领导班子换届选举 2007年，一是进行了党的十七大代表候选人初步人选推荐和省、市第九次党代会
代表推选工作。按照中央和省、市委要求和“三上三下”工作程序，逐级遴选；筹备召开了市八届十
三次、十四次全委会，推选产生了枣庄市出席党的十七大代表候选人初步人选2名，出席省第九次党
代会代表31名。指导全市39个选举单位严格按程序推选市党代表，选举产生的438名代表完全达到政治
素质高、议政能力强、比例结构好的要求。二是指导区（市）做好党委换届选举工作。区（市）党委
换届方案出台后。成立换届选举工作督查组，对区（市）党委换届选举进行全程监督，指导做好选举
过程中的组织工作和思想政治工作，保证了换届选举的圆满成功。同时，认真指导乡镇党委召开党代
会，选举产生了新一届党委领导班子和出席上级党代会的代表。三是组织区（市）人大、政府、政协
领导班子换届选举工作。制定了《关于认真做好2007年区（市）人大、政府、政协和乡镇人大、政府
领导班子换届工作的通知》，召开了换届工作座谈会、培训会，制定了《区（市）人大、政府、政协
领导班子换届考察工作方案》，开展了换届考察。建议市委及时出台了换届人事安排方案，推进领导
班子配备改革，大力选拔优秀年轻干部和女干部，加大干部交流力度。换届后，区（市）人大、政府、
政协领导班子共有120职，比调整前减少15职，区（市）党政领导班子成员交叉任职均为3人；平均年
龄47.5岁，降低3.6岁；大学以上文化程度的102人，其中全日制大学以上学历的19人，增加3人。指导
区（市）做好乡镇人大、政府领导班子换届工作，加强对换届政策执行情况的监督，对乡镇换届人事
安排方案严格把关。四是协助做好市级领导班子换届选举工作。认真做好市九次党代会组织工作，制
定了详细的工作方案，确保了市委换届选举圆满成功。省委批复的市委常委（不含差额人选）、书记、
副书记和市纪委书记、副书记候选人均全票当选。按照省委组织部要求，对枣庄市拟任省委委员、省
纪委委员的人选进行了推荐和考察。配合省委组织部认真做好市级人大、政府、政协换届考察工作，
根据省委组织部反馈意见，建议市委召开常委会对换届人事安排方案进行了研究，并及时向省委呈报
了《关于枣庄市人大、政府、政协领导班子和法检“两长”换届人事安排问题的请示》。
领导班子和干部队伍建设 一是领导班子和领导干部的日常管理工作。组织对6个区（市）和103个市
直领导班子、1179名县级以上领导干部进行了年度考核，全面了解了县级领导班子运行情况及县级领
导干部总体表现情况。坚持年度考核反馈制度，强化经常性考察结果的运用。对97名到期试用制干部
进行了转正考察，根据考察情况及时办理了转正手续。二是县级领导班子建设。认真做好挂职干部工
作，研究确定了新一轮对口帮扶挂职干部名单；协调做好轮换的挂职干部送行和迎接工作，对省委新
选派的挂职干部进行了妥善安置。配合市委统战部完成了民主党派和工商联换届人选的推荐考察，指
导民主党派和工商联开展了换届选举工作，提名的候选人全部高票当选。对市直有关部门和副县级单
位正职以及职位有空缺急需充实的部门43名干部进行了充实调整。三是干部监督工作。发挥“12 380”
举报电话的作用，全年共接到举报信、电话36件次。调查、转办或存查省以上机关转办10件次，市领
导转办1 5件次。对群众举报的6名领导干部的有关问题进行了调查核实。审核区（市）委和市直部门
党委（党组）选拔任用的科级干部36批554人次，发现问题20人（批） 次， 提出整改建议27条。按照
上级要求，在山亭区开展了“干部选拔任用全程记实”试点工作。会同审计部门对12名县级领导干部
进行了离任审计，对滕州市和薛城区的3名党政一把手进行了离任审计。受理反映干部历史遗留问题
的来信来访20余人次。四是干部基础工作。深化干部任前档案审核工作，集中对市管干部“三龄一历”
情况进行了清查认定。积极做好省委组织部干部档案和信息化建设的迎检工作。认真做好公务员登记
工作，先后完成了省管干部公务员登记报批和市、区（市）直七类机关以及乡镇公务员登记的审批工
作。认真做好公务员工资制度改革工作。推进公务员信息化管理，建立了全市公务员信息数据库。继
续做好干部考核、统计、出国审批等日常工作。
干部教育培训和人才工作 一是干部教育培训工作。制定了《2006—2010年枣庄市干部教育培训规划》
和《2007—2010年枣庄市组工干部教育培训工作方案》。选拔20名中青年干部赴澳大利亚进行为期3个
月的经济管理培训，配合省委组织部选拔3名县级领导干部到美国和澳大利亚进行中长期培训，与市
节能办一起选拔19名学员赴德国进行生态资源利用与节能培训；配合有关部门，依托西北农林大学、
河海大学、 南京人口学院举办了4期专业培训班，培训1 43人。 在市委党校举办领导干部进修班、
专题班10期，培训各级干部800余人次。 选调100余名领导干部参加了上级业务部门和培训机构举办的
近40个班次的培训。二是人才工作。围绕煤化工基地建设，对全市16家煤化工重点企业煤化工人才队
伍情况进行调研，初步掌握了现有煤化工企业人才队伍现状。会同市人事局组织开展了全市”有突出
贡献的中青年专家”推荐评审工作，推荐2名人选参加省级的评审，其中1人被评为省级“有突出贡献
的中青年专家”。会同有关部门联合举办了首期“农村优秀青年干部大专班”，录取31人。《德国专
家催生山亭“葡萄硅谷” 》 被评为“山东省人才工作好新闻奖”三等奖，并组织开展了全市“人才
工作好新闻奖”评选。三是选调生工作。圆满完成了2007年选调生招考工作，录用55人，其中公检法
司系统14人。组织省、市直机关从基层选调生招考工作人员工作， 其中3人考入省直机关， 5人考入
市直机关。 举办了2007年选调生岗前培训班，开展了选调生基层调研活动。
基层党组织建设 一是村“两委”换届选举试点和村级组织活动场所建设。按照省委、省政府关于村
“两委”换届试点要求，探索创新，顺利完成了村“两委”换届工作。这次换届共选出村“两委”成
员8614名，村均4.1职，比换届前减少0.4职;平均年龄比换届前降低1.6岁，45岁以下干部、妇女干部、
高中以上学历干部所占比例均比换届前有所提高， 村党组织书记和村委会主任“一人兼” 比例达到
89.1%， 村“两委”成员交叉任职比例达到77.8%，“双高双强”型村干部占79.2%，换届期间充实村
级后备干部5297人。继续抓好村级组织活动场所建设。在滕州召开了全市农村党的建设“三级联创”
活动暨村级组织活动场所建设现场会，联合有关部门对中央和省、市补助的314个村新建活动场所逐
一进行了检查验收。及时拨付建设资金，各级共投入建设资金1883.43万元。枣庄市作为全省唯一由市
级统一招标采购办公用品的市，共采购办公桌椅1256套，活动室桌3768张等，合同金额158.6万元，比
预算资金节省30多万元。二是“两新”组织等党建工作。继续搞好非公有制企业党建工作，制定出台
了《关于进一步推进全市规模以上非公有制企业党建工作的实施意见》。健全完善非公有制企业党建
台账，开展了“抓组建促发展”活动，探索推广了“321”工作法，全市516家规模以上非公有制企业
建立党组织，组建率达到100%。完善非公有制企业党建联系会议制度，与市工商局联合召开了全市非
公有制企业党建工作协调会，建立了信息定期沟通制度。继续加强新社会组织和社区街道党建工作，
会同市司法局对全市律师队伍党建工作进行了专题调研，完成了全省“扩大党在新社会组织中的覆盖
面”的创新课题，被省委组织部评为“山东省基层党建工作创新奖”二等奖。通过民主推荐、公开选
拔、竞争上岗等措施，对社区“两委”进行换届选举，配强配顺了社区“两委”领导班子。继续做好
国有企业、机关、学校等党建工作。三是党员队伍建设。制定了《枣庄市2007年度发展党员指导计划》，
坚持发展党员向农村、非公有制企业适当倾斜。组织申报台儿庄战史陈列馆等3个单位为“山东省党
员教育基地”，滕州市级索镇党委等6个基层党组织为“山东省基层党建工作示范点”，加强了党员
教育阵地建设。健全完善流动党员管理服务机制，开通了流动党员咨询服务专用电话，指导区（市）
设立流动党员服务中心，乡镇（街道）设立流动党员服务站，为2800余名外出党员发放了《活动证》。
落实党内关怀服务机制，对建国前入党的老党员、生活困难党员和受灾党员开展调查摸底，进行详细
登记造册。做好春节前走访慰问工作，共为7600余名老党员、生活困难党员发放慰问金10 4.7万元，
米、面、油等生活必需品折款47.3万余元，为688名建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城
镇老党员发放生活补贴52.2万元，为1222名因强降雨导致的受灾党员发放救助金20.2万元。四是党员干
部现代远程教育工作。组织开展省级规范化站点创建活动，实现了设备、场所、学习培训等方面的规
范化管理。抓好基层站点教学培训，制定了《关于进一步加强党员干部现代远程教育教学辅导工作的
意见》。推进全省现代远程教育“一体化网站”建设，抓好信息员队伍组建和网站专家推荐工作，共
发展市级信息员20名，向省远程教育中心推荐网站专家23名。做好“山东泰山网”枣庄分站信息内容
建设工作，发布各类信息5100余条。做好现代远程教育转星调整工作，按时完成了全市2404个基层站
点转星调整任务。推动现代远程教育网络延伸和站点共建共享工作，在26个市直党政机关和企事业单
位建成远程教育接收系统，制定了《关于全市党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程实现共
建共享的意见》 。搞好课件开发制作，全年制作课件40部，整理上报28部，其中16部上报全国远程
办。拓展课件制作新领域，下发了《关于开展“远教答疑服务三农”活动的意见》，依托区（市）各
类农业产业基地建立课件资源建设开发拍摄基地，制作了一批适合推广的实用技术课件。继续开办好
《党建时空》栏目，制定了《关于对〈党建时空〉栏目实行制作经费补助的通知》，对区（市）制作
的课件按质量给予一定的补助，全年共播出《党建时空》栏目26期，受到广大党员干部群众的好评。
（刘真政 龚存友）