《公务员法》实施工作 2007年，一是顺利完成了全市公务员登记工作。根据省里统一安排和部署，
完成了市直38个行政部门3502人的审核、登记和批复工作，暂缓登记人员46名;对五区一市1878名符合
公务员登记条件的人员进行了审核、批复，暂缓登记人员95名。首批参照公务员管理单位已审核审批
完毕，公务员数据库随之建成。二是机关事业单位工资制度改革实施工作。根据市委、市政府要求和
省里安排部署，成立改革规范工作领导小组，制定枣庄市工资改革方案，召开了全市改革公务员工资
制度和规范公务员收入分配秩序工作会议。完成了市直部门公务员登记后的工资审批工作，共审批机
关人员4886人；事业单位已审批15372人（不含93工改时事业单位执行机关工资的人数）;离退休人员
已审批4126人。新的工资制度已入轨运行。配合财政部门，完成了全市岗位津贴的审批工作，新的阳
光津贴已发放到位。三是全市党政机关目标管理考核工作。按照省下达的五类30项经济社会发展指标，
结合枣庄实际，重新调整和制定了全市党政机关新的目标体系；完成了2006年度区（市） 、高新区
及市直101个部门19000余人的目标考核工作，对全市41个先进集体、598名先进个人进行了表彰，并发
放了目标奖金；完成了2007年度全市目标制定工作，并汇编成册。制定了2007年9月至2008年4月全市目
标管理考核工作实施方案，深入区（市）和部分市直责任部门进行了调研，召开了全市区（市）目标
管理考核工作座谈会，开通了全市目标管理考核网站，参加了全国城市目标管理研究会第十三次年会，
并在大会上作了典型发言。四是强化了公务员教育培训。制定《枣庄市公务员十一五培训规划》，分
别举办了科级公务员任职培训班、公务员更新知识培训班、公务员相关配套法规培训班、机关事业单
位工资制度改革培训班、事业单位人事制度改革培训班，培训公务员687人次，其中科级公务员400余
人次。选调28名县级公务员分别参加了省行政学院处级公务员任职培训和公务员通用能力师资骨干培
训。组织卫生、林业、科技、水利、建委和农村青年干部大专班等各类培训40余班次，培训骨干843
人。在澳大利亚、日本和香港分别举办了20人参加的中青年干部经济管理培训班、 30人参加的有机
无公害农产品技术培训班和18人参加的公务员管理培训班。组织开展了山东大学公共管理（MPA）在
职研究生班05级、06级和武汉大学软件工程研究生班的教学和管理工作。五是公务员队伍建设。完成
了2007年全市各级机关228名公务员的考录和初任培训工作。根据市委决定，办理了200余名县级干部
的任免事项，对145名科级以下人员进行了备案。完成了2006年度一次性奖金发放工作。按照枣庄市行
政奖励表彰规定，共完成向上级推荐表彰先进集体45个，先进个人124名；完成市级表彰先进集体765
个，先进个人1986名;与部门联合表彰先进集体347个，先进个人982名。
人才强市战略实施工作 一是市委“12345”人才培养工程。修改完善了枣庄市《关于培养引进用好
高层次人才的暂行规定》，制定了《枣庄市“653”培训实施方案》，下发了《关于进一步加强专业
技术人员继续教育专业培训班管理的通知》 和《枣庄市“653“协调工作体系及职责分工意见》 ，
下达了2007年度专业技术人员专业培训项目计划63项，组织开展了32251名报名参加的“构建社会主义
和谐社会”专业技术人员公修科目培训。二是人才市场的阵地作用。区、市两级人才市场共举办33场
人才交流会或毕业生双选会，共提供就业岗位28520余个，其中鲁南人才市场举办了11场大型人才招聘
大会，坚持每周三上午的日常人才集市，共提供10600个就业岗位，约有3万余人到场洽谈求职。开展
人才服务工作进校园活动， 4月份在枣庄学院举办了公益性毕业生双选会和就业政策咨询会。 下发
《枣庄市人事代理专业技术人员继续教育有关问题的通知》，与国家人事人才网络培训学院和北京交
通大学建立了人才培训意向。召开了全市人事代理工作座谈会和人才市场招聘工作座谈会。共办理单
位代理168个，管理各类人事档案7 864份，并建立起档案计算机管理数据库。三是专业技术人员队伍
建设。以市委、市政府名义隆重表彰了2006年度全市33名有突出贡献的中青年专家。拟定了《枣庄市
专业技术岗位管理办法》和《枣庄市专家医疗保健办法》。开展了2007年度全市有突出贡献的中青年
专家的评选。完成了2006年度高级、中级职称评审通过人员任职资格公布工作和25个系列53个专业766
人参加的水平能力测试，开展了2007年度工程等14个系列326人中级职称评审。办理初、中、高级资格
证书2244本。为20个单位办理2006年度专业技术职务聘任488人。完成了高级职称资格考试的审查上报
工作，审查推荐了26个系列626人参加2007年度高级职称任职资格评审。组织会计、卫生、监理工程师、
土地登记代理人等54次，计35700余人报名参加了各类考试。 四是毕业生就业服务工作。 认真贯彻国
家、省、市《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，召开全市高校毕业生就业工作
会议，下发了《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》。组织实施“一村（居）
一名大学生”工程，在与组织部门充分调查分析论证的基础上，制定优惠政策，以市委、市政府名义
出台了《关于选拔大学毕业生到村（居）任职的实施意见》，2007年度确定选拔400名大学生到村（居）
任职。全市有四个区完成了选拔工作，选拔出的大学生已到村任职。继续实施“三支一扶”计划，全
年共选拔92名高校毕业生，在集中培训后，奔赴各个岗位。加强毕业生就业信息网建设，开户81个单
位，发布毕业生就业需求信息近5000个，鉴定网上协议近1000人。完成全市6所中专学校1737名应届毕
业生的资格审查，评选了34名省级优秀毕业生。推荐5名扎根基层的大中专毕业生和2个先进就业工作
者及1个就业工作先进集体，被省人事厅、教育厅分别记三等功。指导中等专业学校向外省、市输出
毕业生1800多人。五是国外智力工作。全市共执行引进国外专家项目33项，聘请法国、日本、德国等
国外专家31人次，解决技术难题260余个，引进大樱桃、苹果、枇杷、 柳树、 樱花等农业新品种30余
个，培训技术人员5000多人次；执行“农引推”项目20项；新建立国家级引智基地2个，省级引智基地
1个;有1名专家被省政府授予“齐鲁友谊奖”;争取利用国家、省引智资金88.2万元。组织了日本农学
博士徐会连会长枣庄行活动，举办了有机农业专题讲座和全市百家民营企业经营管理人员培训班。起
草《枣庄市出国（境）培训管理办法》，审核随团出国培训20批93人次。会同台儿庄区人事局举办了
全市第一家国家级农业引智成果示范推广基地——稻藕鱼立体生态农业示范推广基地的建设和揭牌仪
式，组织了欧洲良种葡萄推广及德国葡萄酒厂建设引智成果项目的实施工作。组团参加了在临沂举办
的2007晋冀苏鲁豫皖引智成果洽谈会， 受到国家、 省外专局领导和参会群众的好评。 在深圳举办的
2007中国国际人才交流大会上，枣庄市向德国、法国、日本等10多个专家组织递交了2008年度引进国
外专家需求项目53项，涉及化工、机械、建材等重点和支柱产业，洽谈成功率为100%，为2008年引智
工作打下了坚实的基础。
行政管理体制和事业单位改革 一是行政管理体制改革。设立了市整顿和规范经济秩序办公室和应急
管理办公室； 调整了10个党政工作部门和市政法部门的机构编制和科级领导职数； 印发了市劳教所
“三定”规定；明确了乡镇（街道）食品药品安全监管工作职能和机构。对经贸委24名分流人员一次
性分流到位。会同市民政局、市畜牧局进行了社区建设、畜牧体制调研。完善了动物疫病预防与控制、
卫生监督及技术推广的机构建设，调整理顺了城市监测工作职能和环境监察支队的规格，加强了经济
责任审计工作的机构和人员编制的配置。二是事业单位改革。以市委、市政府两办文件印发了《枣庄
市事业单位公开招聘人员实施办法》，召开全市事业单位实行人员聘用制度大会进行部署，规范合同
文本，培训了业务骨干。先后4次召开区（市）和市直部分单位的实施聘用制工作
谈会、调度会，及时调度通报各区（市）和市直有关部门（单位）的工作进展情况。市直214个事业
单位11079人、区（市）759个事业单位15267人、乡镇1060个事业单位30956人完成了人员聘用工作。全
面推行新进人员公开招聘制度，下发了《关于印发〈枣庄市事业单位公开招聘人员实施办法〉的通知》，
完善面向社会公开招聘工作。成立专项检查和清理工作组，开展了事业单位进人专项检查和清理工作。
召开全市事业单位岗位设置管理工作会议，下发《枣庄市事业单位岗位管理试行办法》和《枣庄市事
业单位岗位设置管理实施意见》，部署安排了全市事业单位岗位设置管理工作。
机构编制管理工作 一是人事编制计划管理。编制了全市2007年机关事业单位人员和工资计划；完成
了2006年度全市机构编制、劳动工资和人才资源三项统计上报工作；编印了《2006年枣庄市机构编制
统计资料》和《2006年枣庄市人才统计资料》；编制下达了2007年度全市党政机关招录公务员计划228
名、市直事业单位增人计划254名和市直8个部门聘用社会化工勤人员计划，认真做好了全市行政机构
编制台帐、科级领导职数台帐、市直机关人员数据库、编委编办档案的维护管理工作。 二是机构编
制监督工作。召开两次区（市）编办主任会议，学习贯彻省编委《关于开展事业单位进人专项检查的
通知》、国务院新颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和中央编办、监察部印发的
《机构编制监督检查工作暂行规定》。部署了全市党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理工
作。纠正了省编办批转的个别部门自设机构的问题，认真做好了“12310”举报电话记录工作。配合
中编办完成了关于新增编制分配的督查调研工作。三是事业单位法人过渡、年检和登记工作。完成市
直法人登记事业单位268家，占市直事业单位总数的90%。对应纳入2006年年检的全市2038家事业法人，
进行了年检， 年检合格率为96%（其中市直为100%） 。办理事业单位设立、变更登记57家。组织区
（市）开展了事业单位登记事项的统计汇总，完成了全市2400家事业单位登记数据的审核、分析、汇
总和上报工作。参加全省事业单位登记管理工作会议，并在会上进行了经验交流。
军转安置工作 认真落实全国全省军转安置电视电话会议精神，召开全市军转安置工作会议，圆满完
成了2007年52名军转干部和5名随调家属的安置工作。全年累计发放自主择业退役金946504.08元，住房
补贴116090.98元，缴纳医疗保险金59952.88元。会同市财政、劳动部门，为全市1005名企业退休军转干
部增发了生活补助。将全市与企业协议解除劳动关系的军转干部纳入统一解困范围，春节期间对5名
企业军转干部进行了个案救助，对197名困难企业军转干部进行了走访慰问。按照市里的统一部署，
圆满完成了全国“两会”期间及“五一”、“十一”等节假日和“十七大”会议期间维护稳定和进京
值班工作任务。
人事法制建设 向市法制局申报了市人事局2007年拟制定规范性文件计划;印发《枣庄市人事局关于
印发〈2007年度规范性文件计划〉的通知》，规范了市人事局2007年拟制定文件目录及目录中文件的
制定、修改、审核、上报等工作的有关程序；按工作程序以市委、市政府名义下发了《关于停止执行
我市培养引进用好高层次人才的暂行规定》，并另行起草了新的高层次人才管理规定；向全市人事系
统下发了 《关于认真做好2007年全市人事系统法制宣传教育工作的通知》 及 《关于转发鲁人办发
［2007］173号文件的通知》;征订“五五”人事普法教材244本；在全市人事系统开展了人事法制宣传
月活动。
（阎德好）