概况 2007年，全市教育工作强化突破创新、均衡协调、质量效益、争创一
流的工作理念，突出农村教育、职业教育、队伍建设、教学质量、安全稳定
五大重点，改革创新，大力推进区域教育均衡和谐发展全力创办群众满意教
育，各类教育健康快速发展，整体水平不断提升，呈现新的亮点。清华、北
大升学万人比居全省地市首位；在全省年度教育工作综合督导评估中，教育
年度发展水平列全省第7位、综合发展水平居第10位。
农村“以县为主”教育管理体制 “以县为主”的农村义务教育管理体制进
一步得到落实。各区（市）建立了较为完善的教师工资发放保障机制，县域
内全部实现了城乡教师工资发放的两个标准，教师工资有了较大幅度的提高，
城乡教师月均工资达到1484元，比2006年增加362元。完善了中小学“校财局
管”机制，各区（市）建立教育结算中心，统一管理辖域内学校财务，使有
限的教育经费发挥更大的作用。
教育经费投入 2007年全市教育经费总投入19.03亿元，比上年增加3.47亿元。
其中国家财政性教育经费13.86亿元，增加4.31亿元。全市财政预算内教育经
费11.74亿元，比上年增加3.61亿元，其中财政预算内教育事业拨款11.51亿元，
比上年增加3.41亿元。各级政府征收用于教育的税、费1.88亿元，其中城市
教育费附加1.58亿元。
教师队伍 2007年，全市教育系统内部管理体制改革全面深化。建立公开招
聘教师补充机制，联合市纪委、市人事局首次面向社会为市直学校公开招聘
高校毕业生，吸引了全国100多所高校的1700余名毕业生报名参加，成立8个
监审组进行监审，面试、说课、讲课成绩均在考试结束后当场公布。经过笔
试、面试、说课、讲课层层选拔，最终49名优秀毕业生脱颖而出，被市直学
校录用。多家报刊对此先后作了全面详尽的报道，树立了枣庄教育的良好形
象。
市直学校全面实行中层干部竞争上岗机制，120人报名参与中层干部竞争
上岗， 80人走上管理岗位， 3名原中层干部落选，27人内退。年内，全市有
3.02万名教师参加竞聘，606人落选，2298人内退，校长落聘39人，中层干部
落聘98人，干部的年龄结构，学历结构得到优化。市直教育系统事业单位人
员全面实行聘用合同管理。多元化职称改革进一步深化，通过教育学、心理
学和新课改新知识考试、课堂教学讲课、教学实绩考核和学生满意度测评等
环节，对申报人进行全面考核，发挥职评的导向作用，促进了教育教学工作
的开展。
教师队伍培训进一步加强。“三名工程”扎实推进，制定了《枣庄名师
培养人选实施方案》;举办了第五期初中校长提高培训班，开展了第三期全市
幼儿园长任职资格培训。继续组织新课程骨干教师分层次培训工作，开展新
课程优质课、教学能手和课改标兵评比活动，取得良好的效果。
教师节期间，枣庄八中和滕州市西岗镇中心幼儿园被评为全国教育系统
先进集体；全市有2名教师被评为全国模范教师，3人被评为全国优秀教师，1
人被评为全国优秀教育工作者。
教育系统党风廉政建设 2007年，召开了全市教育系统近年来规模最大的党
风廉政建设工作会议，组织了“算好七笔帐，走好人生每一步”系列教育行
动，定期向科以上干部印发《清廉文鉴》、《读文思廉》，制定并逐步完善
了市教育局预防腐败“一二一”制度体系。进一步规范行政行为，制定与群
众利益相关的、涉及经济往来的27项重要事项工作规程（制度）。完善内部
监督机制，成立市教育局内部监督委员会，制定了监督委员会工作办法，实
施对重要事项事前、事中、事后的监督；建立社会监督机制，选聘23名全市
教育系统社会监督员，制订了监督员工作办法，赋予监督员知情权、监督权，
对教育系统的工作进行监督，对存在的问题提出意见和建议。利用枣庄教育
网、“教育行风热线”电话和教育行风监督举报电话搭建与群众沟通的平台，
接受群众监督，保障监督渠道畅通。当年，市教育局在全市46个部门行风评
议中名列第9位，服务部门第一名，被推荐为全省行风建设窗口示范单位，
办事公开窗口示范单位。
教育基本情况调研 2007年，市教育局在全市开展教育基本情况大调研活动。
各区（市）教育局、各级各类学校积极参与，上报各类表格1万余份。深入
调研了全市60%以上的农村学校，下发调查问卷3000余份，形成了6份调研报
告。通过此次调研活动，全面摸清了全市教育发展的现状，找出了制约教育
发展的瓶颈问题和薄弱环节，为继续探索建立区域教育均衡协调发展机制，
推进今后五年全市教育发展奠定了良好基础。
基础教育
概况 至2007年底，全市有普通高中35所，在校生80052人;小学725所，小学
在校生46.29万人，其中民办学校7所，民办小学12850人;普通初中134所，在
校生17.86万人， 其中民办学校16所， 民办初中31980人。全市学前教育机构
716处，2245个班，在园儿童7万人。全市小学招生4.4万人，初中招生5.16万
人，高中招生2.8万人。
城乡义务教育免除学杂费 2007年9月，枣庄市政府下发《关于免除义务教育
阶段学生杂费和实施普通高中家庭经济困难学生资助政策的意见》，对实施
城市义务教育学生免杂费、民办义务教育学校学生免杂费、普通高中贫困家
庭经济困难学生政府资助政策作出了明确规定。按照省、市、区（市）三级
按比例分担的原则，2007年争取到义务教育免杂费专项资金省级10910万元，
市级808万元；争取到中央秋季学期免费教科书资金2241万元。同时争取到普
通高中政府资助资金325万元，市直（含市中城市学校）城市低保学生“两免
一补”资金87万元。截至年底，全市义务教育学校享受免杂费政策的初中学
生16.93万人，小学学生27.74万人，实现了城乡义务教育学校全覆盖目标；
全市农村义务教育阶段家庭困难学生和城市低保家庭学生享受“一免一补”
政策的达到27328人；全市普通高中贫困家庭经济困难学生享受政府资助6604
人，达8%。
城乡教育资源优化整合 2007年，市直学校义务教育资源得到优化整合，安
泰小学与万泰学校合并，更名为解放路学校；枣庄三十中与枣庄十五中合并，
更名为十五中西校，并在东校区投资500万元新建一座综合教学楼，大班额问
题得到缓解。顺利平稳解决了民办新时代学校问题，近1000名学生和100多位
教师悄然顺利分流，消除了不稳定隐患。各区（市）通过一系列措施的实施，
有效整合了城乡优质教育资源。滕州实验小学兼并2处民办小学，扩大办学
规模，缓解了城区小学的入学压力；市中区实施了二实小和联兴小学改建工
程。
基础教育六大惠民工程 2007年，枣庄市基础教育实施了“六大惠民工程”，
使农村中小学办学条件进一步得到改善。一是办学条件标准化工程。市级安
排专项资金对创建省级规范化学校的初中、小学分别给予10万元、5万元的奖
励补助，调动了创建的积极性，全年共有20所学校申报市级规范化学校，6所
学校申办省级规范化学校。二是危房改造工程。坚持危改与新一轮布局调整、
薄弱学校改造、创建省和市级规范化学校相结合的原则，完成危改投资51 80
万元，新建项目52所，面积9.2万平方米，9月份通过省政府组织的危改项目
验收。三是“三亮三改”工程。该工程被市政府列入2007年为群众办的30件
实事之一，市财政安排专项补助资金200万元对实施该工程的每所农村初中、
小学分别给予10万元、5万元的补助，并于10月份在薛城区召开了“三亮三改”
工程现场会，首批30个项目学校顺利完工，促进了农村办学条件的改善。四
是农村中小学教学仪器更新工程。争取各级配套资金1210余万元，第一期工
程采取政府采购方式，完成了1500余种农村中学的仪器采购，并如期完成年
度特殊教育学校的购置任务。五是农村中小学现代远程教育工程。全市总投
资2500万元，为农村中小学配备了计算机、多媒体、卫星接收系统等相关设
备，彻底改善了农村中小学现代化教育手段，为“把最好的课搬进农村学校
课堂”奠定了基础。六是农村中小学布局调整工程。2007年共调减学校53所。
其中，滕州市调减学校24所，台儿庄区12所，薛城区5所，山亭区4所，峄城
区3所，市中区、高新区各1所。
素质教育实施 2007年，召开了全市中小学德育现场会，孝心教育活动进一
步深化，在社会上引起较大的反响。阳光体育活动全面启动，举办了全市中
学生综合性的运动会，在全省第十届中学生运动会上，枣庄市中学生田径队
打破两项赛会纪录；举办了全市教育系统师生书画精品展，展示了近年来全
市艺术教育的丰硕成果。 开足开齐实验课， 巩固提高“普实”成果，已经
“普实”的区（市）中学实验课开出率达到98%以上。中考改革顺利推进，
省重点中学招生中实行了向农村中学倾斜的“指标生” 政策。 出台了新的
《普通高考教学质量评价奖励方案》和《枣庄市教学成果奖励办法》，改革
高中教育教学评价办法，调动了广大学校和教师的工作积极性。全市普通高
考录取总人数22172人，录取率达到73.33%，本科录取人数7760人。24名学生
被北大、清华录取，比上年增加4人，录取数列全省第四位。重点本科录取
人数明显增长，本科一批录取达3749人，较2006年增加271人。
新城学校建设 新城实验学校于2007年10月16日正式开工建设，占地142亩，
设计规模66个班、建筑面积近4万平方米，计划2008年8月交付使用。该校建
成使用后将有效解决枣庄新城区义务教育就学问题，完善新城区教育服务功
能。
学前教育 2007年，枣庄市的学前教育坚持规范建设与规模发展并重，以加
强农村幼儿园建设指导和学校附设幼儿园的规范管理为重点，强化政府办园
的示范引领作用，促进幼儿园标准化建设，督促和指导区（市）规划园所布
局。对全市学前教育机构进行了统一登记注册，为规范管理奠定基础。为提
升幼儿园保教质量，举办了全市第三期幼儿园园长岗位培训班和第五批市级
幼儿园教学能手评选活动，并承担了省教学能手评选活动。全市有12所幼儿
园通过市级示范幼儿园验收，10处幼儿园达到市级一类幼儿园标准，6处幼儿
园申报为省级示范幼儿园。
职业教育
概况 2007年，全市有中等职业学校21所，其中国家级重点职业学校9所（分
别是枣庄经济学校、滕州市高级职业学校、枣庄工业学校、枣庄市卫生学校、
枣庄市第二卫生学校、台儿庄区职业中专、薛城区职业中专、枣矿集团职业
中专和山东煤炭卫生学校），省级重点职业学校2所（峄城区职业中专、枣
庄农业学校）。全年招生22078人，中职在校生60435人，占高中段在校生人
数的43%。
为落实国家对中职生的资助政策，市政府先后印发《枣庄市人民政府关
于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施
意见》和《枣庄市中等职业学校国家助学金管理实施细则》，并成立枣庄市
学生资助管理中心，共有3.56万名学生受到资助,资助金额3043万元。全年高
职对口升学录取本专科634人，推介就业率达到97%。枣庄师范学校和枣庄工
业学校分别被评为全省“就业十大明星学校”和“创业十大明星学校”。
重点学校和骨干专业建设 至2007年，各区（市）均建起了独立设置的职业
学校。全市职业学校新上建设项目3个，新开工面积4000平方米，竣工建筑面
积34240平方米，完成投资2200余万元；购置图书2.54万册，电子图书3170片，
新购置实习实训设备价值898万元。利用国家专项资金150万元资助枣庄科技
职业学院建筑专业实训基地建设；市级财政投入100万元支持山亭区和峄城区
职业学校实训基地建设项目。对新上的19个专业进行了评估，4所学校的4个
专业(滕州市高级职业学校计算机及应用专业、枣庄第二卫生学校药剂专业、
枣庄经济学校电算财务会计专业、枣庄矿业集团公司职业中专煤矿电气设备
维修专业)被省教育厅确定为省级教学改革试点专业，全市省级教学改革试点
专业达到10个。
成人教育
农村成人教育 2007年，启动实施乡镇职成教中心骨干示范基地建设工程。
市教育局同市财政局联合制订下发了《枣庄市乡镇（街办）职成教中心骨干
示范基地建设工程实施方案》，在3年时间内安排专项补助资金，扶持乡镇
（街办）职成教中心骨干示范基地工程建设。首批10个职成教中心建设项目
通过评估，并将100万元补助资金拨付到位。11月，承办全省农村职成教工作
经验交流会，现场参观了滕州市张汪镇、洪绪镇和龙泉街道的职成教中心。
组织开展职成教中心教学能手评选活动。在个人申报、单位推荐、区（市）
初评的基础上，市教育局评审出全市职成教中心教学能手20名。
自考函授 2007年，全市先后组织各类自学考试16次（4次学历教育考试、12
次证书考试），自学考试报考人数为58013人次,1894名考生领到自考毕业证
书；非学历社会考试累计报名32071人次，29000人领到合格证书或成绩报告
单；高师函授教育在籍学员约900人，全年毕业学员740人。
（梁克忠 杜松保）