综述 2007年，全市纺织系统在纺织行业经济运行十分艰难的情况下，努力克服国内产能过剩、市场
竞争激烈、国家调整降低退税政策、人民币升值以及老国企历史包袱沉重等方面的困难。组织实施改
革攻坚，稳妥推进企业破产。强化信访稳定措施，及时处置突发事件。加大节能降耗措施，着力发展
循环经济。积极开展招商引资，推动生产稳定增长。认真抓好扶贫济困工作，保障职工正常生活。加
强安全生产监督检查，努力控制重大事故发生。先后8次组织纺织企业参加了全国、省、市安全生产
电视电话会议，6次召开企业负责人、安全生产管理人员参加的安全生产会议。搞好调研，分析预测，
分解落实各项经济指标，并对所属企业实施全面调度，重点监控，对企业经济运行中出现的困难和问
题及时帮助协调解决。加强老干部的日常管理服务工作，按照市里要求，上收管理了所属企业的38名
离休干部。做好党员摸底登记和信息采集工作，对山东万泰、翔豹制衣等企业中1800余名党员进行了
信息采集。2007年，全市纺织企业共生产纱16万吨、布4.7亿米、针织服装4.3亿件、梭织服装6300万件，
同比分别增长29%、31%、42%和57%。实现工业增加值20.5亿元、销售收入85亿元、利润总额4.85亿元、
利税总额8.6亿元，同比分别增长32%、35%、26%、25%。出口创汇1.77亿美元，同比增长26%。
稳妥推进企业破产 随着经济体制改革的深化和市场经济进程的加快，市直纺织老国有企业的改革、
重组已进入攻坚阶段，人员多、负担重、经营困难、举步维艰，濒临破产。面临的主要任务是，一方
面要千方百计维持生产，保证职工的基本生活；另一方面要积极推进破产重组，从根本上解决老国企
的退出、生存和发展问题。为此，2007年集中精力抓了稳定生产，改革攻坚，依法破产。对尚具备生
产条件的万泰纺织、环球印染、瑞达化纤等企业继续采取租赁经营的形式，帮助协调解决各类困难，
保证了企业正常生产，解决了3万余名职工及家属的生活、稳定及地方的财税收入问题。对已破产的
天鹅地毯公司的有效资产，协调破产清算组与日照东升地毯公司重新签订了租赁合同，既安置了200
余名职工重新上岗，稳定生活，又为解决破产遗留的各类问题提供了必要的经济条件。对已进入破产
程序的市制衣厂、市针织厂、市天鹅地毯公司依法稳妥地开展各项清算工作。先后完成了破产资产的
清产核资、评估审计；职工权益、债权债务的申报和确认，并分别召开了债权人会议；各类档案的移
交；处置变现了部分资产；1600余名职工的失业金整理、审查、申报及发放工作；组织了失业职工的
再就业培训工作；为228名破产前退休职工办理了医疗保险等工作。通过向职工群众进行政策宣传、
解释工作，妥善处理了大量的疑难问题，有效地化解了一些矛盾，消除了不安定因素。
推动纺织服装产业基地和针织文化衫名城建设 配合市中区政府、经贸局，进行“产业基地”和“针
织文化衫名城”建设的调查研究，制订规划，整合资源，组织召开山东枣庄纺织服装交易会，倾力构
筑枣庄市纺织服装工业发展的大格局，积极协助向省纺织办和全国纺织工业协会汇报“基地”和“名
城”发展情况，推荐、申报授牌。至2008年6月，市中区已被评为“山东纺织服装产业”基地，并进
行了授牌，“针织文化衫名城”正在向国家的申报之中。
促进生产稳定增长 坚持不懈地招商引资，借助外力促进企业的生存和发展。2007年纺织办实际引进
和使用外来资金870多万元，其中固定资产投资270万元，超额完成了市经贸委下达的任务目标。一是
通过招商引资，盘活资产，启动生产，解决企业和职工的生存问题。市苎麻总厂停产后，利用外资恢
复生产是唯一的出路。在短短的20天内，先后同5家外资企业进行了谈判，最后确定由实力较强的临
沂文武纺织有限公司出资租赁经营。 该公司进入后即投入固定资产及改造资金150多万元，流动资金
200多万元，补发了工资，提高了职工的待遇，企业迅速恢复了生产。二是通过招商引资，扩大规模，
调整结构。裕泰印染公司设备陈旧，产品单一，企业规模小。2007年先后从泰安、青岛引进投资150多
万元，扩大了生产规模，调整了产品结构，企业得到了发展。三是继续保持了日照东升公司对天鹅地
毯有效资产的持续投资经营，缓解了因企业破产形成的职工生存压力。四是组织企业参加广交会、华
交会、青交会、市经贸洽谈会、市中纺织产品产销会，为招商引资，扩大销售，稳定生产创造条件。
提高经济运行质量 积极引导企业执行国家产业政策，提高节能环保的自觉性。结合纺织行业的特点，
开展了节能降耗、治理污染，创造节约型、环保型企业活动，配合省、市有关部门，组织企业编制节
能规划。组织企业编制了2007年技术改造方案，列入全省导向计划2个。全年市直纺织企业重点技术
改造项目完成投资2600万元。组织引导企业开展技术创新、产品创新工作。有8个技术创新项目通过
省和国家验收，其中2个项目填补国内空白，3个达到国内先进水平，3个达到省内先进水平，研制开
发新产品30余个，新产品产值率达到60%以上，产品结构得到了进一步改善。
保障困难职工生活 配合相关部门做好各类困难职工、涉军人员、大病患者的调查登记，走访慰问工
作。 争取并组织发放中央财政专项救济金1.3万元，救济45人；市政府救济金39.36万元，救济6家企业
1968人；大病救助金13.77万元，救助9家企业的40名大病患者；发放伤残军人、军转干部救济金4000元，
救济18人。全年总计发放各类救济金55.58万元。
（市纺织工业办公室）