会。
姜异康来枣庄调研 ６月29～30日，省委书记姜异康，省委常委、秘书长王敏，省委副秘书长、
省委政研室主任孙建功，省信息产业厅厅长孙志恒，省水利厅厅长耿福明，省文化厅厅长杜昌文一行
到枣庄调研。市委书记、市人大常委会主任刘玉祥，市委副书记、市长陈伟，市委副书记张志明，市
委常委、秘书长梁宪廷，市委常委、滕州市委书记王忠林，市政协副主席、枣庄高新区党委书记刘宗
启陪同。
全市防汛抗旱指挥部召开全体成员会议 ７月１日晚，在省防汛抗旱指挥部全体成员电视电话会
议结束后，枣庄市召开市防汛抗旱指挥部全体成员会议，贯彻落实省会议精神。市委副书记、市长陈
伟讲话。枣庄军分区司令员朱霖广、副市长陈兆同、市政府秘书长张鲁军出席。
第五次市政府常务会议 7月2日上午，市委副书记、市长陈伟主持召开第五次市政府常务会议，
市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、陈兆同、潘强、
赵联冠，秘书长张鲁军，市长助理李宸先出席了会议。会议听取了市财政局关于深化市直行政事业单
位国有资产管理改革工作情况的汇报。
陈伟到四川看望枣庄市援建人员并指导援建工作 7月3日，市委副书记、市长陈伟到四川省绵阳
市，看望枣庄市赴川援建人员，现场察看了枣庄市在三台县的板房援建点进展情况，并与绵阳市代市
长曾万明共同研究援建工作。市长助理、市建委主任张杰汇报了援建工作情况。
市政府召开全体（扩大）会议 ７月30日，市政府召开全体（扩大）会议，研究部署下半年政府
工作。市委副书记、市长陈伟作了讲话，各区（市）政府、高新区及市政府有关部门负责同志分别发
言。市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，枣庄学院院长张良成、市人大常委会
副主任魏建国、副市长陈爱莉、陈兆同、潘强、赵联冠，市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗
启，市长助理、市公安局局长万庆阳，枣庄技术学院院长张胜来，市政府秘书长张鲁军，市长助理张
杰、颜景安、李宸先出席会议。
省创建中国优秀旅游城市初审检查团来枣庄审查旅游城市创建工作 8月3～4日，以省旅游局党
组成员、纪检组长周嘉禄为团长的创建中国优秀旅游城市初审检查团莅临枣庄，听取了枣庄市创优工
作情况汇报，市委副书记、市长陈伟到会致辞，副市长潘强做了创优工作汇报。市人大常委会副主任
孙景瑞、市政协副主席李华中、市政府秘书长张鲁军出席会议，并分别陪同活动。
全市第八次卫片土地执法检查整改工作会议召开 9月5日下午，全市第八次卫片土地执法检查整
改工作会议在市政大厦召开。市委副书记、市长陈伟与各区（市）政府、枣庄高新区负责同志签订了
整改目标责任书。副市长潘强通报了第八次卫片土地执法检查整改情况。市政协副主席、枣庄高新区
管委会主任刘宗启，市政府秘书长张鲁军，市长助理、市建委主任张杰出席。
全国重点流域水污染防治工作会议的领导和与会代表莅临枣庄市视察指导 9月9日，国家环境保
护部部长周生贤、副部长张力军、总工程师万本太，山东省副省长李兆前，省政府副秘书长张俊，省
环保局局长刘富春、副局长张晓东、张波，以及来自全国各省、市、自治区的与会代表参加了视察。
市委书记刘玉祥，市委副书记、市长陈伟，副市长潘强，市政府秘书长张鲁军等陪同视察。
第六次市政府常务会议 9月16日上午，市委副书记、市长陈伟主持召开第六次市政府常务会议，
市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、潘强、赵联冠，
市长助理、市公安局局长万庆阳，秘书长张鲁军，市长助理张杰、颜景安出席了会议。会议分别听取
了环保工作情况和全市第八次卫片土地执法检查整改工作情况的汇报，议定了有关事项。
第九届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会开幕 9月18日下午，大会组委会在市政大厦举行
了新闻发布会，市委副书记、市长陈伟回答了记者提问，市委常委、副市长张宝民主持，市人大常委
会副主任魏建国，市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启，市政府秘书长张鲁军出席。19日上
午，市委副书记、市长陈伟出席2008年枣庄市促进城市转型银企合作重点项目推介会并讲话，中国人
民银行济南分行行长杨子强到会讲话，市委常委、常务副市长蒋英建主持，市政府秘书长张鲁军出席，
驻鲁金融机构负责人及代表100多人参加会议。21日上午，枣庄学院煤化工学院、运河文化研究院揭
牌仪式在枣庄学院举行，市委副书记、市长陈伟，聊城大学校长宋益乔、华东理工大学化工学院副院
长方波分别讲话，枣庄学院党委书记、院长张良成致辞，市人大常委会副主任徐玲，副市长赵联冠，
市政协副主席付廷安，市政府秘书长张鲁军及来自国内的大学院校领导和专家教授出席。
第七次市政府常务会议 9月27日上午，市委副书记、市长陈伟主持召开第七次市政府常务会议，
市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、赵联冠，市长助
理、市公安局局长万庆阳，秘书长张鲁军，市长助理、市建委主任张杰出席了会议。会议听取了关于
市驻地2008～2009年冬季供暖工作情况的汇报。
鲍志强率视察组莅临枣庄视察 10月13～15日，省人大常委会副主任鲍志强带领省人大常委会节
能减排视察组一行来枣庄检查指导工作。市党政领导刘玉祥、陈伟、李峰、梁宪廷、杨家谊、吴承鉴、
潘强，市人大常委会秘书长刘儒良等分别陪同视察。
省辖淮河流域及南水北调沿线黄河以南段水污染防治工作调度会在枣庄召开 10月22日，省辖淮
河流域及南水北调沿线黄河以南段水污染防治工作调度会在枣庄薛城皇冠花园大酒店召开。副省长李
兆前，省环保局局长刘富春，副局长张波，省建设厅副巡视员耿庆海出席会议。市委副书记、市长陈
伟到会致辞，副市长潘强汇报了枣庄市水污染防治工作进展情况。
李兆前来枣庄市调研环保和科技工作 10月22～23日，副省长李兆前来枣庄调研环保和科技工作，
视察台儿庄古城恢复重建现场。省环保局局长刘富春，市委副书记、市长陈伟，市委常委、滕州市委
书记王忠林，副市长吴承鉴、潘强，市政府秘书长张鲁军陪同。
市政府召开专题会议研究推进项目建设 11月11日下午，市委副书记、市长陈伟在市政大厦主持
召开专题会议，研究当前经济形势和推进项目建设工作，安排部署下步的经济工作。市委常委、常务
副市长蒋英建，市委常委、副市长张宝民，副市长吴承鉴、陈爱莉、陈兆同、潘强、赵联冠，市政协
副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启，市政府秘书长张鲁军，市长助理、市建委主任张杰，市长助
理颜景安出席会议。
省交通系统“四化”管理现场会在枣庄召开 11月28~29日，全省交通系统“四化”（标准化、规
范化、集约化、人本化）管理工作现场经验交流会在枣庄市召开。省交通厅厅长贾学英、副厅长任明
英，交通运输部体改法规司副司长柯林春出席。市委副书记、市长陈伟，市委常委、副市长张宝民，
副市长赵联冠分别陪同活动。
全国农村土地承包经营权流转工作座谈会在枣庄市召开 12月1~2日，全国农村土地承包经营权
流转工作座谈会在枣庄市滕州举行，农业部副部长陈晓华在座谈会上讲话，副省长贾万志代表山东省
政府致辞，农业部经管司司长孙中华主持座谈会，农业部经管司副司长胡建锋，省政府办公厅副主任
高洪波，省农业厅副厅长于风华，市委常委、滕州市委书记王忠林，副市长陈兆同，市长助理颜景安
出席。
王军民来枣庄市调研玻璃行业发展情况 12月８日下午，省委常委、副省长王军民在省国土厅副
巡视员宇向东的陪同下，来枣庄市调研玻璃行业发展情况。市委书记刘玉祥，市委常委、常务副市长
蒋英建，市委常委、滕州市委书记王忠林，副市长吴承鉴，市政府秘书长张鲁军陪同调研。
省人口与计划生育党政线考评团来枣庄检查考评 12月10日，省人口计生委副主任杨心胜，副厅
级检查员、省纪委监察厅驻省人口计生委监察专员办公室主任孟繁学，率省2008年度人口与计划生育
党政线考评团莅临枣庄检查考评。市委副书记、市长陈伟主持人口计生工作汇报会，市委副书记张志
明汇报了枣庄市2008年度人口和计划生育工作情况，市人大常委会副主任杨家谊、副市长陈兆同、市
政协副主席王亚、市政府秘书长张鲁军出席。
（王运刚）
人事工作
贯彻《公务员法》 2008年，一是顺利完成了枣庄市事业单位参照管理工作。根据省里统一安排
和部署，完成了枣庄市市直37个行政支持类事业单位359人的审核、登记和批复工作；对5区1市上报的
327个拟参照管理的事业单位进行了充分论证，审核确认202个符合或基本符合参照管理单位基本条件
的事业单位报省审批，组织了省里正式批复的区（市）110个事业单位1260余名工作人员参照管理登记
资格考试。区（市）参照管理登记信息系统已经建立，参照管理人员登记正在审批。二是深化收入分
配制度改革工作进展顺利。在上年规范市直机关津贴补贴工作取得初步成效的基础上，2008年分3批
审核批复了各区（市）规范津贴补贴方案，按照省里规范清理津贴补贴的精神，审核批复了23个市直
机关特殊岗位津贴，配合市纪委、市财政局对枣庄市市直36个单位规范津贴补贴情况进行了重点检查，
没发现任何问题。完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资和工资改革后配套政策的落实工作，发
放了2007年度市直机关事业单位年终一次性奖金，以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于认
真执行〈机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法〉的通知》（枣办发［2008］19号），开展了带
薪年休假政策的调研和专项检查。三是进一步完善了全市党政机关目标管理考核工作。围绕市委、市
政府的中心工作，突出了经济发展、环境保护、节能减排、关注民生的目标项目，重新调整和制定了
全市党政机关新的目标体系，形成了想发展、议发展、服务经济发展的良好目标导向；完成了2007年
度区（市）、高新区及市直101个部门19000余人的目标考核工作，对全市44个先进集体、601名先进个
人进行了表彰，并发放了目标奖金；完成了2008年度全市目标制定工作，并汇编成册。参加了全国城
市绩效管理研究会举办的“高绩效机关（政府）暨城市核心竞争力论坛”，并在会上介绍了经验。四
是强化了公务员教育培训。认真贯彻《枣庄市公务员十一五培训规划》，按照省里部署安排，在全市
公务员中开展公共管理核心内容全员普及培训。分别举办了科级公务员任职培训班、公务员更新知识
培训班、公务员相关业务培训班、公务员初任培训班，培训公务员352人次。选调了29名县级公务员
参加了省行政学院学习十七大精神推动社会建设与管理专题研讨等9个班次的培训；选派1名副厅级公
务员参加了山东省“市厅级公务员推动文化大发展大繁荣专题研讨班”。组织了赴新加坡中青年干部
行政与经济管理培训，做好了山东大学公共管理（MPA）在职研究生班06级和武汉大学软件工程研究
生班的教学和管理工作。五是加强了公务员队伍建设。完成了2008年枣庄市各级机关250名公务员的考
录和初任培训工作。印发了《枣庄市新录用公务员到基层锻炼的实施意见》（枣组通字［2008］23号），
充实完善了枣庄市面试考官库，进行了专题培训，发放了统一证书。根据市委决定，向市人大常委会
提交了35名市政府组成人员的提请任免报告和议案，办理了226名县级干部的任免事项，对92名科级以
下人员进行了备案。转发了省人事厅鲁人发［2007］57号文件，认真贯彻《行政机关公务员处分条例》，
按照枣庄市行政奖励表彰规定，共完成向上级推荐表彰先进集体63个，先进个人325名；完成市级表
彰先进集体986个，先进个人2474名；与各部门联合表彰先进集体436个，先进个人1023名。
人才强市战略 一是认真贯彻落实专业技术人员培养“653工程”。出台了《枣庄市专业技术人
才知识更新工程实施办法》，协调市林业局、市经贸委、市煤炭局分别制定了林业、现代制造、现代
管理、能源技术等领域的实施办法；同时举办了农业、经贸、煤炭等系统的专业项目培训班5期，培
训专业技术人员550余人。与市科技信息研究所联合在市生产力促进中心举办了科技评估专家培训班，
培训相关专业技术人员80人。与市水利局、市科协、市委宣传部等部门联合分别在河海大学、厦门水
产学院、中国科协培训中心、浙江大学等举办了治水新理念、生态渔业、水产品健康养殖技术推广、
实施《全民科学素质行动计划纲要》、全市文化发展等专题培训班，培训各类骨干259人。下达了2008
年度专业技术人员专业培训项目计划75项，组织开展了53700名专业技术人员公修科目培训。二是积极
做好枣庄市急需人才引进工作。 深入兖矿集团国泰化工有限公司等企业开展人才工作调研， 起草了
《枣庄市人才管理办法》。认真落实省委省政府《关于支持鲁南经济带加快发展的政策意见》，积极
组织引进发展急需人才项目申报工作，全市共申报引进发展急需人才项目、人才招聘项目为20项、25
项，被省人事厅分别批准8项、13项，核拨专项经费90万元。印发了《关于做好2008年省政府自筹经费
资助出国留学申报工作的通知》，完成了2008年省政府自筹经费资助出国留学申报工作。分别为市立
医院、枣庄学院引进1名博士后和1名博士生导师。三是充分发挥人才市场的阵地作用。区、市两级人
才市场共举办大型人才交流会、毕业生双选会32场，共提供就业岗位2万多个，其中鲁南人才市场举
办16场，达成就业意向7000余人次。坚持每周三上午的日常人才集市，继续开展人才服务工作进校园
活动， 组织区（市） 人才中心及用人单位赴济南、长春等地参加了“山东省产学研人才交流会”、
2009年高校毕业生就业大型公益交流会。建立了人才市场供求信息分析、发布与联络员制度，鲁南人
才网新增会员单位68家，累计注册网络会员已达526家，提供各类有效招聘岗位3216个；累计注册登记
个人会员11603人，有5400多人（次）通过鲁南人才网获得有效岗位信息。全年新增代理单位25家，新
增代理人员212人，市人才服务中心已接受单位代理193个，代理人员总数达到1966人。四是加强专业
技术人员队伍建设。以市委、市政府名义隆重表彰了2007年度枣庄市31名有突出贡献的中青年专家，
选拔推荐了2008年度享受国务院颁发政府特殊津贴专家1名和2008年度山东省有突出贡献的中青年专家
2名。推荐枣庄矿业（集团）有限责任公司成功申报了博士后科研工作站，获得了国家人力资源与社
会保障部批准， 填补了枣庄市博士后科研工作站的空白。 筹备了枣庄市高层次人才联谊会，开展了
2008年度枣庄市有突出贡献的中青年专家的评选。完成了2007年度高级、中级职称评审通过人员任职
资格公布工作和21个系列49个专业793人参加的水平能力测试，开展了2008年度工程等14个系列379人中
级职称评审。办理了7000余本初、中、高级资格证书和16名正高、416名副高、1501名中级职务人员的
聘任手续。完成了高级职称资格考试的审查上报工作，审查推荐了25个系列688人参加2008年度高级职
称任职资格评审。组织了会计、卫生、监理工程师、土地登记代理人等54次计36366人报名参加的各类
考试。五是努力探索做好毕业生就业服务工作。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于做好特困
家庭高校毕业生就业工作的通知》（鲁政办发［2008］21号）精神，结合枣庄市实际，以市政府名义
下发了《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的通知》，通过发放求职补贴、提供岗位援助、鼓励
用人单位吸纳特困生就业、支持自主创业、加强就业培训、强化就业服务、实行特困生择业服务“一
卡通”等措施切实帮助特困生就业。继续实施“三支一扶”计划，全年共选拔105名高校毕业生，在
经统一集中培训后，奔赴各个岗位。积极探索科学的管理、考核体系，加强“一村（居）一名大学生”
的管理服务，整理汇编了100余篇“一村（居）一名大学生”工作材料，编印了《大学生村干部》一
书。完成了全市6所中专学校1117名应届毕业生的资格审查，评选了12名省级优秀毕业生。接收毕业生
档案8453份，下发了《关于高校毕业生实施人事代理有关问题的通知》，明确高校毕业生可直接办理
人事代理手续，办理基本养老保险，今后考录或招聘到国家机关、事业单位的，其缴纳养老保险金的
时间可合并计算工龄。六是不断创新国外智力工作。全年共执行引进国外专家项目7项，聘请法国、
日本、德国等国外专家7人次，通过聘请专家解决技术难题40余个，派员出国培训44人次；执行国批
“农引推”项目3项；新建立国家千村引智项目示范村2个，省级引智基地1个;有1名专家被省政府授
予“齐鲁友谊奖”；争取利用国家、省引智资金36万元。会同山亭区人民政府举办了国家引进大樱桃
示范推广基地的建设和揭牌仪式，参加了全国自然养猪法示范推广经验交流会、第19届中国哈尔滨经
济贸易洽谈会和唐山第三届农业引智成果精品推介会，组团参加了在济南举办的中国·山东第五届海
内外高端人才交流暨技术项目洽谈会，在深圳举办的2008中国国际人才交流大会和在海口举办的引进
日本“花甲”专家项目洽谈会中，投递2009年引进国外专家项目共计21项，为明年引智工作打下了坚
实的基础。
行政管理体制改革和事业单位改革 一是继续深化行政管理体制改革。规范设置了8个林业公安
机构，理顺了物价检查机构、区（市）红十会、林业公安机构等行政管理体制。设立了枣庄市经济环
境机关效能投诉中心，市环保局污染物排放总量控制办公室，调整了20多个党政部门的机构名称、人
员编制及内设机构，理顺了全市矿井关闭监管和废弃矿井治理工作职责。审核了市工商局376名上划
人员情况并解决了3个多年遗留问题。深入峄城、滕州两个乡镇机构改革试点区（市）进行了调研，
顺利通过了中央编办对枣庄市控制乡镇机构编制和实有人员情况进行的监督检查。二是积极推进事业
单位改革。积极推进行业系统的改革与调整，理顺了信息管理体制,设立了市政府信息中心，明确了
岩马、胜利渠等水管单位的机构及编制，完善了城市社区卫生服务体系建设，核定了卫生人才服务中
心的机构编制与领导职数，设置了新型农村合作医疗管理机构，明确了市、区国土资源执法监察机构
及经费形式。积极推进人员公开招聘制度，为市直事业单位公开招聘了29名工作人员。下发了《枣庄
市事业单位岗位管理试行办法》和《枣庄市事业单位岗位设置管理实施意见》，召开了全市事业单位
第二批推行人员聘用制度和实行岗位设置管理工作会议，在全市范围内全面推行了事业单位人员聘用
制度和岗位设置管理工作，建立了事业单位岗位设置管理信息系统。进一步做好全市党政群机关和事
业单位新补充工勤人员实行社会化管理工作，修改完善《枣庄市党政群机关和事业单位新补充工勤人
员实行社会化管理暂行办法》。印发了《枣庄市人事争议仲裁委员会章程（试行）》、《关于报送人
事争议处理协调联络员的通知》、《枣庄市市直和省驻枣有关单位人事争议处理协调联络员工作规则
（试行）》，规范了市人事争议仲裁委员会和市直及省驻枣有关单位人事争议处理协调联络员的工作
行为。承办了全省分片召开的9市人事争议仲裁办公室主任会议，接到人事争议仲裁申请17起，立案
受理4起，按程序妥善处理群众来信、领导批办信件和网上来访信件72件。
机构编制管理工作 一是加强了人事编制计划管理。编制了全市2008年机关事业单位人员和工资
计划；完成了2007年度全市机构编制、劳动工资和人才资源3项统计上报工作；编印了《2007年枣庄市
机构编制统计资料；编制下达了2008年度全市党政机关招录公务员计划242名、市直28家事业单位增人
计划218名和市直6个部门聘用社会化工勤人员计划6名以及27家事业单位接收退役士兵计划35名。认真
做好了全市行政机构编制台帐、科级领导职数台帐、市直机关人员数据库、编委编办档案的维护管理
工作。二是加强机构编制监督工作。按照中编办“五不准”要求，严肃查处违规违纪事件，搞好事业
单位进人专项清理工作，加大对乡镇机构编制和人员增长的监督检查，确保乡镇机构编制和财政供养
人数5年内只减不增。积极推进全市党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理工作，完成了全
市党政群机关和318家事业单位11408名人员编制的审查核对工作，清理核销人员编制602名，规范机构
名称设置23个，对科级领导职数备案存在问题的人提出了整改建议，规范备案83人。调整了农机、统
计、物价、卫生、体彩、建校等事业单位的科级干部职数，为115名科级干部办理了备案手续。三是
努力推进事业单位法人过渡、年检和登记工作。完成事业单位法人登记2041家，占应年检的99%；其
中市直已年检的246家，区（市）已年检的1795家。变更事业单位登记31家，完成了全市2393家事业单
位登记数据进行审核、分析、汇总和上报任务，及时更新维护市直事业单位登记数据库，对现有290
家档案进行了重新完善与充实。建立和规范事业单位法人监督工作协调机构，制定了《枣庄市事业单
位法人监督管理工作联席会议制度》，开展了联合执法检查。
军转安置工作 认真落实全国全省军转安置电视电话会议精神，召开了全市军转安置工作会议，
圆满完成了2008年74名军转干部和6名随调家属的安置工作。全年累计发放自主择业退役金1112815.32
元，住房补贴215386.20元，缴纳医疗保险金77327.26元。会同市财政、劳动部门，为所有参保的企业
军转干部调整了交费基数，全年累计交纳大病救助金16140元，医疗保险费11430.72元。为市直每位企
业军转干部争取到220元的体检费，并联系了市直两家医院作为企业军转干部体检的定点医院，中秋
节、春节期间对全体市直企业军转干部进行了救助慰问，每人分别发放救助金500元和900元。按照市
里的统一部署，圆满完成了全国“两会”、奥运会和残奥会以及“五一”、“十一”等节假日维护稳
定和进京值班工作任务。
自身建设 局党组高度重视班子自身建设和队伍建设，制定了全年学习计划，下发了《关于开展
“创建高效科室、服务科学发展”主题实践活动的实施意见》，开展了“慈心一日捐”、“送温暖、
献爱心”、为四川灾区捐款和党员“特别党费”等活动。结合市民主评议行风和创建“两好一高”机
关活动，大力加强干部作风建设，认真开展自查自纠，组织局机关干部到西柏坡进行了革命传统教育。
按照枣庄市《关于做好实施有关工作的通知》要求，完成了《枣庄市
人事局、枣庄市机构编制委员会办公室政务信息公开目录》的编撰和政务信息公开网的更新。顺利通
过了计划生育检查和省、市级精神文明的复查验收。被省委、省政府表彰为全省老干部工作先进集体，
被市委、市政府评为2005～2007年度全市经济薄弱村帮扶工作先进集体、2003～2007年林业工作、计划
生育、招商引资、奥运会残奥会维护社会稳定先进单位等荣誉称号。
（阎德好）
法制工作
政府法治建设 一是全面贯彻国务院《纲要》和《决定》。2008年3月8日，市政府召开全市政府
法制工作会议，下发《2008年政府法制工作要点》，调整充实了市政府依法行政工作领导小组。建立
了依法行政工作报告制度，通报了2007年全市依法行政目标管理考核情况，制定了《关于进一步加强
区（市）政府依法行政工作的意见》，对推进基层依法行政提出了具体要求。台儿庄区召开全区依法
行政工作会议。市建委结合实际，制定了《枣庄市建设系统依法行政第三个五年规划》。市工商局实
行法制工作一票否决。滕州市注重法制机构建设，健全了法制机构网络，为推进依法行政提供了组织
保障。二是完善科学民主决策机制。市政府修订了《枣庄市人民政府工作规则》，加强对决策行为的
规范和约束。出台了《枣庄市人民政府法律顾问工作规则》，聘请了３名政府法律顾问。各级各部门
根据《纲要》完善了决策机制。市公安局制定了《市局决策评价制度》，对决策内容及时进行论证和
评估。市人事局、民政局、外经贸局、林业局等部门在重大决策中，通过召开座谈会、听证会、专家
咨询会等形式进行论证，确保了决策的科学性和民主性。三是加强执法干部队伍建设。全市举办各类
法制培训班1200余期，培训执法人员2万余人次。其中，市法制局举办了3期行政复议应诉人员培训班，
600余名行政执法人员参加了学习培训。申领省行政执法证2800个，建立了电子档案和数据库。市统计
局、交通局、教育局注重加强执法人员素质培养。市财政局、物价局坚持领导学法日制度。市中区举
办了11期政务论坛知识讲座。峄城区对全区66个执法部门负责人和650名执法人员进行了法律知识培训，
取得了较好的社会效果。
制度建设 在制度建设中，突出构建和谐社会这个主题，充分体现了以人为本、立法为民的理念。
加快了政府规范性文件步伐。全市共出台政府规范性文件327件，其中，市法制局审查修改37件，出
台36件，为促进经济社会发展提供了法制保障。在具体工作中，重点把握四个方面。一是突出围绕中
心。坚持政府立法服从服务于改革、发展、稳定的大局，出台了《枣庄市中小企业促进办法》、《枣
庄市股权质押贷款管理办法》等文件。二是注重以人为本。把保护人民群众根本利益，作为制定文件
的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心的问题，使他们共享改革发展成果，制定了《枣庄市企
业职工生育保险规定》、《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》等文件。三是突出地方
特色。坚持制度创新，认真研究解决构建和谐枣庄、生态枣庄、打造江北水乡等方面的立法需求。在
法制统一的前提下，结合实际情况，颁布了《枣庄市价格调节基金管理办法》、《枣庄市廉租房保障
资金管理办法》等文件。四是坚持效能原则。及时反馈立法建议，如市法制局办理的《农村土地承包
经营纠纷仲裁法》、《山东省农村公路条例》、《山东省消费者权益保护条例》等12件法律、法规草
案征求意见稿，结合枣庄实际，及时提出修改意见，受到上级部门充分肯定。
行政执法 一是加强执法监督检查。2007年，市法制局审查区（市）政府和市政府部门报备的规
范性文件46件，区（市）政府法制办审查报备的规范性文件163件，维护了法制的统一。积极开展执
法检查。各级行政机关组织执法检查3820次，查处各类违法行为1.2万起。其中，市法制局组织或配合
有关部门开展了依法行政目标管理考核、行政权力公开透明运行、城市管理上水平、贯彻《行政处罚
法》等执法检查。台儿庄区对行政机关执法情况进行调查，并主动接受区人大对依法行政工作视察。
市国土资源局依法查处国土资源违法行为949起。市建委对建筑市场、房地产开发市场、燃气市场等
进行了专项治理。市安监局加大安全隐患的整治和事故查处力度。市环保局明查暗访，查处多起环境
违法行为，取得了明显成效。二是严格执法程序。市公安局实行处罚案件“四级审核”把关制度。市
交通局建立了执法主体、执法依据、执法程序和执法文书“四规范”制度。市审计局制定了《审计项
目质量操作规程》。市文化局、药监局、烟草专卖局等部门对执法案卷进行评查。市水利和渔业局、
薛城区开展了“行政执法质量建设年”活动。市地税局在工作中创新了“征查互动”机制，受到省地
税局的充分肯定。三是改进执法方式。山亭区等单位对行政权力公开透明运行工作进行了试点。市司
法局、广电局对执法主体资格、执法依据、执法程序等内容进行了公示。市国税局、质监局、地税局、
工商局规范了行政处罚自由裁量权行为。市计生委积极尝试在“无情法律”面前、坚持“有情服务”
的人性化执法模式，受到社会好评。
化解矛盾纠纷 一是加强行政复议、应诉工作。2008年，各级行政复议机构办理复议案件478件。
其中，市法制局代市政府接受复议申请60件。在办案过程中，积极创新办案方式，注重运用协调等手
段，促进当事人相互理解，化解了一大批行政纠纷，实现了“定纷止争、案结事了”，维护了社会稳
定。同时，各级政府法制机构受政府委托，办理行政应诉案件463件，其中，市法制局办理56件。一
年来，市法制局撰写答辩状、代理词128份，代表市长到省高级法院、市中级法院和区（市）基层法
院出庭应诉125次。如在办理枣建集团起诉市政府建筑工程款诉讼案、政府担保奥地利6000余万元贷款
诉讼案中，市法制局认真准备，及时调查取证，积极出庭应诉，为政府依法挽回经济损失3300余万元，
维护了政府形象。二是积极办理涉法性事务。一年来，共承办党委、政府交办的重大合同审查700多
份，提供法律意见2000多条，处理各类涉法纠纷1500多起，参与研究房屋拆迁、参加各类协调会议600
多次，办理群众来信来访和法律咨询2500多件等。如市法制局根据市领导的安排，协调解决了7所职
工中专上访等多起涉法事务。滕州市法制办参加了府前商贸广场、火车站改造等12个拆迁工作组。台
儿庄、薛城、峄城区法制办认真做好运河古城重建、泰山路改造、峄城城区主干道改建等一大批重大
合同的合法性审查。市中区、山亭区法制办在东湖公园建设、六棉厂改制、山亭城区供热、供天燃气
等重大问题上，积极为区委、区政府提供法律服务。三是进一步加强仲裁工作。全年受理各类民商事
合同纠纷152起，涉案标的额1.2亿元。办案中，严格仲裁程序，加强仲裁监督，公正及时地化解经济
纠纷和矛盾，促进了社会和谐稳定。
政府职能转变 一是推行执法责任制。截至年底，全市56个市级行政执法部门梳理工作全部结束，
共确定执法主体资格90个，执行的法律、法规、规章共1507部，确认行政执法职权7663项。53个部门
公布了执法依据，37个部门完成了执法职权分解工作。各区（市）积极开展执法责任制工作。峄城区
下发了《关于进一步推行行政执法责任制的通知》。市中区出台了《行政执法错案责任追究暂行办法》、
《行政执法评议考核办法》等配套制度。台儿庄区将执法责任制延伸到乡（镇），把执法责任量化到
每个执法环节，推动了执法责任制工作深入开展。二是积极开展相对集中行政处罚权。目前，5区1市
全部开展了相对集中行政处罚权。滕州市、薛城区、市中区向独立矿区和重点镇（街）进行延伸。市
农业局实行农业综合执法。市执法局组织了城市管理上水平竞赛活动，使城市面貌有了新的改观。三
是不断深化审批制度改革。全年受理审批服务事项22万余件，按期办结率100%。通过审批大厅窗口收
取税费1.2亿元。市劳动和社会保障局认真贯彻《行政许可法》，积极转变政府职能，成立了社会保
险基金征收中心，将“五险”集中征收，提高了办事效能，方便了人民群众。
（尹晓琳）
外事工作
综述 2008年面对举办奥运会、汶川抗震救灾等特殊要求、特殊影响带给外事工作的压力与挑战，
全市外事系统积极应对，统筹兼顾，维护了枣庄市对外开放的稳定，外事工作在困难和不利条件下依
然取得了新进展。外办全年共接待来自美国、日本、韩国、香港等国家和地区的友好考察团7批28人
次； 办理对外邀请65批，98人次，其中，市外办自己发邀请14批次，18人次。办理因公出访任务审批
61批，144人次；为枣庄市4家民营企业人员申办了APEC商务旅行卡。枣庄外事系统部分集体和个人受
到省、市表彰，市外办被枣庄市委、市政府评为招商引资先进单位，被市文明委评为文明机关。
外事管理 一、面对国家一系列外交外事宏观调控政策措施，调整了全市外事工作措施，把涉外
管理放在了更加突出的位置，把涉外维稳工作作为加强归口管理的重点，认真做好奥运安保工作。一
是加大了外国记者管理工作的力度。制定了《全市外事系统外国记者管理工作落实意见》和《枣庄市
外办关于外国记者管理的处置预案》，建立了外国记者管理工作联席会议机制，确保了北京奥运会及
其筹备期间外国记者来枣采访管理工作不出任何漏洞。二是严格执行奥运及其筹备期间各项政策规定。
面对奥运年的外事特殊要求，枣庄市及时召开全市外事工作会议、全市涉外管理工作联席会议，健全
了枣庄市涉外部门联席会议制度，落实了涉外领事保护措施，确保了奥运期间枣庄市涉外工作安全稳
定。三是完善了涉外案件应急处理机制。积极应对涉外突发事件增多的态势，研究制订了《枣庄市涉
外突发事件应急预案》，以市委、市政府办公室文件下发了《枣庄市涉外案（事）件处置预案》，加
强了应急机构、队伍、应急救援体系建设。市外办还主动与市相关部门进行联系沟通，对全市涉外单
位和驻枣境外人士近100人逐一进行了排查、摸底，切实降低涉外案件发生率。联合有关部门搞好群
众性涉外教育，加强对因公出国人员的涉外知识和外事纪律教育，发放有关宣传材料。四是对外邀请
工作规范有序。自2008年3月1日起，枣庄市开始拥有一定的邀请外国人来华签证通知权，成为山东省
又一由国家外交部授权，享有一定的邀请外国人来华签证通知权的地级市，授权级别属二类：即具有
一、二次签证的通知权和半年或一年有效多次签证的建议权。随着枣庄市对外开放和交流的不断深入
和扩大，枣庄市“请进来”和“走出去”步伐明显加快。此次枣庄市获得一定的邀请外国人来华签证
通知权,将极大地方便枣庄市相关部门和各企业单位邀请国外朋友和客商来枣进行友好访问、经贸考
察和投资洽谈，更好地贯彻落实枣庄市“请进来”“走出去”战略，进一步服务于枣庄市经济建设和
对外交往。为更有效地行使对外邀请权，对全市、区（市）及有关部门、单位进行了业务指导和培训。
特别是在北京奥运会及其筹备期间，及时稳妥地做好相关邀请工作。
二、切实履行职责，因公出国管理工作健康有序。一是通过多部门联动形成合力共同做好因公出
国（境）管理工作。市外办与纪检、组织、人事、公安、财政和国家安全等部门不定期地召开出入境
联席会议，通报有关情况，共享信息。二是对县处级以上因公出访团组实行了计划管理。在出访审批
中，严格执行中办发9号文件精神，对审批程序、原则和办理时限、要求等重新进行了规范，压缩压
减了一些与上级规定不符和时间要求不紧迫的团组。与上年同期相比，因公出访人数减少了60%。三
是严格审批，制止公款出国（境）旅游不正之风。在治理公款出国（境）旅游工作中，与市纪委等7
个部门联合下发了《枣庄市制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作方案》。市外办还积极探索建
立因公出访效益评估机制，采取单位自评和外事纪检部门联合跟踪督导的方式对团组的出访情况和出
访成果进行评估，达到以评促改，提高出访效益的目的。
重要活动 2008年3月28日，召开全市外事工作会议，传达贯彻了全省外事工作座谈会精神，总结
了2007年全市外事工作，安排部署了2008年工作计划。市委常委、副市长张宝民出席会议并作了重要
讲话。各区（市）分管区（市）长、外办主任，高新区分管负责人、外办主任，市直有关部门、各高
等院校负责人参加了会议。
4月3日，召开市友协常务会议，增补了市友协名誉会长，调整了市友协常务副会长，加强了对市
友协工作的领导，安排部署了下一步的工作，充分发挥市友协“亦民亦官”的优势，更好地为友协会
员、理事单位服务，打造高素质的对外交流队伍，为全市经济社会发展服务。市委常委、副市长张宝
民出席会议，并作重要指示。
4月17日，为深入贯彻落实党的十七大精神和中央、省委外事工作会议精神，进一步做好今后工
作，市外办主要负责同志带队前往济宁外办考察学习，就外事管理和优质服务的新思路、新举措进行
了深入交流和探讨。重点学习了兄弟单位在开拓对外交流渠道、搞好对外合作、发挥涉外牵头部门作
用、友城建设及发挥作用、提高对外交流水平等方面的经验和做法。
5月28日，市委常委、副市长张宝民率队赴青岛参加山东省与韩国京畿道友好发展论坛，与韩国
京畿道进行交流活动，力争通过高层交往促进对外合作交流的进一步发展，深化枣庄和韩国的友好交
流与友谊。
10月28日，省外事办副主任张继刚带领调研组来枣庄市调研外事工作情况。市委常委、副市长张
宝民陪同。
11月27日，市外办经济薄弱村帮扶工作成效显著，受到市委、市政府表彰并在全市大会作典型介
绍。自2005年3月开始实施的“百个经济薄弱村帮扶”活动和全市“百名领导干部服务百家企业”活
动开展以来，市外办精心选派人员，通过各种方式对帮扶村、企业情况进行了调查了解，并结合外事
工作实际，研究制定了具体工作措施，力争为农村发展、农民致富和企业科学、和谐、持续、健康发
展提供优质服务。
12月21日，由市外办协调，枣庄新韩乐器有限公司在枣庄学院设立的“新韩乐器基金”捐赠仪式
在枣庄学院举行。市委常委、副市长张宝民，枣庄学院党委书记、院长张良成，党委副书记胡小林，
纪委书记高庆喜，副院长李进京出席了捐赠仪式。该公司在枣庄学院设立“新韩乐器基金”，每年捐
赠2万元用于奖励音乐系优秀学生和资助困难学生，并向枣庄学院捐赠了基金及该厂所生产的10把吉
他约4万元。张宝民在讲话中，称赞新韩乐器主动履行社会责任，捐资助学，是促进中韩友谊，密切
企地情谊的友善之举。他希望受资助和受奖励的同学刻苦学习，将来为社会提供更加优秀的音乐作品
和更加优美的精神食粮。
12月23日，枣庄市纪念对外开放30周年茶话会在枣庄大酒店二楼会议室举行，市委特邀咨询王建
荣，市委常委、副市长张宝民，市人大常委会副主任孙景瑞出席。市里曾经分管外事工作的老领导，
各区（市）政府、市直有关部门、企业负责人及外籍人士济济一堂，共同回顾枣庄市对外开放30年的
光辉历程，肯定枣庄市对外开放和友好关系不断向纵深发展、取得的巨大成就，展望更加美好的发展
前景。
重要来访 2008年3月10~16日，经过市外办的积极引荐，英国麦多哥斯基金公司与枣庄市凤凰大
化肥项目合作事宜进行了多次磋商，其董事会主席白礼德和总裁刘宁先生来枣庄市考察，并就此项目
的投资占比、资金到位时间、二期工程可行性研究报告的制作及合资生产甲醇、二甲醚项目等签订了
合作协议。
4月14~15日，韩国驻青岛总领事馆总领事金善兴先生一行4人来枣庄进行友好访问。市委常委、常
务副市长蒋英建会见了韩国客人。蒋英建代表市政府对客人的来访表示热烈欢迎，他希望总领事多宣
传帮助枣庄，促使大批韩资企业来枣投资。金善兴表示很愿意将枣庄优美的城市面貌和良好的投资环
境介绍给韩国的企业家和人民，促使更多的韩国企业家和人民来枣庄投资兴业、观光旅游，促进枣庄
和韩国友好交流和发展。金善兴一行还参观了冠世榴园、峄城区洁碧皮革制品公司、市中区新韩乐器
有限公司等。
9月11日，在市友协负责人陪同下，日本贸易振兴机构经济顾问、日本山口县经济顾问原田先生
对枣庄市滕州企业进行了实地考察。原田先生是应枣庄市对外友好协会邀请，专程来枣庄进行访问，
为枣庄市多家企业前往日本参加每年一届的山东——山口县经贸合作洽谈会进行了前期联系和考察，
以便枣庄市企业赴日进行招商和洽谈更具针对性和实效性。
9月12~13日，韩国驻青岛总领事馆总领事金善兴先生一行3人再次来枣庄市进行工作访问。市委常
委、市委副书记、市长陈伟，市委常委、副市长张宝民，市委常委、滕州市委书记王忠林会见了韩国
客人。陈伟向韩国客人介绍了枣庄市的历史文化和社会经济情况。重点介绍了枣庄市优势产业及农业
和煤化工产业的发展情况，希望总领事先生多帮助宣传枣庄，促使更多的韩资企业来枣投资。金善兴
先生对枣庄市的投资环境表示满意，并对如何吸引更多的韩资企业来枣庄市投资提出了建议。
9月22~23日，由市外办引荐，韩国公州映像大学副校长柳在万一行4人来枣庄职业学院访问洽谈建
立友好学校事宜。市委常委、副市长张宝民会见了柳在万一行并出席了建立友好学校签字仪式。枣庄
学院党委书记常永坤、院长张胜来陪同客人活动。公州映像大学是韩国教育部1991年批准设立的正规
专科大学，专业设置紧跟时代需求，独具特色，竞争力强，在国内外有较好的声誉，与许多海外院校
建立了交流关系。
10月21日，应陈伟市长邀请，日本自由民主党千叶县第二选举区支部长、原众议院议员八千代松
阴学院理事长江口一雄一行来访枣庄市。在枣期间，江口一雄先生一行在新城拜会了陈伟市长，并就
双方今后的合作进行了磋商。通过了解枣庄市文化、农业、工业、教育、旅游等情况，为与千叶县在
各个领域展开进一步的交流和合作，实现双赢奠定了良好的基础。江口一雄先生表示争取把枣庄的旅
游景点列入日本游客的旅游线路。
重要出访 2007年12月21日~2008年1月2日，市人大副主任金麟云率友好代表团访问法国、英国，
拜访了我国驻法大使馆、法国怡黎园协会、英国龙比亚大学中国中心及国际学院等机构。我驻法使馆
参赞宋敬武宴请了代表团一行，并对枣庄市向大使官邸赠送石榴树苗表示感谢，同意积极帮助枣庄市
及学院物色合适结好对象，推介技术和合作项目。
5月13~29日，市委副书记、市长陈伟参加中组部城市公用事业管理与可持续发展专题研究班，访
问法国捷克和德国。先后实地考察了巴黎、布拉格、柏林等城市的规划和城市公用事业管理，并与有
关城市和地区、高等院校负责人进行交流，就如何做好城市公用事业管理与可持续发展进行了研讨。
5月21~28日，枣庄技术学院院长张胜来应邀访问日本。在日期间考察了磐城精机株式会社，了解
向日本派遣研究生的有关事项，参观了日本同类型学院的办学情况，拜会了有关商会、民营发展组织，
为枣庄市针对日本客商的招商引资工作探寻新的途径。
11月11~16日，枣庄市派团参加在日本下关市举行的第七届山东日本经贸洽谈会。山东省与日本山
口县自2001年以来已经连续举办了六届经贸洽谈会，受到双方经贸界的一致好评。本届洽谈会由山东
省人民政府外事办公室、山口县地域振兴部、日本贸易振兴机构等单位联合主办，山口县将为山东省
参展企业提供免费摊位和洽谈翻译等优惠条件。此次参会充分利用这一平台，大力宣传推介枣庄，积
极吸引日本企业来枣庄市进行投资和合作，巩固和扩大枣庄市对日合作成果。
（殷路平）
侨务工作
侨务工作会议 2008年3月19日，枣庄市政府召开全市侨务工作会议。市委常委、副市长张宝民，
市政协副主席乔玉兰，市人大常委会委员、民侨外委主任张瑞连出席会议。张宝民作了重要讲话。会
议由市政府副秘书长岳德军主持。各区（市）分管区（市）长、侨办主任，枣庄高新区、枣庄矿业集
团分管负责人及侨务工作部门负责人参加了会议。
会议传达贯彻了全国、全省侨办主任会议精神，总结交流了2007年全市侨务工作情况，分析研究
了侨务工作面临的新形势、新特点，安排部署了2008年的工作任务。山亭区政府以及归侨侨眷、侨商
和外派华文教师代表进行了典型发言。
侨务经济 一是引智引资平台建设有了新突破。全省首家“海外华侨华人投资创业基地”落户枣
庄高新区，为更多更好的利用全国全省的侨务资源服务枣庄市对外开放创造了条件、搭建了平台。通
过“第四届华商企业科技创新合作交流会”专门网站，发布了枣庄市市情简介和引智引资项目，探索
了侨务引智引资的新平台、新途径。二是对外交流交往有了新进展。先后接待了来自菲律宾计顺市、
仙朝峨市两个经贸教育考察团和来自日本、美国等地的50多位华侨华人企业家和高科技人才，商定了
一批经贸、科技、教育合作事项，仅滕州市腾飞工业园和鲁樱家纺公司的年出口额就达数百万美元。
市侨办聘请了3位有成就的高层次人才为枣庄市的海外交流顾问，增添了对外交往的新渠道。三是侨
胞捐赠捐建工作有了新突破。根据枣庄市社会事业发展、构建和谐社会的需要，积极争取海外侨胞和
省侨办的支持，使捐赠捐建项目有了新发展。全年建成捐建项目1个，落实捐赠捐建项目5个，捐赠资
金总额达120多万元。海外侨胞、归侨侨眷和侨资企业慷慨解囊支援四川地震灾区，充分体现了血浓
于水的骨肉亲情。联合市农业局开展了“侨爱工程——万侨助万村活动”。积极宣传侨商安全忠先生
捐资1600万元建设薛城区邹坞镇杭庄新村的感人事迹，使该村成为全省首家“侨爱新村”。市侨办在
春节走访慰问归侨侨眷时得知柴里煤矿丧偶、下岗女侨眷张萍的两个孩子都正在读大学，经济上十分
困难，就积极寻找帮扶渠道。香港轩辕教育基金会罗文春主席亲自联系捐助人，终于为这两名贫困侨
眷大学生落实了每年6000港元直至毕业的资助款。
为侨服务 一是以为侨服务为宗旨，开展了创建“护侨社区”活动。创建活动围绕构建一个比较
完整的社区侨务工作网络，按照“掌握侨情、落实侨法、体现照顾、凝聚侨心”四项要求，着力为归
侨侨眷提供政策、科技、场所、便利、法律五项服务，建立侨情动态管理、学习联谊、联系走访、联
席会议、情况通报、目标管理六项制度，建立健全社区护侨惠侨的长效机制。市委办、市府办专门行
文转发了市侨办和市民政局制定的实施意见，指导和推动了创建工作的开展。市中区塔埠街道、龙山
路街道通过创建“护侨社区”，落实护侨惠侨的具体措施，不仅使辖区下岗失业归侨侨眷的生活得到
了有效保障，而且还吸引了美国、泰国的侨商前来投资创业，3个工业和经贸项目正在建设和落实中。
山亭区按照侨务工作重心下移、阵地前移的思路，进行了社区侨务工作试点。枣矿集团根据自身特点，
扎实开展了“护侨社区”创建工作。二是以服务发展为目的，加强了与侨资企业的联系。通过调查走
访，基本摸清了全市侨资企业总体状况。积极主动与侨资企业联系，听取意见，反映诉求。联合市有
关部门遴选推荐了枣庄市“杰出侨商”人选，枣庄市推荐的候选人张辉、安全忠全都光荣当选。深入
22家侨资企业调研全球金融危机造成的影响，积极为他们出谋划策，帮助他们树立信心，尽快渡过难
关，化危为机，赢得新的发展空间。峄城区面对金融危机的影响组织人员深入侨资企业进行调研，引
导帮助侨资企业科学决策，积极应对挑战。三是以爱侨助侨为主线，积极为侨办实事、做好事。市侨
办联合市卫生局确定了市直3家医院为市级归侨侨眷和在枣工作的华侨华人定点医院，在挂号、诊疗、
住院、体检方面给予适当的优惠减免，使他们真切感受到了党和政府的温暖和关爱。联合市司法局成
立了枣庄市侨界法律顾问团，为侨服务又有了新的途径和载体。依据侨务法规政策维护了归侨侨眷的
合法权益。协调有关方面落实归侨退休待遇，认真处理解决归侨侨眷的来信来访，取得了较好的效果。
滕州、薛城、台儿庄等区（市）积极开展为侨服务和信访工作，有效化解矛盾，维护社会稳定，促进
了社会和谐。
侨务宣传 一是精心组织策划了侨法宣传活动。在省侨办支持下举行了“省暨枣庄市侨法宣传及
‘侨爱工程——送温暖医疗队’专家义诊活动”，期间侨务部门通过制作宣传展版等形式全面展示了
侨法内容和全市侨务工作风貌；印制《侨法宣传手册》3000份，分发到了全市所有村居；省侨办组织
邀请的侨界医疗专家在枣庄市进行了5天巡回义诊活动，专家深入有关区医院、乡镇卫生院和归侨侨
眷家中开展义诊、健康咨询、医学讲座等活动，诊治500多人次，培训近百名医务人员，现场解决了
一些疑难病症，深受欢迎和赞誉。在全民普法中加大了侨法的宣传力度。积极参与“12·4普法宣传
日”活动，发放《侨法宣传手册》、《侨务工作知识问答》近千份。主动与司法部门沟通联系，将侨
法列为各级干部的普法考试内容，有效地普及了侨法知识，扩大了侨法的影响面。二是加强了侨务对
外宣传工作。全年在国侨办网站、中国侨网、中国新闻网、省侨办网站、山东侨报和市内媒体发稿60
多件。精心筹建的“枣庄侨务”网站12月26日正式开通运行。网站设置了今日枣庄、政务公开、网上
办事、侨界风采和经科资讯等10个信息频道，成为展示侨务工作的窗口、对外交流合作的纽带、提供
为侨服务的平台，在传递信息、指导工作、服务社会方面发挥了重要作用。在侨胞安全忠先生的赞助
支持下，按照市场化的办法，《山东侨报》在枣庄市的发行量有了新的突破。
华文教育 华文教育基地建设成效显著。省级“海外华裔青少年华文教育基地”相继在市中区文
化路小学和枣庄一中挂牌，枣庄一中还与菲律宾仙朝峨中华中学建立了友好学校关系，加深了在校师
生对学好中华文化意义的认识，强化了爱国主义教育。
外派华文教师工作稳步发展。从薛城区、峄城区选派的4名外派华文教师圆满完成任务回国，受
到我驻菲律宾大使的接见和国务院侨办、省侨办的表彰。其中，薛城区舜耕中学副校长董华在外派到
菲律宾时制订的华文教学方案被菲律宾多所学校采用。2008年由台儿庄区、山亭区新选派的4名华文
教师已分别赴柬埔寨和印尼工作。
通过华文教育拓展国外侨务工作初见成效。枣庄市通过外派教师加强与海外侨团和企业家联络、
拓展国外侨务工作的做法得到了省侨办的肯定，在全省华文教育会上作了典型发言。滕州市通过外派
教师不仅与海外侨商、侨社开展了交流，而且还达成了经贸、教育实质性合作。华文教师已成为不在
编的侨务工作者，华文教育成为拓展国外侨务工作、培植开发侨务资源的重要途径。
开展了对华裔新生代的工作。邀请16名有影响的海外华侨华人子女参加了“齐鲁文化行”夏令营
活动，加强了中华文化对华裔青少年的影响力，扩大了山东省及枣庄市在海外的影响。
对外联络 2008年3月19～21日，香港轩辕教育基金会主席罗文春先生一行3人来枣庄市考察捐建
学校项目。罗文春先生一行考察了台儿庄区插花小学，确定捐资40万元帮助枣庄市新建两所小学。罗
文春先生等还为4名品学兼优的学生捐资助学。
4月1日，以菲律宾工商总会副董事长、菲华商会董事长许焕然先生为团长的菲律宾经贸、教育考
察团一行25人到枣庄市访问。市委常委、副市长张宝民会见了菲律宾客人并出席了双方合作交流协议
书签字仪式。市委常委、滕州市委书记王忠林参加了有关活动。
5月5～6日，以菲律宾仙朝峨市副市长陈万洛、中华中学校长吴海棉先生为团长的菲律宾经贸教
育考察团一行8人到枣庄市进行经贸教育考察交流。市委常委、副市长张宝民会见了代表团一行。代
表团在枣期间，考察了国泰化工、鲁南化肥厂等5个企业以及泰国工业园区。菲律宾仙朝蛾中华中学
与枣庄一中签定了友好学校意向，并就今后两校的交流交换了意见。
6月26日，香港应善良福利基金会代表何志祥、潘家纯先生来枣庄市参加香港应善良福利基金会
捐建的市中区齐村镇卫生院竣工剪彩。市委常委、副市长张宝民，市政协副主席王亚出席剪彩仪式并
会见了香港应善良福利基金会代表。
7月3日，程文洁、罗红斌夫妇来枣考察。市侨办聘请程文洁、罗红斌为枣庄市海外交流顾问。程
文洁女士是毕业于纽约大学的生化博士, 掌握世界上最先进的生化技术， 现在是美国波士顿市
Immunogen生物技术公司的技术骨干。程文洁夫妇是全省首家“华创基地”在枣庄挂牌后首批来访的海
外客人，他们先后考察了枣庄高新区的三九药业、润康生物保健公司和枣庄学院，就与企业加强在技
术、贸易、信息方面的交流达成了初步共识，还就向枣庄学院生命工程系捐赠实验设备等问题与学院
领导进行了商讨。
12月30日，山亭籍旅日侨胞姜玉雁博士到枣庄高新区参观考察。市侨办聘请姜先生为枣庄市海外
交流顾问，副市长赵联冠会见姜玉雁并向他颁发聘书。
工作机制和自身建设 一是全市侨务工作领导协调机制初步形成。成立了由市委常委、副市长张
宝民任组长，市政府副秘书长和市侨办主任任副组长，市直25个职能部门负责人参加的侨务工作领导
小组。区（市）、乡镇（街道）也陆续建立了侨务工作领导机构。侨务工作队伍、机构有所加强。市
侨办领导班子得到健全，新增加了工作人员。滕州市确定侨办为正科级单位，编制6人。山亭区把工
作重点放在基层，确立了由乡镇（街道）组织委员、政协委员、民政助理员组成的侨务工作协调小组，
促进了基层侨务工作的落实，在加强联系、协调关系、沟通感情、搞好服务等方面发挥了重要作用。
二是学先进、求突破成为侨务系统的共识和自觉行动。市侨办及时转发了江苏侨办的经验，6月中旬
组织市、区（市）侨务干部，部分镇、街负责人专程赴连云港市学习考察侨务工作。大家一致认为学
了江苏的经验受震动、受教育、受启发，表示要学先进，找差距，求突破，促发展。市政府《政务通
报》印发了市侨办的考察报告。8月上旬，又召开全市侨办主任会议专题研究部署学先进、用情用心
用力开创侨务工作新局面的措施。市侨办还与连云港市侨办缔结为友好侨办，为新形势下侨务工作的
开展探索了新途径。三是思想作风建设年活动成效明显。市侨办认真开展创建活动，并与“创建高效
机关、服务科学发展”主题实践活动、“做勤廉表率、促科学发展”教育活动、中心组暨机关理论学
习紧密结合起来，制定了机关管理制度，健全了机关党支部，强化了工作落实。全市侨务部门的思想
作风、精神面貌、工作状态取得了显著进步。5月12日四川汶川发生特大地震后，市侨办机关党员干
部、离退休老同志、枣庄籍侨胞、归侨侨眷和侨资企业踊跃捐款捐物，支援灾区抗震救灾、恢复重建。
枣庄市旅美侨胞安全忠在美国听到这个不幸的消息后，立即通过山东省侨办向四川灾区捐资2万美元。
安全忠获得由国务院侨办、省政府侨办联合颁发的“侨爱工程”荣誉牌。
（周振国 张井昌 李勇吉）
政府调研工作
重大专题调研 2008年， 根据市长陈伟安排， 开展“大公交”体系建设调研，形成《关于加快
“大公交”体系建设的调研报告》，呈报陈伟市长。按照陈市长的要求，对泉兴集团投资西乡县的方
案进行调研论证，为市领导科学决策提供了充分的依据。贯彻落实市政府关于发展特色服务业、推进
鲁南经济带建设的决策部署，就构建临港现代物流体系，发展沿运物流业，建设临港物流中心开展调
研，形成市政府《关于加快临港物流中心建设的意见》。为加快枣薛中心城建设,深入开展城中村改
造政策调研，形成《关于积极稳妥推进城中村改造的调研报告》、《关于新城区城中村改造土地转国
有、农民转市民保障政策调研报告》，蒋英建常务副市长、潘强副市长分别作了批示。按照市领导批
示精神，在深入研究的基础上，完成《关于加快推进全市城中村改造的实施意见》、《关于加快推进
新城区城中村改造的实施意见》两个文件的起草。围绕落实市政府关于大力培养壮大八大产业集群的
决策部署，开展机床产业集群发展情况调研，形成《关于我市机床产业集群发展存在的问题及建议》，
报告深入分析枣庄市机床产业发展情况、存在的问题，提出了加强规划引导、落实扶持政策、培植龙
头企业、建设配套中心、健全行业协会等六项建议，蒋英建常务副市长、吴承鉴副市长分别作了批示。
同时开展的产业集群发展政策调研，形成《枣庄市工业产业集群发展产业政策分析及对策建议》，从
推进产业集聚、促进集群企业专业化分工、构建协作网络平台、提升创新能力、构筑人才高地、培育
龙头企业等六个方面，提出了培育和发展产业集群的24条建议，吸纳进市政协《关于全市培育和发展
产业集群调研报告》。积极落实市政府促进民营经济大发展的部署，以民营经济“十朵金花”为切入
点，开展民营经济十大产业集群发展情况调研；赴扬州、盐城、泰州、连云港等市学习考察民营经济
发展情况，形成考察报告，深入系统地探索研究了发展壮大民营经济的政策措施。为解决中小企业担
保难，开展民营经济担保体系建设调研，形成3篇调研报告。其中《关于枣庄市担保商会墙内开花墙
外香的启示及建议》，得到蒋英建常务副市长和市委常委、副市长张宝民的充分肯定，批示有关部门
落实好有关建议措施，吸纳进政府指导性文件。
热点难点问题研究 一是科学把握宏观形势，及时提出应对之策。增强调研工作的前瞻性、预见
性，及时发现苗头性、倾向性问题和国家宏观调控政策变化，早分析、早研究、早报告，开展谋之在
前的调研。针对人民币升值，深入分析汇率走势及对枣庄市进出口贸易影响，提出了对策建议，市委
刘玉祥书记作出重要批示；针对年初从紧的货币政策，深入研究深圳市创建贷款风险补偿机制的经验，
提出有效提高银行放贷积极性的建议，蒋英建常务副市长批示有关部门尽快抓好落实；针对省电网限
荷的政策，分析对枣庄市工业生产的影响，及时提出了应对措施。二是围绕群众关心的问题开展调研。
在新农村建设方面，收集整理了国内土地流转的主要经验做法，重点对滕州市、山亭区探索集体土地
流转和峄城区国有河道承包的做法进行总结、探索、论证，形成5篇调研报告，得到国土资源部和农
业部领导的高度评价和充分肯定。在和谐社会建设方面，总结推广了市中区龙山路街道实行“两进一
代理”、滕州市龙泉街道创新村（居）级公章监管模式建设平安社区的典型。在民生方面，关注城乡
教师工资统筹问题，形成《关于区（市）城乡教师工资统一情况的调查报告》；对农村65岁老人发放
补贴取代养老保险问题调研论证，为市政府科学决策提出了合理化建议。在对外开放方面，总结推广
了滕州市以企招商的做法、市中区创新四大机制推动外贸出口的经验。在城市转型人才支撑方面，总
结了市中区政府、三合机械公司、市职业学院实行政企校联合培养技术人才，山亭区培养乡土人才的
典型经验，为建设城市转型人才支撑机制提供了新思路。在城市管理方面，对滕州市创新城市管护机
制、市中区以水为魂建设生态城、龙山路街道培养居民大家庭意识推动城市管理上水平的做法深入调
研，挖掘了各区（市）打造“江北水乡·运河古城”品牌，建设省级文明城市的典型经验。三是重要
文稿起草。撰写了《打好三大战役，推动城市转型》、《转变发展方式，加快城市转型，全面实现枣
庄新跨越》、《鲁南经济带发展情况汇报》、《枣庄市城市化发展情况汇报》等市领导署名文章或汇
报材料。起草了《运河名城---枣庄》概述部分，代市政府起草了《关于实现旅游业跨越式发展的意见》、
《关于进一步促进服务业、旅游业发展的优惠政策》等。
参与政务服务 一是全力承办好市政府“经济与文化发展讲坛”。按照市政府主要领导安排定期
举办“经济与文化发展讲坛”。共成功举办了3期学习讲坛，先后邀请了国家统计局新闻发言人李晓
超司长、国家环保部赵华林司长、中国旅游研究院学术委员会主任博士生导师魏小安、净雅集团董事
长张永舵作专题讲座。通过举办学习讲坛，搭建了服务领导决策、促进领导干部素质提高的良好平台，
促进了全市上下学习研究的氛围越来越浓厚。二是举办政府调研工作创新名家讲坛。为引导政府调研
部门强化学习意识，扎扎实实搞好调查研究，更好地服务领导决策。邀请了省委政研室原常务副主任、
省关工委副主任王永清同志作专题报告，有效地提升了政府系统调研干部的理论水平和能力，形成勤
奋学习、认真思考、深入调研的良好风气。三是积极参与市委、市政府的中心工作。按照市政府安排，
抽调1名干部到城乡环境综合整治办公室工作，为推动枣庄市城乡建设管理上台阶、上水平，改善枣
庄城乡环境质量、提升城乡形象作出了积极贡献，该同志被评为省城乡环境综合整治活动先进个人。
按照市委、市政府创建文明城市安排，抽调1名干部到创建文明城市工作办公室督察组工作，在文明
城市创建工作中做出突出贡献，被市委、市政府授予嘉奖。按照市委、市政府的部署和要求，扎扎实
实地做好薄弱村帮扶工作，通过走访慰问，深入调查研究，摸清村情民意，根据地质状况、现实情况，
制定了帮包方案和发展规划，千亩薄壳核桃发展区、村村通道路、人畜饮水和农田水利建设等工作正
全面展开，3个项目预计争取山区开发立项200多万元。认真做好“百名领导干部帮助百个企业”工作，
明确1名副主任联系鲁棉，针对当前金融危机企业如何应对积极出谋划策，促进了企业健康发展。
（田传真）
史志工作
精心提高志书编纂质量 2008年，市地方史志办公室按照中国地方志指导小组和省地方史志办公
室要求，在第二轮修志中把质量放在第一位，坚持又好又快发展。组织全市编纂人员反复学习中指组
《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，参加省里组织的志书质量研讨会，
在编辑修改过程中严把质量关。提出修志要像编词典、发红头文件，做到标点都不要错。年内，《枣
庄市志》（1986~2005）编修工作主要分为两个步骤。一是聘请峄城区2位熟悉情况、责任心强、文笔
好的老同志，对志稿作通篇修改，每人2遍，历时10个月。同时安排办公室2位业务人员协助工作，对
修改过程中提出的问题予以核实补充。通过编辑人员严谨、高效的工作，9月底完成本轮的编辑修改，
志稿资料性和著述性得到显著提高，在徐州正式排版。二是重新组织7位编辑人员，采取集中与分散
相结合的方式，对排印稿进行新一轮修订完善。12月中旬，该轮编辑完成，增加凡例、后记等内容，
赴徐州作排版修改。于2009年6月份排印出《枣庄市志》（1986~2005）征求意见稿，发送市领导、有关
部门和专家学者广泛征求意见。经过沉淀与吸收，拟于2009年下半年召开志稿评审会，邀请省内外专
家参加，为《枣庄市志》在全省新一轮修志中率先出版奠定基础。为加强对全市史志工作的领导，市
政府于2月25日下发《关于调整枣庄市地方史志编纂委员会成员的通知》（枣政发［2008］6号），成
立了以市委书记刘玉祥任名誉主任、市长陈伟任主任、副市长赵联冠任第一副主任、市政府秘书长张
鲁军等为成员的新一届市地方史志编委会。
区（市）第二轮修志分层次、按步骤协调推进。市中区工作扎实、进度领先，从市里聘请了2位
熟悉修志工作的老同志，志稿总纂合成后年内完成5轮编辑修订。滕州市于1月22日再次召开全市史志
工作会议，决定将志书下限延至2007年，处于志稿补充完善阶段。峄城区于4月17日召开全区史志工作
会议，5月7~8日又举办了全区修志撰稿人员培训班，年底区志组稿完成一半；开展分组督导，促进组
稿任务落实，提高志稿撰写质量；重视方志资源开发利用，组织力量点注整理乾隆版《峄县志》。山
亭区完成第二轮修志任务后，相继启动了《山亭区乡镇志》和《山亭区文化志》编修工作。滕州市、
薛城区和台儿庄区分别对史志办领导班子作了调整。
部门志、专业志编修继续保持良好势头，有亮点、有成果。枣庄矿业（集团）公司全面启动了集
团和所属单位（煤矿）的志书编修工作，组织人员参加中国人民大学举办的史志培训班，多次邀请市
史志办专家赴矿区辅导授课，培训近千人次。《山家林煤矿志》、《枣庄二机厂志》、《高庄煤矿志》
于年内先后完成出版发行。市人大常委会两届领导都重视修志工作，组织专门人员，历经4年，编修
完成了《枣庄市人民代表大会志》。该书资料翔实完整，印刷精美。枣庄市立医院为纪念建院50周年，
编纂出版了《枣庄市立医院志》。由滕州市龙泉街道董村社区主编的《董村社区志》，融史料性、科
学性、趣味性为一体，可读性强，是全面展示董村社区真实情况的通俗读物。《枣庄军分区志》形成
征求意见稿。
年鉴工作在创新中求突破 2月25日，市政府办公室下发《关于转发市地方史志办公室2008年〈枣
庄年鉴〉组稿编辑方案的通知》（枣政办发［2008］10号），经过组稿、编辑、设计制作，10月下旬
《枣庄年鉴》（2008卷）由长城出版社正式出版、利丰雅高印刷（深圳）有限公司印制完成。编辑出
版过程中，参编人员认真分析研讨枣庄市年度发展特点，学习借鉴外地先进经验，力争使年鉴办出特
点、办出新意。7月29日，市史志办在市文联召开《枣庄年鉴》装帧设计创新座谈会，会议邀请了市
文联及所属书画家协会、摄影家协会、设计艺术家协会、《抱犊》杂志社的有关领导、专家参加。与
会人员就《枣庄年鉴》的封面设计、彩页编排、内文格式和印刷出版等方面进行了深入研讨，提出了
不少有价值的改革创新方面的意见和建议。《枣庄年鉴》（2008卷）首次采用全彩印刷，封面背景图
案使用更富现代感的城市风光照片，改变了沿用6年的花卉背景图案，为今后几年年鉴的外观设计奠
定了基础。内容注重年度特点和地方特色，突出了全市落实科学发展观、建设和谐社会、关注民生、
创建文明城市、表彰枣庄人民功臣、打造“江北水乡·运河古城”城市品牌、参与四川抗震救灾等内
容的记述。《枣庄年鉴》（2008卷）共82万字，主体内容设特载、大事记、枣庄概况、政党政务、政
法军事、经济监督管理等21个栏目，多数栏目配发代表栏目特色、具有重要现实意义和存史价值的随
文图片。全书随文图片100余幅，彩色插页200余个。年鉴发行后，社会反响良好，得到市领导及各界
人士的普遍好评， 并以此申报全省史志工作“八个一优秀成果” 评奖。年内，《山亭年鉴》（2003~
2006）出版发行，《滕州年鉴》完成编辑。
枣庄市方志馆基本建成 6月份，在市档案综合楼争取到两间办公用房作为方志馆。此后，组织
有关人员到滨州参观，学习先进经验，配套相关设施，购置设备，完善资料查阅服务功能；加强管理，
落实人员，强化责任，制定管理制度。至12月中旬，2000余册地方志资料分类摆放上架。方志馆建成
使用，填补了全市方志馆建设的空白。2008年，全市地情网建设由开通联网阶段逐步转到建、管、用
并重，以用为主，发挥实效的轨道上来。按照省里的统一要求，市史志办不断增加硬件设备，丰富网
站内容，扩充信息容量。
不断加大业务指导力度 按照质量第一、又好又快发展的原则，继续加大区（市）、部门修志工
作指导力度。年初，下发了《关于2007年度史志业务工作考核的通知》（枣政史字［2008］1号），参
照省里的做法，组织了对各区（市）史志工作的年度考核，考核结果向区（市）及分管领导作了通报。
1月29日，市史志办到滕州市开展修志专题调研回头看活动，旨在推动各项措施的落实，确保修志和
年鉴工作扎实推进。5月7~8日，峄城区举办了全区第二轮修志撰稿人员培训班，市史志办选派3名业
务骨干前往授课。8月6日，市史志办在市中区机关招待所召开了全市半年史志工作座谈会，客观分析
了各区（市）取得的成绩和存在的不足，对市史志办工作进行了全面介绍，重点对下步工作作了安排
部署。8月27日，市史志办到山亭区调研史志工作，重点对提高《山亭区文化志》的编修质量作出指
导，对篇目的修改、部分章节文字表述不准确、体例不规范等问题提出要求。10月17日，召开全市史
志办主任会议，传达了中指组常务副组长朱佳木一行来山东调研工作时的讲话以及全省史志办主任会
议精神，要求全市史志系统结合各自当前的工作加以认真学习领会，增强精品意识，严把志鉴的质量
关。枣矿集团系统全面开展新一轮修志，在市史志办的协助下各厂矿纷纷举办业务培训班，部分志书
陆续出版。
6月3~5日，省地方史志办公室主任刘秋增到枣庄市检查调研史志工作，市人大常委会副主任杨家
谊、副市长陈爱莉、市政协副主席李华中等市领导陪同活动。刘秋增一行先后深入到峄城区、台儿庄
区和枣庄矿业（集团）公司进行调研，对枣庄市贯彻“两个条例”、落实“一纳入五到位”和读志用
志工作给予了充分肯定，同时要求应进一步树立精品意识和紧迫意识，采取得力措施促进第二轮修志
又好又快发展。峄城区委书记孙欣亮、台儿庄区长霍媛媛、枣矿集团党委副书记王勇等分别陪同参加
了检查调研活动。本次调研活动对促进枣庄市史志工作全面、平衡、和谐发展具有重要作用。
（张 涛）