薛城区

区级机构及领导人

中共薛城区委员会
书 记 岳德川
副书记 吴 磊 赵作亮
常 委 岳德川 吴 磊 赵作亮
韩惊涛 王艳君 王继启
李宏岚 张凤麟 沙雪斌
王明先 杜飞廉

薛城区人民代表大会常务委员会
主 任 彭庆云
副主任 张长洋 翁运恒 宋 勤
贾继芳 吴茂成

薛城区人民政府
区 长 吴 磊
副区长 韩惊涛 王明先 李清华
林 捷 李良军 王汝东

中国人民政治协商会议薛城区委员会
主 席 贾福章
副主席 徐德用 侯宗盾 彭景涛
安 朝 王江波 姚 磊

中共薛城区纪律检查委员会
书 记 王艳君

薛城区人民武装部
部 长 李乐宝（2008年12月离任）
马加宏（2008年12月任职）
政 委 王继启

经济和社会发展概况
综述 全区总面积422.71平方公里。辖7个镇（街道），230个行政村（居委会）。年末全区总人
口41.54万人，其中城镇人口12.16万人。人口出生率12‰，死亡率5.7‰，自然增长率6.4‰。有少数民
族24个，2700人。2008年，全区实现生产总值74.22亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%,其中，第
一产业增加值9.04亿元，增长1.4%；第二产业增加值46.57亿元，增长8.9%；第三产业增加值18.61亿元，
增长7.9%。三次产业比例为12.2：62.7：25.1。全社会固定资产投资完成57.08亿元，增长27.3%。实现地
方财政一般预算收入3.11亿元，增长1.2%。年末金融机构人民币各项存款余额126.16亿元，比年初增加
40.41亿元，其中储蓄存款余额65.32亿元，增加15.61亿元。人民币各项贷款余额45.65亿元，增加7.96亿
元。全年农林牧渔业实现增加值9.04亿元，比上年增长1.4%。粮食总产20.12万吨，增长10.2%。全年完
成造林面积382公顷。规模以上工业企业180家，实现增加值59.01亿元，增长12.36%，其中非公有工业
增加值40.81亿元， 增长18.3%；实现主营业务收入218.28亿元，增长23.76%；实现利润10.39亿元，增长
20.81%；实现利税19.95亿元，增长20.03%。年末城镇化率48%，比上年提高6个百分点。城市基础设施
建设完成投资12950万元，增长16.5%。城市人均道路面积4.57平方米，人均绿地面积8.1平方米，建成
区绿化覆盖率35.8%。自来水普及率99%，燃气普及率98%，开工建设经济适用房3万平方米，竣工2.2万
平方米。村镇建设完成投资18000万元。建成污水处理厂1座，污水集中处理率达到85%。公路通车里程
820公里，其中高速公路通车里程32公里。完成邮电业务总量4906.27万元，增长22.7%。年末固定电话
用户11.84万户，移动电话用户16.8万户，电话普及率29部/百人，互联网用户3万户。全年实现社会消
费品零售总额30.45亿元，比上年增长22.16%，其中，城市市场实现零售额20.57亿元，农村市场实现零
售额9.88亿元。实现进出口总额1847万美元，增长0.1%，其中出口1517万美元，增长6.1%。新签利用外
资项目4项，合同外资额6165万美元，增长84.3%，实际利用外资4410万美元，增长226.7%。新批境外企
业（机构）3家，协议投资总额4570万美元。主要旅游景点有铁道游击队纪念园、民国影视文化城、
杨峪自然风景区、奚仲文化产业园、冠世榴园西大门—张庄石榴山庄、中陈郝瓷窑遗址、蟠龙湖湿地
公园。全年接待国内外游客26万人次，增长10%。实现旅游总收入7800万元，增长10%，其中国内旅游
收入7020万元，增长10%。中等职业、技工学校2所，在校生3650人。普通高中4所，在校生12658人；初
中12所，在校生21656人；小学56所，在校生31784人。共取得市（地）级以上各类重要科技成果16项，
其中，获得省科技奖励3项。专利申请量145件，授权专利80件。有各种艺术表演团体46个，群众艺术
馆、文化馆1处，公共图书馆1处，档案馆1处。有卫生机构265所，其中，医院、卫生院11所，疾病预
防控制机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位1660张，卫生技术人员2147人，其中，执
业医师及执业助理医师912人，注册护士848人。有体育馆3座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌12
枚。城镇居民人均可支配收入14320元，增长13.8%；人均消费性支出8842元，增长15.8%；农村居民人
均纯收入5997元， 增长10.2%。 社会保险基金总收入15346万元，增加2271万元，支出13815万元，增加
2914万元。新型农村养老保险参保农民67688人，参加新型农村合作医疗农民221266人。全区城乡最低
生活保障救助12389人,其中，城镇低保4698人，农村低保7691人。农村特困救济4500人。

工业 努力培植骨干企业，内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿完成技改，实现产能146万吨；薛城
煤矿北井技改快速推进，安阳矿业公司、安泰煤业公司组建成立，实现了企业集团化发展的战略性突
破；联兴玻璃二期投产，玻璃液生产规模达到30万吨。引进香港上市公司森信集团，依法收购停产近
4年的原华众公司，组建了远通纸业有限公司，1、2、3号机组全面恢复生产，产能达到历史最高水平，
年产20万吨高档箱板纸的5号机组设备安装顺利；引进美国通用公司与锦辉锻造公司合作，新上的高
速镦锻二期已投产，三期工程通过省级立项。依托海化煤业公司大力发展煤化工，埃新斯合成气一期
正常生产，二期手续办理完毕；迪海化工25万吨煤焦油深加工和薛焦化工10万吨二甲醚项目全面开工。
全年新增规模以上工业企业37家。精细化工园扎实推进，投资4700余万元，整体搬迁东丁村和原阀门
厂宿舍，腾出土地300余亩，新增煤气化工项目2个；临港产业区整体规划编制完成，枣庄港港口配套
工程即将完工，2个大型物流项目加紧运作。

城市建设 按照市驻地标准，遵循城市总体规划，进一步完善基础设施，拓展城市发展空间，城
市建设实现新突破。新区建设全面展开，投资2.7亿元，建设泰山南路，实施3个城中村改造，拆迁636
户、10万平方米，西姚安置小区一期5万平方米安置房基本完工，小高层正在建设，西姚安置小区二
期、东姚安置小区即将动工，投资3000余万元的长江东路建成通车，中和路、珠江路、钱江路完成开
工前的各项准备，城区稳步东扩南移；旧城基础设施更加完善，结合文明城市创建，投资6400余万元，
改造背街小巷9条，铺设污水管网11公里、中水回用管网5公里、煤气管道7.2公里、电力线路6.7公里，
新建街头绿地3处,绿化道路9条,新增绿化面积8.5万平方米，新添大型电子显示屏4处，安装路灯、景
观灯150余盏，服务功能进一步增强；城市管理富有成效，严格落实“门前三包”，成立火车站广场
综合管理办公室，加强周边环境治理，城区“脏、乱、差”现象明显改善；加大“控建拆违”力度，
拆除违法建设9.67万平方米，配合拆迁京沪高速铁路沿线318户、4.85万平方米，整理、恢复耕地240亩，
有力地维护了规划的权威。

服务业 把发展壮大服务业放在更加突出位置，强化政府引导、市场运作，服务业发展取得新成
效。客都购物广场落户薛城，国美家电成为全市单店面积最大的专业商场，粮食储备库主体工程完工。
临港物流中心列入鲁南经济带重点扶持范围，物流信息平台确定为省级重点项目。依托铁道游击队纪
念园，高标准规划民国影视文化城，扩建工程已开工建设；万亩榴园西大门建设步伐加快，新建、拓
宽景区道路3000米，引进了岩湖生态园项目，旅游吸引力不断增强。
“三农”工作和新农村建设 惠农政策全面落实，兑现粮食直补、农资综合直补2448万元，发放
良种补贴、农机具购置补贴、家电补贴312万元，落实能繁母猪补贴256万元；农业基础更加稳固，全
年共投入1.09亿元，治理河道4条、35公里，除险加固小型水库6座，扩建小I型水库1座，完成49个村通
自来水和40个村并网改造，建设农村公路54公里，绿化荒山2600亩，改造中低产田2万亩，新增户用沼
气池3570个；新扩经济作物1.53万亩，发展林果基地2540亩，新建、改建“自然养猪法”养殖场70个，
全区出栏生猪24万头；龙头企业不断壮大，规模以上农业龙头企业发展到49家，组建新型专业合作社
15家，农业产业化水平不断提高。

招商引资和重点项目建设 转变招商观念，创新招商方式，设立驻常州招商办事处，全年举办各
类专题招商活动7次，引进投资千万元以上项目80个，其中过亿元项目8个，实际利用区外资金13.26亿
元；利用外资取得重大突破，先后引进韩国东洋制铁化学株式会社、美国通用公司、SES公司、香港
森信集团、 台湾和泰集团等国内外上市公司， 全年实际利用境外资金4410万美元， 完成任务目标的
304.1%，总量和增幅均居全市首位，市委、市政府致信祝贺。完成项目包装立项69个，集中开展百日
攻坚，在建投资千万元以上项目67个，43个项目建成投产。大力实施“中小企业成长”计划和全民创
业工程， 民营经济单位数达到7250户、增长19%，注册资金11.5亿元、增长18%，纳税额3.4亿元、增长
40%。

生态区建设 自觉践行科学发展观，积极转变发展方式，加强环境保护，生态环境持续改善。狠
抓节能减排，发展循环经济，关停高耗能企业4家、立窑水泥生产线5条，与4家水泥企业签订限期关
停承诺书，拆除薛城发电厂、金正钢铁、海化煤业公司1—4号焦炉，关闭“土小”企业26家，取缔城
区小锅炉12个，城区空气质量良好以上天数达到338天；整治废水排放，6家企业实施废水深度处理，5
家企业实现零排放，2家企业通过清洁生产审计，治理小清河11公里，开工建设蟠龙河13公里生态长
廊，建设橡胶板、溢流坝10个，退耕还湿1200亩，蟠龙湖湿地公园被评为省级湿地公园，蟠龙河、小
沙河水质自动监测站投入使用，污水处理厂扩建、中水回用和污水管网配套工程完成，污水处理厂进
出口水质及彭口闸断面COD、氨氮含量达到南水北调要求，解决了三任省长挂牌督办的污水处理厂运
转不正常难题，在全国小流域综合治理现场交流会上得到了国家环保部和省政府的高度评价。关闭采
石场13家，恢复治理山体3处，实施东部新规划区可视山体绿化，栽植树木230多万株，森林覆盖率达
到31.2%，创建国家级环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇2个。

“平安薛城”建设 牢固树立稳定压倒一切的思想，积极化解各类矛盾，保障公共安全，社会更
趋和谐稳定。高度重视信访工作，奥运安保工作卓有成效，被市委、市政府授予奥运会、残奥会期间
维护社会稳定工作先进单位。认真落实安全生产责任制，完善应急管理体系，扎实开展“隐患治理年”
活动，深化煤矿“双基”和质量标准化建设，安全生产形势持续稳定。强化社会治安综合治理，投资
2100万元迁建区看守所、拘留所、武警中队，建设管区警务室33处，安装监控系统206套，社会治安防
控能力明显增强，全年破获各类案件2730起，全区政治安定、社会稳定。

社会事业 坚持经济社会统筹发展，高度关注和改善民生，人民群众享受到更多发展成果。人口
计生服务水平不断提高， 新建高标准计生服务站2处， 计生信息化覆盖134个村，实施关爱女孩行动
“三千计划”，兑现利益导向资金300万元，人口计划全面完成。扩建城区小学1所，调减合并农村小
学5所，改造危房1.2万平方米，全面免除义务教育阶段学生杂费、课本费，农村小学、初中困难寄宿
生生活补助标准分别提高到500元、750元，全年投入义务教育保障经费4302万元。高考本科实录万人
比等指标保持全市领先。新建、改造镇村卫生院（室）22处、社区卫生服务中心（站）3处，新农合
筹资标准提高到78元、报销医药费1309.23万元，筛查“问题奶粉”儿童1.6万例，免费治疗200例，保
障了人民群众生命健康。中华奚仲文化产业园整体概念性规划编制完成，首届中国奚仲文化研讨会在
京成功举办，《走遍中国——车神奚仲》在央视国际频道播放。新增农村有线电视用户5000户，建设
镇街综合文化站3所、农家书屋29处。新增农民体育健身园30处，取得市七运会第三名的好成绩，承
办了全国第三届华夏“奚仲育苗杯”少儿围棋精英赛。全年征缴社会保险金1.53亿元，发放失业金、
低保金、临时救助金和残疾人保障金911万元，城乡低保标准分别提高到178元和900元。政府及社会各
界踊跃向四川灾区捐款捐物，积极派驻医疗队伍参与救援。成立薛城劳动技工学校，新增就业再就业
8835人，培训新型农民5275人，转移农村劳动力7340人，2名农民工荣获“全国优秀农民工”称号。承
办了全省民生档案工作现场会议。史志工作取得了新成绩，启动了2007-2008年度《薛城年鉴》编纂工
作，气象、地震预防、民族宗教、外事侨务、拥军优属、民兵预备役工作也都取得了新的成绩。
（滕聿文）