高新区党委、管委领导名单
刘宗启 枣庄市政协副主席、高新区党
委书记、管委会主任
孙法远 党委副书记、管委会副主任
（2008年1月离职）
韩耀东 党委副书记、管委会副主任
王子健 党委副书记
田传金 党委委员、管委会副主任
秦志东 党委委员、管委会副主任
（2008年1月任职）
朱茂平 党委委员、管委会副主任
吴 英 党委委员、纪委书记、监察室主任
（2008年5月离职）
何夫堂 党委委员、管委会副主任
（2008年10月病逝）
纪星模 党委委员、管委会副主任
经济和社会发展概况
综述 枣庄高新技术产业开发区是1990年经山东省人民政府以鲁政函〔1990〕127号文件批准设立
的省级高新区，也是国家科委以国科发火字〔1993〕050号文件批复确定重点联系的高新区，是枣庄市
委、市政府所在地,全市新的政治、经济、文化中心，鲁南高科技工业的聚集地，现代化生态型科技
工业区。辖兴仁、兴城2个街道办事处，辖区面积100平方公里，2008底全区总人口达10万余人。2008年
是枣庄高新区启动实施第二个五年计划的开局之年，发展任务重，稳定压力大，经受了各种考验。面
对国内外多方面严峻挑战、社会矛盾趋于复杂、发展环境并不宽松、工作难度明显增大的新形势、新
情况，全区上下认真贯彻中央和省、市的战略部署，始终坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设
现代化生态型科技工业强区、和谐高新区的战略目标，按照发展是第一要务、稳定是第一责任的要求，
立足适应形势，调整方式，破解难题，科学发展，着眼“经济11122工程”，围绕“四挖三扩发展举
措”，切实做到“一切围绕发展转、一切为了项目干”，使经济发展持续在高位上运行，社会事业在
协调中推进，保持了科学、和谐、快速发展的强劲增势。
经济发展再攀新高 全区始终坚持以经济工作为中心，扭住发展不放，全力推进“经济11122工
程”（即实施好10大企业集团战略，建设提升100个规模企业，发展培植1000个新兴产业群体，抓好电
子产业、光缆光纤两大基地建设，培育昂力光伏、数控机床两个重点产业），大力实施“四挖三扩发
展举措”（即向现有企业挖潜力、要发展，向存量土地挖潜力、要发展，向新兴产业挖潜力、要发展，
向创造优势打造品牌挖潜力、要发展，千方百计扩大经济总量，千方百计扩大核心竞争力，千方百计
扩大社会保障能力），经济景气度明显提升，各项经济指标大幅增长。2008年，全区技工贸总收入达
到236亿元，同比增长40%；完成生产总值22.76亿元，增长19.6%；规模以上工业总产值实现47亿元，增
长42.4%；利税达到2.7亿元，增长21.9%；规模以上固定资产投资完成33亿元，增长32%；境内财政总收
入达到4.02亿元，增长54%；地方财政收入2.06亿元，增长34%。从2002年底到2008年底，全区规模企业
由1家发展到70家，国有资产由1000万元增加到7亿余元，工业用电量由2400万度增加到3亿多度，银行
存款由7200万元增加到22亿元，机关事业单位人均月工资由600元增加到2800元。注册各类公司达781家，
其中挂省牌公司达127家，工业类产品达800余种。综合实力进入更高层次，经济发展活力迸发、动力
强劲。在连续两年被评为全省最具活力十大园区和县域经济中最具活力开发区之一的基础上，2008年
又被新华社编撰的《中国改革风采》列为首选开发区。
招商引资 始终把招商引资作为建区、强区的首要任务和经济工作的龙头，牢牢把握市场配置资
源规律，创新招商方式，降低招商成本，明确招商方向，着力搞好资源、资本、技术、人才、项目整
合， 招商引资成果不断扩大， 吸引力、影响力大大提高，“洼地效应”和“磁铁效应”已经形成。
2008年新引进各类投资项目60个，合同利用外资86.8亿元，项目投资规模大，科技含量高，节能环保
无污染。先后组织专业小分队招商10余次，分别在深圳、上海、浙江、东莞等地开展产业聚集招商，
效果明显。精心组团参加枣庄市政府在东莞、浙江等地举办的招商活动和第九届枣庄国际石榴节暨投
资贸易洽谈会，成功举办枣庄高新区与大学院所经济科技合作投资洽谈会，签订合同项目17项，合同
利用外资25.6亿元，其中总投资15亿元的8个项目已全部落地，建设进展顺利。
项目建设 2008年实施各类项目120项，完成投资68亿元。新型电池产业快速发展壮大，海特、鑫
昆鹏、路华、亿力等15家电池企业产销两旺，研发生产各类电池产品型号超过200多种，年产值超过6
亿元，枣庄高新区已成为继深圳、天津之后名副其实的重要新型电池基地。拥有自主知识产权的新型
手机成功下线。 生物医药产业群体膨胀， 20多家生物医药类企业，研发生产各类生物产品、药品达
100余种，特别是山东三九药业有限公司的利税连年大幅攀升。光伏科技产业迅速兴起，成功与中国
航天、中国电子科技集团公司等合作，投资兴建的昂立、盛华、旭鑫等项目，投资力度大，项目进展
快，有的已经投产或即将试产。光源光纤产业形成规模，总投资6.5亿元的东方光源集团，一、二、
三期项目已全部投产运营，产品成功进入奥运村、京沪高速铁路和中石油工程建设，并出口韩国、印
尼等国家，供不应求；投资3.6亿元的华茂光纤新材料项目正在加紧建设。机械制造产业实力凸显，
自主研发制造的数字机器、印染联合机等20多个品种远销全世界30多个国家和地区，在金融危机中经
受住了考验。八一热电、子午轮胎、宏宇工程机械等企业健康运营，势头良好。实施大集团战略卓有
成效。全区企业集团已达到10家，其中3家为国家级企业集团。神工、昂立、安侨、三托、世好、布
莱特、永正、文尔达等集团经营良好，规模快速膨胀，实力显著增强，御泰、中衢、鲁科等集团运作
顺利，已成为全区经济发展的龙头和带动力量。泰国工业园项目建设顺利。总投资75亿元的22个项目
建设进展顺利，大多已完成基础建设任务，已有12家企业正式投产运营；润峰、海润、泰科纤丝、布
莱特等正在加紧安装设备；环宇、立信、新千田等项目快速实施，即将形成新的电子产业群。2008年
6月，泰国工业园已被省侨联、省外经贸委确定为海外华侨华人投资创业基地。新兴产业快速兴起。
制定繁荣发展服务业和新兴产业的政策措施，培植十大新兴产业，全区已初步形成汽车物流、家具销
售和餐饮美食商业群。汽车物流项目规模扩张，群体扩大，比亚迪4S店和一批汽车配件等服务产业新
开张运营，服务功能提升，规模品种齐全。新能源汽车产业园规划建设启动，检测维修中心即将建成
运营。餐馆、住居、家具等传统服务业服务水平、档次规模显著提高，各类美食纷纷集聚高新区，促
进了人流、物流、信息流的兴旺繁荣。
核心竞争力明显增强 2008年制定出台了《关于进一步强化自主创新推进高新技术产业发展的意
见》，舍得投入，重奖创新，对获得国家、省、市级批准的重点科技项目分别给予10万元、5万元的
奖励，先后颁发科技奖金50余万元，支持区内企业创新200余万元，全区初步形成了高层次人才聚集
区、产学研结合区和科技成果转化区。千方百计打造科技孵化、企业与大学合作、企业自办科研院所
三大科技创新平台，取得显著成效。已完成投资4亿元，集研发、项目孵化、高新技术企业生产为一
体的高科技孵化园，两座大楼即将投入使用。政府做媒、企校联姻，成功与中国科学院、清华大学、
天津大学等26所大学建立产学研合作关系，新增10余所。全区三分之一以上规模企业建立市级以上工
程技术研发中心。实施科技计划推进创新成效显著，共申报国家、省、市级科技项目46项，其中5项
被列入国家科技型中小创新基金计划、国家火炬计划等，占全市新增数的57%。特别是完全自主研发
的、生产新型高能环保电池的电极材料制备关键技术——黄铁矿深加工资源综合利用关键技术项目，
已成功申报发明专利，被国家发改委批准列入国家高新技术发展专项计划，获无偿资金500万元。新
增省级科技计划3项，市级科技计划7项，争取各类科技无偿扶持资金650万元。新申报并被国家知识
产权局受理专利21项，新通过认定省级高新技术企业5家。高能环保锂铁扣式系列电池项目顺利通过
省科技厅鉴定，经有关专家鉴定为国际领先水平。在全省产学研暨节能新技术新产品展洽会上，展出
的磷酸锂铁动力电池及电动汽车样品，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。在2007年实现省名牌
产品零突破的基础上，2008年又有3项新产品获得山东省名牌产品称号。
城市建设 以创建文明城市为契机，立足拓展、提升、文明、生态、现代的基本要求，提升西区，
主攻东区，城市规划建设管理水平显著提高。全区累计完成基础设施投资达26亿元，基本实现道路、
供水、供电、排水、排污、通讯、数字电视等“七通一平”，部分区域达到“九通一平”，现代化生
态型科技工业区形象进一步显现。光明西路高标准升级改造工程全面竣工，金沙江西路、湛江路、山
林防火通道基本完成。 投资1.7亿元改造强弱电线路，全区主要干道“天罗地网”基本消除。总投资
5700余万元的祁连山路，按照市政府要求的时间，高标准、高质量建成通车。投资3000余万元的雨、
污分流工程，全面投入使用。投资4000万元，对辖区内黑峪、西谷山、龙潭、龙山等4座水库除险加
固，工程全部竣工。高品位、大容量城市绿化大大提高，投入2000多万元的科技生态绿地建设进展顺
利，景点总数达到10处。累计完成城市绿化160余万平方米，人均占有绿化面积达到16平方米。区内26
座可视山头完成绿化，森林覆盖率达96%以上。投资2亿多元，集购物、休闲、娱乐、民俗风情、地方
名吃为一体的天安步行街、和谐美食街已经竣工，开始经营。京沪高铁高新区段工程圆满完成了7个
村庄、涉及近800户的拆迁任务，全部实现安全拆迁、和谐拆迁，建设顺利。
和谐社会建设 “三转工程”扎实推进。安居工程实施顺利，天安花园、裕景山庄、安康苑、和
谐花园、光明花苑、沁馨园等安居工程实施顺利；来泉山庄、兴仁山庄、兴城花园等全面开工。安置
就业和职业技术培训工作成效明显，累计减少农民3万余人，城市化率提高到60%。农民收入大幅增加，
人均达6117元。社会保障坚强有力，粮食补偿、弱势群体救助和城乡低保等“三张安抚网”全面落实
到位，共发放各类保障资金等3000余万元。民生条件显著改善。涉及群众切身利益的水、电、路、气、
医、学等十项民心工程实施顺利，圆满完成年度建设任务。新型农村合作医疗补贴增加，参合率达98
%以上。投资近3000万元相继建设医疗中心和防治中心，基层卫生条件彻底改善。投资2000余万元，建
设高标准、规范化的区级计生服务中心、老干部活动中心和高新区机关幼儿园，全面投入使用，实现
了从无到有。两处街道敬老院设施、服务、保障等进一步配套提升，达五星级敬老院标准。教育事业
优先发展。在对全区中小学彻底改造建设的基础上，全面提升水平，完善设施条件，落实“两免一补”
政策，实施“三亮三改”工程，现代化教学设备、仪器、试验室逐步进入学校，教学设施日趋现代，
布局更加合理，面貌彻底改善。同时，对新录取困难大学生实施救助。全区中小学教师工资全面执行
省规定标准。基本国策得到强化。面对机械人口骤增、流动人口涌入、第四次人口高峰的新形势，强
化“八抓、六到位”措施，计生工作的质量水平进一步提高，圆满完成届期任务目标，在全省计生检
查中得到好评。高度重视环保工作，加大节能减排力度，入区项目环保率近100%，并被评为全省循环
经济示范区。严格落实国家土地政策，遵循依法、节约、集约用地原则，土地得到保护。特别在第八
次卫片检查中，按照上级要求，不折不扣严格执法，集中拆除违法违章建筑4万余平方米，经国家、
省、市检查验收合格。
平安高新区建设 坚持把维护稳定作为第一责任来抓，健全维稳“五大机制”，强化“双基”工
作，有效落实维稳责任与措施，全区政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。治安防控体系逐步健
全。全面推行“治安双保”工作新机制，社会治安秩序明显好转，群众安全感大大提升，发案率显著
下降。严打斗争卓有成效，先后打掉黑恶痞霸团伙9个，破获大案要案80起，抓获不法分子200余人，
为经济发展创造了良好环境。信访工作得到强化。建立健全区、街、村三级信访稳控网络，坚持定期
矛盾排查、化解机制，把群众关心的热点、难点、焦点问题作为信访工作的重点，最大限度地减少社
会不稳定因素,信访量特别是越级访、集体访案件大幅下降。安全生产形势持续稳定。始终坚持安全
第一、预防为主、综合治理，全面开展“安全隐患治理年”活动，特别加强对煤矿、化工、交通、鞭
炮以及公共娱乐场所等重点行业、重点区域、重点部位的执法监督，确保全区安全生产形势稳定，全
面完成省、市下达的安全生产指标。发展环境不断优化。围绕全力打造最适宜投资的人文、服务、政
策、法制和生态五大环境目标，有效实施零距离、一站式、保姆式、全天候服务，严格执行审批手续
代办制、项目帮包制、属地管理责任追究制和外商损失赔偿制度，行政效能大大提升，软实力、影响
力不断扩大，全力营造了客商投资放心、发展安心、工作舒心的良好环境，使高新区形成了“洼地效
应”，商贾云集局面初步形成。
党的建设 坚持把党的建设作为各项工作的统领和保障，创新机制，丰富内容，注重建设，党风、
政风、社风、民风淳正。思想建设卓有成效。在全区各级各部门深入开展贯穿全年的创建学习型、创
新型、节约型“三型高新区”和争创“三型干部”活动，进一步教育广大干部树立“善学、善政、善
廉、善法、善民”的五善风尚，深入开展学习十七大、十七届三中全会精神活动，各级党员干部的政
治意识、学习意识、发展意识进一步增强。一方有难，八方支援，全区踊跃向四川地震灾区捐款146
万元，积极缴纳特殊党费23万元。组织建设扎实推进。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，
严格按照德才兼备、工作实绩和任用程序选人用人，切实做到不让干事创业的人吃亏，不让作风正派
的人寒心，不让心浮气躁、投机取巧的人占便宜，一批政治坚定、责任心强、作风正派的干部走上主
要工作岗位。注重农村基层组织建设，有针对性地充实完善村（居）班子，有计划、有重点地健全社
区、企业的党组织，党建工作的覆盖面不断扩大。严格执行民主集中制。2008年区党委召开党委会议
36次，专题会议16次。2003年以来，累计召开党委会议177次，专题会议90次，决策重大事情1000余项，
形成了浓厚的民主决策、集体决策、科学决策氛围，避免了决策失误。干部作风进一步改观。盯住、
靠上、抓实、办成的工作作风，已形成共识和自觉行动，办实事、解难题、履责任、求实效风气良好。
重复强调并切实执行“七要、七不要”机关守则，机关纪律、制度得到较好实施，形成了吃苦耐劳、
务实敬业、不怕苦累、重抓落实的良好风气。党风廉政建设进一步加强。坚持抓教育、抓制度、抓监
督、抓惩处，认真遵循“决策讲依据，办事讲程序，执行讲纪律”的科学决策理念，全面实施阳光工
程、廉政工程，对重大工程项目全部实行公开招标，做到全过程审计、旁站式监理，从源头上消除了
腐败现象，党风、政风、社会风气更为好转。
（枣庄高新区管委会办公室）
责任校对 苏广智