新闻出版产业管理 印刷业 调整印刷业结构，重点扶持发展一批规模较大、
档次较高、效益较好，具有较强竞争力的印刷企业。全市印刷业呈现出以发
展为主题，以结构调整为主线，不断壮大实力，增强活力，提高竞争力的新
局面。2007年，共审批设立包装装潢印刷品企业6家、其他印刷品印刷企业3
家。年内，市印刷行业协会聘请专家，对全市印刷企业进行专题印刷技术培
训，组织会员单位参加北京第四届国际印刷设备、技术展览会，参观学习了
昆山、福州、厦门等先进地区的印刷企业。
出版物发行业 完善全市发行网络。针对本市发行市场较散乱，缺少大
型图书市场的情况，投资300余万元筹建了“三江图书文化城”，经营场所面
积达1万余平方米，为大型图书、音像、电子出版物营销中心。继续做好2007
年度秋季教辅读物的备案工作。对备案企业预销售的教辅种类认真把关，保
证来源渠道明晰、合法正版、质量合格。把盗版教辅挡在校园外，促进了打
击盗版教辅工作的开展，提高了正版教辅的市场占有率，维护了广大师生的
合法权益。
市场监管和“扫黄打非” 印刷市场监管 为迎接党的十七大胜利召开，营
造良好的社会舆论氛围，市新闻出版局对全市印刷企业进行了全面清理排查。
经查，印刷企业没有印制非法政治类图书的现象发生，但是存在少量违规和
超范围印刷行为。6月，依法查处了薛城邹坞印刷厂违规印刷案。薛城邹坞
印刷厂在没有经营资质的情况下，不履行有关承印手续，多次承印没有批准
文号及相关手续的内部资料性出版物，违反了《印刷业管理条例》等有关规
定，扰乱了印刷市场秩序和出版管理秩序。依法对其没收印刷设备，给予行
政罚款的处罚。
发行市场监管 2007年，集中整治批发、销售政治性非法出版物、淫秽
“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件的图书市场、电子出版物市场。
重点清查出版物批发场所、出版物销售店、电子科技市场、电脑软件市场、
繁华街区、旅游景点、过街天桥、车站、码头等。共收缴非法出版物20797余
册，其中政治性非法出版物60余册，非法宗教宣传品20册，盗版图书6353余
册，盗版音像、电子出版物2万余盘。加大对发行盗版教辅等非法出版物大
案的打击力度。 3月， 北京时代维克多文化发展有限公司举报本市有盗版
《维克多英语——高考英语总复习听力模拟考场》。根据举报线索迅速展开
周密调查取证，依法查处了济宁书商张某在滕州一中销售盗版教辅《维克多
英语——高考英语总复习听力模拟考场》一案，依法向张某作出了行政处罚，
并对使用盗版教辅的滕州一中进行了批评教育，在全市业内起到了良好的警
示教育作用。
出版活动监管 加强对日常出版活动监管。根据《报纸出版管理规定》、
《期刊出版管理规定》，做好对全市四报一刊和12家省级内部资料性出版物
的出版监管工作，认真做好审读工作和组织参加省局的年检工作。进一步加
强对出版单位、出版机构及从业人员的管理。加强和规范了驻枣5家记者站
管理工作。积极开展专项整治行动。按照全国“扫黄”办和国家新闻出版总
署安排部署，2007年10月开始，在全市范围内组织开展为期半年的打击假报
刊、 假记者、 假记者站、假新闻的打击“四假”专项行动。依法查处了假
《山东商报》工作站，没收电脑主机2台和“山东商报枣庄工作站”铜牌一
面，并依法予以取缔。为加强网络版权保护，规范网络出版行为，组织开展
了打击网络侵权盗版专项行动。版权执法人员联合工商等部门对全市的网吧
和在枣庄市境内注册的近百余家网站进行了检查。对个别网站传播音频、视
频、软件、文字作品，现场进行了是否授权的核实，对未经授权的侵权行为，
责令立即停止侵权行为，将被侵权作品从网页上及时清除。
版权监管 开展打击预装盗版软件专项行动。对计算机销售单位进行了
检查和摸底调查，与市区阳光数码科技、科达电脑等66家计算机软件经营户
签订了不经营盗版承诺书，并对经销商进行著作权法的普及宣传，净化了计
算机软件市场。推进企业软件正版化工作。结合对全市印刷企业经营行为检
查工作，对印刷企业的正版软件安装情况逐一进行排查。对仍在继续使用盗
版软件的，责令立即停止，进一步推进企业使用正版软件。2007年，调处了2
起版权纠纷，分别是李金强诉峄城区委出版的《魅力峄城》画册所用照片的
署名侵权纠纷和原枣庄城市信用社社徽作者诉商业银行侵权纠纷，经调处化
解争议双方矛盾，使纠纷得以妥善解决。
“扫黄打非” 2007年，在全市多次组织开展“扫黄打非”集中行动，
严厉打击和震慑了不法分子，净化了文化市场。全年共出动执法人员1532人
次，检查出版物市场398个，出版物店档、摊点1208余个。坚决打击兜售非法
出版物的游商，依法严厉查处销售非法出版物的经营单位、不法分子。查处
各类违法案件8起，取缔无证无照业户和流动摊点85个，处罚违规企业、店档
107家。
“农家书屋”工程建设 2007年，枣庄市启动“农家书屋”工程，在村庄建
农家书屋，使农民群众足不出户就可以随时借阅各种书籍。每个“农家书屋”
图书存放面积不少于20平方米，配备书柜、阅览桌椅、电视机、VCD播放器
等设备。原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子
音像制品不少于100种（盘）。新建的“农家书屋”可选择现有的乡村个体书
店、商业经营户、农村超市，实行销售与借阅相结合的模式，为农民在种、
加、养和产、供、销方面提供信息查询和信息发布服务。至年底，全市已建
成“农家书屋”32个。
（刘孜欣）