经济和社会发展概况
综述 枣庄高新技术产业开发区是经山东省人民政府于1990年批准的省级高
新区，也是国家科委以正式文件批复确定重点联系的高新区，是全市新的政
治、经济、文化中心，辖兴仁、兴城2个街道办事处，辖区面积100平方公里，
全区总人口10万余人。2007年，全区完成GDP同比增长26.2％，实现主营业务
收入同比增长55.8％，地方财政收入同比增长50％。
经济建设 2007年初，党委、管委新出台了《关于促进枣庄高新区经济又好
又快发展的意见》（枣高发［2007］1号）和《枣庄高新区管委会关于规范企
业有序发展的规定》（枣高管发［2007］1号）等文件，强化政策引导。2007
年，全区个体工商户发展到2100家，工商税收由2248万元达到近3亿元，注册
工商企业由90家发展到679家，挂省牌公司由零发展到90家。全社会各类投资
超300亿元，银行存款余款达9.9亿元，区内用电量2.64亿度，规模以上企业
数超过60家，实现境内财政收入近3亿元，地方财政收入1.53亿元，机关固定
资产4200万元，分别比2002年底增长了116倍、12.8倍、10倍、30倍、12.2倍和
69倍；注册各类有限公司达到679家，注册资本金达38.7亿元；新组建企业集
团公司6家，入区企业达246家。全区综合实力、经济水平和竞争力发生了深
刻变化，在全省高新区中位次大幅前移。2007年枣庄高新区被评为全省县域
经济中最具活力的开发区之一。
规划建设 （一）坚持高起点规划。围绕建设现代化生态型科技工业区战略
目标，立足建设全市政治、经济、文化中心，在规划定点、单体建设、项目
入园、绿化亮化和水系设计等各个方面，遵循“四高”原则，在省政府批准
区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院以及深圳等地专家，进行总
体规划；制定控制性详规和专业规划；按照“以老区为依托，以新区为重点，
以市行政办公中心为纽带”的规划思路，实行以项目建设带动新城建设，以
新城建设促进高新区发展。
（二）进一步完善城市基础设施。2007年，全区累计完成基础设施投资21.2
亿元，仅靠市场运作资金达17.7亿元，新建道路31条，桥涵262座，建成区内
基本实现了道路、供水、供电、排水、排污、通讯、数字电视等“七通一平”，
部分区域达到“九通一平”。西区光明西路、天安一路、天安二路、神工路、
光源路、德仁路等全面复铺改造建成竣工；东区复元一路至六路、长白山路、
武夷山路、深圳路、浦东路、宁波路、海河路、黄河路等骨干道路相继建成
通车，全区形成了四通八达的现代化交通网络。先后投资6亿多元，建设完
善电力设施，凤凰、韩泰等变电站建成投入使用，兴仁变电站全面改造；高
新电力调度中心工程已正式启动建设。西区排污改造工程基本结束，顺利实
现雨污分流。通讯宽带、数字电视等设施覆盖面逐步扩大。围绕“一路一树、
一路一灯、一路一景”标准，大力实施绿化、亮化、美化等工程。累计完成
城市绿化150余万平方米，人均占有公共绿地15平方米，在省内外城市中名列
前茅。城市道路路灯全部安装使用，高层建筑、沿街网点普遍安装霓虹灯，
高新区光亮工程效果得到显现。设计独特的火炬景点、天顺景点、陶然百草
园、生态绿地等8处景点全面建成。总投资1.2亿元的天安步行街竣工剪彩，
配套设施基本完善，已经具备营业条件，世纪尚品大厦规划设计结束，即将
开工建设。和谐美食街全面开工。中泰大厦、昂立大厦等一批标志性建筑，
已开工建设。集世界品牌城、科技数码城、小商品城等六城合一的泰国城筹
建顺利，已完成总体规划设计。
（三）城市服务功能配套建设。总投资近3亿元的汽车物流中心项目，已有
上海大众、广州本田、长春一汽、上海通用等10家4S店相继建成。德仁北路
汽车配件维修一条街已开始运营，高新区已成为鲁南地区有影响力、有实力、
有规模的品牌轿车物流中心。四季春市场、银河家俱城、光明家俱城等大型
批发市场运营良好，初步形成专业化、大流通格局。全区餐饮业户由2002年
底不足10家发展到200多家，年销售额超亿元。金融、保险、法律、邮政、网
通等各类服务机构从无到有，逐步完善与发展。围绕市行政办公中心提供优
质便捷的服务，保洁、社服、中介等服务业方兴未艾。到2007年底，高新区
已初步建成全市新兴产业聚集中心、汽车物流中心、家俱销售中心、餐饮美
食中心、百货物流中心。
工业产业化体系建设 （一）招商引资成果丰硕。2007年，引进合同项目45
个，合同利用外资63亿元。目前已有10家上市公司和美国、印尼、德国、泰
国等8个国家和地区的企业集团进区投资。（二）项目建设成绩显著。2007年，
实施各类新建、续建项目195项。巨型轮胎、神运电子、百灵空调、博士太阳
能、“爱因康”保健品等一大批项目相继投产运营。德馨乐器、明辉材料、
海润电子、慧砺神电子、布莱特生物等一批重点项目建设顺利，有的即将建
成试产。总投资20亿元的子午轮胎项目，一期工程正式投产，已达到100万条
设备能力，二期工程即将开工。神工集团成功实现转型。总投资6.5亿元的光
源集团项目，二期工程已全面投产，三期工程即将竣工。总投资10亿元的昂
立集团光伏科技项目，科研大楼、厂房全面建设。文尔达集团、布莱特集团
正在全面运作。泰国工业园入园项目建设进展顺利，重阳电子、裕华家俱、
富众新材料、兴泰空调、御泰红花、杰海生物、金普分析仪、电子软件园等
19个项目，建设取得阶段性成果，有的已投产运营。近10万平方米电子软件
园项目即将建成。（三）科技创新成为发展的助推器。2007年，新增国家、
省、市各类科技计划及高新技术企业19项，共争取资金600万元。新增市级以
上工程技术研究中心10家。五年累计申报获批专利100多项，推广运用120多
项。成功与中国科学院、厦门大学、天津大学等20多所大学院所建立了合作
关系。完全自主研发的高能环保系列锂铁电池产业化项目，被国家发改委列
入2007年全国高新技术产业发展计划，获无偿资助450万元，全市唯此一项；
光纤光缆荣获全省名牌产品称号，实现了名牌产品零的突破。（四）外经外
贸工作取得新进展。到2007年底，全区注册外资企业达到26家，进出口企业
增加到13家，全年完成外贸进出口3300万美元，同比增长35.6％。出口产品
由原来结构单一的化工产品拓展到数字机器、新型空调、光纤电缆、电容电
池、 特种轮胎等20多个品种。全区五大主导产业已形成规模，各类产品已达
750多种。
区和谐社会建设 2007年初，党委、管委新出台了《关于构建和谐高新区的
意见》（枣高发［2007］2号），把构建和谐高新区贯穿于发展全过程，坚持
一手抓经济发展，一手抓社会和谐。（一）“三转工程”扎实推进。光明花
苑、安泰花园等7处安居工程基本竣工，总面积达90余万平方米。区街两级财
政出资，对适龄农民工进行免费技能培训，并有序安置。全面推行“三项”
社会保障措施，及时足额发放社保资金。（二）民心工程进展顺利。村村通
自来水、柏油路、数字电视等民心工程已基本实现。特困群体救助基金会、
领导干部创建和谐社会联系点、机关党员干部联系困难户等制度有效实施。
新型农村合作医疗参合率高达95%以上，区、街投资和执行标准全省最高。
两处敬老院设施齐全，达到省级标准。卫生医疗中心、疾病防治中心建设顺
利。两处纪思园工程相继投入使用。（三）贯彻落实基本国策。及时应对机
械人口骤增形势，实施“八抓、六到位”计生措施，稳定了低生育水平。节
能减排成效明显，企事业单位环评率达95％以上。依法节约集约用地，制定
政策鼓励高层城市楼域经济和高层厂房建设，入区项目全部按法规程序使用
土地，受到省国土资源部门表彰。（四）优化经济环境。推行“治安双保”
新模式，健全治安联防队伍，依法严厉打击“三强五霸”等各类违法犯罪。
严格清理“四乱”，依法拆除违章建筑。全方位实施服务客商系统工程，推
行零距离服务、属地管理责任追究和外商损失赔偿制度，对因环境问题造成
的客商损失，一律由政府照价赔偿，赢得了广大投资者的赞誉和信赖。（五）
发展各项社会事业。落实“两免一补”，增加教育投资，全部免除农村中小
学生学杂费，中小学危房得到彻底改造，教师工资全部执行省级标准。五年
累计完成投资2000多万元，绿化造林面积达到1.6万亩，26座可视山头全部绿
化，森林覆盖率达96%以上。严格落实“三个严于”、“三项机制”、“三
大责任”的安全生产措施，安全生产形势持续稳定。
（彭 拯）