综述 根据第五次全国人口普查统计，全市常住居民中有39个少数民族，人口18697人，占全市总人口
的5.3‰。人口列前5位的少数民族分别是：回族14655人，蒙古族1339人，满族542人，朝鲜族423人，
彝族363人。 超过百人的少数民族还有藏族、 苗族、哈尼族、壮族、布依族。少数民族人口在各区
（市）的分布情况是，市中区8123人，薛城区1560人，峄城区453人，台儿庄区3180人，山亭区1331人，
滕州市4050人。全市少数民族居住相对集中的村（居）71个；其中8个回族村（居），少数民族户1827
户，6760人，占民族村居人口的52.55%。
全市共有天主教、 基督教、 伊斯兰教、佛教和道教五种宗教。截至年底，全市有宗教活动场所
185处，其中天主教10处、基督教162处、伊斯兰教10处、佛教2处、道教1处。全市有宗教教职人员368
人。有爱国宗教团体16个，其中市级团体4个：市天主教爱国会、市基督教三自爱国会、市伊斯兰教
协会、市佛教协会，区（市）级团体12个。
民族工作 少数民族经济工作 2007年，山亭区城头民族豆制品加工基地、滕州市东古村肉牛养殖和
台儿庄区北关居基础设施建设等3个项目被列为少数民族经济发展重点项目，申请到省扶持资金70万
元。位庄民族村养牛场扩大了养殖规模，年内出栏肉牛1100头，实现纯利50多万元。滕州市东古回族
村申请农信社贷款150万元，创建养牛基地，到年底存栏量达到420头，养殖业走上规模化发展之路。
年内，市民族宗教局组织部分少数民族企业负责人、少数民族干部赴欧洲进行考察，加强了少数民族
经济的对外联系。向省民族经济发展促进会推荐了2个单位会员、13个个人会员。
少数民族教育、体育工作 2007年，市民族宗教局共为262名少数民族普通高考生、4名成人高考
生办理了资格审查和身份证明手续。会同市体育局组队参加了第七届山东省少数民族体育运动会，获
得了4个二等奖、2个三等奖的良好成绩，同时被大会组委会授予参赛组织奖。市中区民族宗教局和市
民族宗教局林珍英同志分别被评为全省民族体育工作先进集体和先进个人。10月，对本市少数民族传
统体育项目教练员2人、运动员8人进行了统一登记上报。
少数民族群众团体建设 2007年，市民族宗教局指导市伊斯兰教协会顺利完成了省伊斯兰教第七
次代表会议枣庄市代表、委员和常委人选的推荐工作。对阿语培训班、伊斯兰教经文培训情况进行摸
底调查，加强了对教职人员及其他有关人员的政策、法规教育，并加大了对非法培训活动的防控工作
力度。
民族方面的社会稳定工作 2007年5月，市民族宗教局会同有关部门，对互联网“鲁南论坛”上
出现的伤害穆斯林感情的言论问题进行查处，及时删除违法敏感信息，同时稳妥地做好了知情穆斯林
群众的工作，有效地避免了事态扩大。及时启动维护民族团结和社会稳定工作应急机制，妥善处理了
一起因医疗纠纷引发的少数民族聚集到市上访事件。8月，指导市中区妥善处理了市直某企业一起工
伤事故引发的涉及少数民族当事人的纠纷，有效地防止了少数民族群众聚集事件。10月，会同有关部
门，及时妥善地处理了一起20多名藏胞为工友请求医疗救助到市驻地上访事件。
民族团结进步宣传月活动 2007年，第七次民族团结进步宣传月活动在全市开展，主题为“科学
发展，民族团结”。活动月期间，枣庄日报等新闻媒体开设了宣传专栏，举办了滕州市东古村清真寺
大殿、自来水设施和小学教学楼等三项“民心工程”全面竣工庆典，市中区伊斯兰教协会办公楼启用
揭牌仪式和薛城区伊斯兰教协会成立大会等三项主题活动。国家宗教局原副局长、中国伊协副会长刘
书祥，省政协常委、省伊协会长丁文方，省民委副主任马传凯等领导分别参加了上述活动。各区（市）
也纷纷开展丰富多彩、各具特色的活动。滕州市组织有关部门和部分专业人士到民族村开展科技、法
律、卫生“三下乡”活动，免费为100多名学生检查视力、为70多名困难群众体检，并赠送了2000余元
的药品。为80多名群众提供了科技、法律咨询服务。台儿庄区通过媒体播发专题宣传稿件10余篇。山
亭区、峄城区利用开斋节走访等形式，宣传民族政策。
宗教工作 工作调研 2007年，市民族宗教局围绕宗教与社会主义社会相适应、如何在构建和谐社会
中发挥积极作用、如何更有效地抵御境外宗教渗透、如何发挥宗教团体在宗教和谐稳定中的作用等方
面的问题，在全市范围内开展调研活动，形成了一批有价值的调研成果。
宣传培训 国家宗教局颁布《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》
两个规章后，市民族宗教局开始帮助、指导宗教团体和宗教活动场所学习、领会、落实好两个《办法》，
以实现与原有法律法规和实际情况的有效衔接，提高依法管理宗教事务的水平。组织天主教、基督教
有关神职人员参加省委统战部举办的学习班，强化了对宗教界人士党的宗教政策和法律法规的宣传教
育工作。组织部分区（市）宗教部门负责同志参加国家宗教事务局举办的宗教工作培训班。
宗教场所建设 薛城区民族宗教局开展了“科技、法律进教堂”活动，结合宗教特点，加强宗教
活动场所精神文明建设，提高信教群众思想道德素质和科技文化素质。市中区民族宗教局加强了宗教
活动场所财务管理，研究制定了全区宗教活动场所财务管理办法。在全区宗教活动场所大力推行“三
规范、五统一”的财务管理制度，即：规范财务监管制度、规范财务公开制度、规范财务审计制度；
统一印制宗教活动场所收款票据，统一建立票据领取、使用、核销制度，统一制定购置财务帐簿，统
一记帐方法，统一制定财务检查标准。
宗教团体建设 2007年，市民族宗教局指导市基督教两会举办神学思想建设研讨会和神学生退休
会，并向山东神学院推荐考生。帮助宗教团体培训优秀年轻教职人员和爱国宗教力量。指导市基督教、
天主教、道教、佛教协会（爱国会）推选全省性宗教团体换届会议代表。帮助指导薛城区基督教两会
成功开展换届选举工作，保证了领导班子的平稳过渡和基督教界的稳定，为搞好宗教团体换届工作积
累了经验。培养优秀宗教爱国力量，经过考察推荐，枣庄市基督教两会负责人孙法田牧师顺利增选省
基督教两会领导班子。
维护宗教稳定 努力保持全市社会敏感期宗教方面的稳定工作，保证了天主教“圣母月”朝圣活
动、兖州教区教圣纪念活动、教廷发表牧函期间天主教界的稳定以及十七大期间各宗教领域的稳定。
注重与宗教团体负责人和宗教界代表人士联系和沟通，理顺情绪，化解矛盾，最大限度地发挥他们的
桥梁纽带作用。切实做好市佛协领导班子不协调问题，耐心细致地做好思想工作。重视信教群众的来
访接待工作，认真解决他们反映的问题和困难，取得了基层群众的信任，增强了工作的针对性和主动
权。
（李 娜）