养老保障体系建设 优待老年人和救助贫困老年人 2007年，为做好高龄和贫困老年人救助工作，保
障广大农村老年人税费改革后原先所享有的优待照顾不降低，让他们共享经济社会发展成果，枣庄市
印发了《关于进一步做好优待老年人和救助贫困老年人工作的通知》。主要内容包括：1、提高高龄
老人长寿补贴金标准。从2008年1月起，市级将百岁老人长寿补贴金标准调整为每人每月150元，在此
基础上，每增加1岁再增加10元长寿补贴金。所需资金列入市财政年度预算。五区一市老年事业发展
基金和高龄老人长寿补贴专项资金都有不同程度的提高。其中，市中区将95岁以上老人长寿补贴标准
由每人每月30元提高到每人每月50元;峄城区将全区95岁以上老人长寿补贴标准由每人每月30元提高到
每人每月80元。2、对无固定收入的贫困老年人实行重点救助。市民政局决定从2007年开始，每年从福
利彩票公益金中拿出12万元用于救助贫困老年人；市老龄办还争取到北润集团提供的救助资金40万元。
3、低保救助政策向老年人倾斜。对符合城市居民最低生活保障条件的重病、重残、特困户及鳏寡孤
独人员实行分类施保，在已核定补助数额的基础上，视其困难程度再适当增发救助金额。自2008年1
月起，对“三无”老年人，每人每月增发30元低保金；对夫妻双方下岗且需赡养无收入70岁以上老年
人的家庭，每月增发30元低保金；在低保家庭中，因特殊情况，由祖父母(外祖父母)直接抚养直系未
成年孙子、孙女(外孙子、孙女)的，每月增发50元低保金。山亭区还在此基础上，为残疾老年人增发
了养老补贴。4、加大医疗优待力度。自2008年1月起，社区卫生服务机构要对辖区内的老年人，每年
进行一次免费查体；对参加新型农村合作医疗的家庭，免除70岁以上老年人和69岁以下列入低保范围
的老年人的参合费用，减免60～69岁老年人50％的参合费用。
养老保险制度建设 全年共征缴各项社会保险费15.6亿元，同比增长19.1%。确保了全市69950名离
退休人员养老金按时足额发放； 城乡低保工作实现了应保尽保， 保障标准有了较大提高，全市共有
21538户、62612人享受城市低保，79623名农村特困居民被纳入低保范围。扎实开展城镇居民医疗保险
制度试点。市政府成立了城镇居民基本医疗保险联席会议，并在滕州市进行了试点。至年底，滕州市
共有7万城镇居民参加了基本医疗保险。新型农村合作医疗全面铺开，全市有29.4万名老年人参加了
新型农村合作医疗,占农村老年人总数的90%。及时调整企业退休人员养老金水平，调整后人均月增加
107.8元，达到每人月平均926.1元。企业退休人员社会化管理服务工作得到有效推进。
农村五保供养和敬老院建设 各级认真贯彻落实财政分级负担的农村五保供养机制，各级财政所
承担的五保供养补助资金都全额拨付到位。市政府把敬老院建设工作作为为群众办的30件实事之一，
实行月通报和季度检查，加快了敬老院的改扩建速度。全年新建乡镇(街办) 敬老院5个，改扩建乡镇
(街办)敬老院3个，按时完成了省政府下达的五保老人集中供养率达到70％的任务目标。2007年12月4日，
在全省敬老院建设总结表彰大会上，山亭区、峄城区被评为全省敬老院建设工作先进县；高新区兴城
街道敬老院等4处敬老院被评为全省模范五保供养机构。
开展敬老、爱老、助老活动 为推动“敬老、爱老、助老”活动的开展，召开了“全市敬老模范和模
范老人表彰大会”。对在全市范围内评选出的190个先进典型给予了表彰奖励，敬老先进区（市）代
表——市中区委、区政府，敬老模范服务单位代表——市城市公共交通总公司，退休17年始终倾力宣
传老龄事业的台儿庄区模范老人张干，23年来无怨无悔义务赡养两位孤寡老人的山亭区敬老模范付高
美等4个先进代表作了典型发言。
举办了“枣庄市首届老年人文化艺术节”系列活动。主要有：1、枣庄市首届老年人文化艺术节
开幕式暨老年人功拳舞操表演赛。 该活动由市老龄办、 市委老干部局、市老年体协共同举办，共有
2008名中老年人参加了太极拳及健身秧歌等项目的表演和比赛。2、经典故事影片回顾展。9月下旬，
在光明广场利用大型电视屏幕先后播放经典影片10部，观看老年人达6000余人次。3、喜迎十七大枣庄
市老年人书画摄影作品展。 展览由市老龄办、 市委老干部局、市老年学学会联合举办，共展出作品
260余幅。4、金秋梨园戏曲晚会。晚会由市老龄办、市文化局、市广播电视局联合举办。5、老年人
文艺会演。老人节前夕，举办了“枣庄市首届老年人文化艺术节文艺会演”。参加演出的中老年人达
150余人。6、枣庄市首届“广润乐活杯”中老年人演讲大赛。市老龄办会同市社联、市演讲朗诵学会
等单位联合举办了此次活动，并邀请了著名表演艺术家薛中锐等专家担任评委。此次活动不仅是本市
首次举办的中老年人演讲比赛，在全省也属首次。
基层老龄工作规范化建设 2007年，全市基层老龄工作以“规范化村居老年人活动中心建设”和“老
龄工作示范村居创建”为重点，规范化建设取得明显成效。全市共有1631个村居建立了老年人活动场
所，建设率达到66％。市老龄办印发了《枣庄市村居老年人活动中心(室)建设管理意见》，对创建标
准和工作措施作了详细安排。市中区、滕州市将此项工作与生态文明村的创建紧密结合，取得了明显
成效。台儿庄区动员老龄委成员单位采取结对帮扶的形式，为创建规范化老年人活动中心的村居提供
资金和娱乐活动器材，极大地调动了基层建设老年人活动场所的积极性。5月24日，在市中区召开了
“全市规范化村居老年人活动中心建设现场会议”，对全市基层老年人活动中心(室)建设情况进行全
面总结，对首批验收合格的市级规范化村居老年人活动中心进行授牌，并各奖励一套价值1000余元的
健身器材。
继续开展“老龄工作示范村居创建”活动。细化了“组织领导加强、宣传教育到位、养老保障水
平提高”等十个方面的创建标准，明确老龄工作示范村居创建指标，要求各区(市)创建老龄工作示范
村居的数量至少要达到该区(市)乡镇(街办)数量的2倍。12月中旬，对各区(市)新创建的老龄工作示范村
居和规范化老年人活动中心逐个检查验收，并对符合标准的村居，给予通报表彰。至年底，全市有老
龄工作示范村居92个、市级规范化村居老年人活动中心80个。
老年精神文化生活 2007年，全市共组织老年人外出旅游达1473人次，丰富了老年人的精神文化生活。
先后组织开行了“走进福建，亲近宝岛”和“广西、桂林”夕阳红旅游专列，共计有300余位中老年
人参加了活动。五区一市老龄办还开展形式多样的小型老年旅游活动，深受广大老年人的喜爱。老年
人文化体育活动掀起新高潮。全年仅区（市）以上组织开展相关活动就达148场次，参与活动老年人
达55000多人次。 市老年体协、 市老龄办、市委老干部局等部门联合举办了第四届老年人登山节，有
1100多位老年人参加。市老年体协健身秧歌队代表山东省赴京参加全国亿万妇女健身活动展示大赛，
获得了第一名。
（闫长忠）