综述 2007年，市定、区（市）定重点项目及全市投资1000万元以上在建项目在总量上均超额完成了
年初制订的年度计划目标。项目结构继续优化，资源型城市经济转型步伐加快。传统资源类的项目逐
渐弱化，高科技含量及加工制造项目比例明显增加，煤化工、精密机械、精细化工、电子信息等新兴
产业规模不断壮大。全市投资1000万元以上在建项目中，仅煤化工、机械、化工、电子类项目就达124
个，总投资309.7亿元，占全部项目投资额的47.3%。多数项目技术优势明显，产品科技含量高、附加
值高，市场前景广阔，有力地促进了全市产业结构和产品结构优化升级，加快了资源型城市经济转型
步伐。2007年3月16日，市委、市政府决定对滕州市、市中区授予“2006年度重点项目建设先进区（市）
一等奖”荣誉称号，对峄城区、台儿庄区、薛城区授予“2006年度重点项目建设先进区（市）二等奖”
荣誉称号，对山亭区、枣庄高新区授予“2006年度重点项目建设先进区（市）三等奖”荣誉称号，对
兖矿鲁南化肥厂等14个项目建设单位授予“2006年度重点项目建设突出贡献奖”荣誉称号，对市发展
和改革委员会等20个部门授予“2006年度重点项目建设优质服务奖”荣誉称号，对全市推荐评选产生
的褚宏春等118名先进个人分别予以记二等功、记三等功和嘉奖奖励。
重点项目完成情况 2007年共安排市定重点项目50个，总投资292.5亿元，年度计划投资93亿元，全年
累计完成投资94.5亿元，占年度计划的101.6%。其中：已竣工或试产的项目有紧固件及不锈钢伸线产
品设备制造、阿尔曼达纺织、中联水泥旋窑生产线二期工程、联创电缆等13个；按时或超额完成投资
进度的项目有25个；受土地、环评制约及市场变化等因素影响而未开工的项目有4个。2007年各区（市）
共安排重点建设项目295个，总投资607.6亿元，年度计划投资235亿元，全年累计完成245.7亿元，占年
度计划的104.6%。其中：滕州市项目57个，总投资191.9亿元，2007年完
成投资79.3亿元，占年度计划的103%；市中区项目36个，总投资113.1亿元，2007年完成投资33.6亿元，
占年度计划的104%；山亭区项目57个，总投资40.1亿元，2007年完成投资25.2亿元，占年度计划的105.9
%；薛城区项目35个，总投资121.2亿元，2007年完成投资36亿元，占年度计划的105%；峄城区项目51个，
总投资46.5亿元，2007年完成投资27.6亿元，占年度计划的110.2%；台儿庄区项目39个，总投资29.7亿
元，2007年完成投资22.7亿元，占年度计划的106.1%；枣庄高新区项目（草案）20个，总投资65.1亿元，
2007年完成投资21.3亿元，占年度计划的100.5%。截至2007年底，全市投资1000万元以上在建项目共483
个，总投资654.7亿元，2007年计划投资282.1亿元，全年累计完成投资292亿元，占年度计划的103.5%。
其中续建项目150个，总投资272.2亿元；新开工项目333个，总投资382.5亿元；工业项目345个，总投资
488.6亿元。
煤化工产业 全市经济工作会议结束后，煤化工产业发展得到高度重视，在建项目进度加快，拟建项
目积极稳妥、 扎实有效的推进， 掀起了发展煤化工的新高潮。一是抓规划引导。按照市政府提出的
“稳定尿素，做大甲醇，做深醋酸，储备开发二甲醚、烯烃”的发展战略，筹备召开了全市地方煤炭
企业发展煤化工座谈会，编制全市煤化工产业发展规划，向省发改委汇报沟通，积极争取纳入国家和
省煤化工中长期的发展规划。二是抓设施配套。积极推进煤化工基地配套设施建设。协调有关部门搞
好煤化工基地在交通、水利等基础设施方面的发展规划，积极推进枣临地方铁路、枣临高速公路建设
的前期工作及庄里水库等配套设施的立项工作。三是抓项目建设。加强煤化工重点项目建设的管理、
协调和服务工作，深入企业为项目建设排忧解难，为项目单位在项目审批、土地使用、工程建设等方
面创造便利条件。鲁化双结构调整、国泰二期30万吨醋酸及10万吨醋酸酯、凤凰大化肥、柴里煤矿苯
加氢等11个项目建设步伐加快，新增年生产能力甲醇56万吨、尿素102万吨、醋酸30万吨、甲醛20万吨、
醋酸乙酯10万吨、苯加氢15万吨等。10月９日，市政府与新奥集团举行合作建设枣庄煤化工基地框架
协议签约仪式，一期项目以凤凰大化肥为基础，建设年产30万吨合成氨，50万吨尿素，180万吨甲醇项
目，总投资近80亿元。并在最短的时间内顺利完成二期项目建设及第二条煤化工生产线项目的正式投
产，逐步拉长煤化工产业链，开发下游产品。四是抓组织保障。组织起草加快煤化工产业发展的相关
配套文件，明确煤化工发展的工作目标、指导思想、重点领域，从组织领导、考核奖惩、资金筹措、
规划编制、环境建设等方面制订完善保障措施。成立了市煤化工产业发展领导小组，市煤化工办公室，
市煤化工产业决策咨询委员会。建立了煤化工产业人才库、技术库和项目库。从组织领导、日常工作
和技术层面上对煤化工产业的发展提供全方位、全过程的服务。枣庄煤化工基地建设初具规模，固定
资产投资突破百亿元，形成了生产化肥、甲醇、醋酸、甲醛、煤焦油深加工、粗苯精制等下游产品产
业链，其中，国泰二期完成后，醋酸规模将稳居全国前三。从全国范围来看，在已规划建设的七大煤
化工产业区中，枣庄市已经抢先一步建成了煤化工基地雏形，产业发展走在全国前列。
项目服务 一是积极搭建项目融资平台。7月，联合市人行筹备了2007年优化金融生态环境暨银企合
作项目促进会，为银行、政府、企业提供一个交流平台。大会共签约项目87个，贷款金额148.36亿元，
煤化工项目贷款金额占全部贷款金额的47%，实现了政府推介企业、企业推介项目、银行推介产品，
政银企多赢的目的。贷款资金实际到位107.55亿元，到位率72.5％，为全市项目建设提供了强有力的
资金支持。二是争取更多项目纳入省管理。积极争取把项目列入省重点项目建设的盘子，以便争取省
级土地、资金等优惠政策。2007年，枣庄市7个项目纳入省定重点项目管理。三是做好项目的储备、
包装推介工作。重点围绕煤化工、加工制造业、高新技术等产业进行项目储备。从项目库中筛选符合
产业政策和枣庄市发展实际的好项目，委托资深机构编制可研报告，包装完成30个项目，为招商引资
工作打下扎实基础。四是为项目建设排忧解难。积极协调有关部门，采取上门服务、特事特办、窗口
充分授权等方式，帮助项目单位在项目审批、土地使用、工程建设等方面创造便利条件，及时、合理
地帮助企业进行解决各类问题140余件，推进了项目开工建设的进程。
（史为鉴 徐 光）
责任编校 张 涛 赵 静