概况 2007年，农发行枣庄市分行各项贷款余额达到18.2亿元，剔除核销呆
账和消化政策性挂账贷款因素，各项贷款实际比2007年初增加1.8万元，增长
11％；全年累计发放各项贷款9.5亿元，比上年多投放3118万元。新发放农业
基础设施贷款1亿元、农业生产资料贷款2000万元及农业小企业贷款950万元。
农村基础设施和农业龙头加工等新业务贷款余额达到2.6亿元， 比年初增加
1.2亿元，增长86％。各项存款余额16843万元，比年初增加692万元，旬均存
款20847万元，同比增加7309万元，增长53.9%。申报呆账核销企业4个，金额
7688万元；实现利润3335万元，同比增盈2285万元。2007年，被枣庄市委、市
政府评为发展民营经济先进单位、农业产业化先进集体，安全保卫工作被山
东省公安厅授予集体二等功。
收购管理 支持粮棉油收购事关农民增收、农业发展、农村稳定和粮食安全
大局，农发行枣庄市分行始终把支持粮油收购作为主体业务，认真执行粮油
收购信贷政策，切实做好新形势下的收购资金供应与管理工作。全力以赴支
持小麦托市收购，及早组织人员对托市收购资金需求进行调查预测、申请贷
款计划，对收购企业贷款资格进行认定，提前拨付托市收购铺底资金，根据
收购进度及时发放后续贷款，做到“钱等粮”，确保了托市收购资金需要。
共发放托市收购贷款1.96亿元，支持企业收购托市小麦9809万公斤，在全省
居第三位，比上年提高一个名次。对未列入小麦最低收购库点的粮食购销、
加工企业自主收购粮食的，积极给予贷款支持，帮助企业搞好经营。全年，
共发放粮食收购贷款2.4亿元，支持企业收购粮食13206万公斤、油脂223万公
斤，收购值23507万元。积极投放中央和地方储备粮贷款，大力支持储备粮体
系建设，确保粮食安全。先后发放仓储设施贷款1100万元，支持了山亭区、
峄城区地方储备库建设。对中央和地方储备粮油的增储和轮换所需贷款，按
照国家政策规定保证资金供应。全年，共发放中央储备粮轮换贷款1088万元，
支持储备企业轮入粮食750万公斤，发放地方储备轮换贷款1154万元，支持收
购粮食735万公斤。
持储备粮体系建设，确保粮食安全。先后发放仓储设施贷款1100万元，支持
了山亭区、峄城区地方储备库建设。对中央和地方储备粮油的增储和轮换所
需贷款，按照国家政策规定保证资金供应。全年，共发放中央储备粮轮换贷
款1088万元，支持储备企业轮入粮食750万公斤，发放地方储备轮换贷款1154
万元，支持收购粮食735万公斤。
新业务发展 2007年，枣庄市分行贷款项目库企业数达到40个，同比增加20
个。 共对20家企业发放商业性贷款30150万元， 比年初增加17850万元，增长
145％，同比增加18950万元，占全市各项贷款的16.57％，增长5.81个百分点。
向新营销的滕州市城市国有资产经营有限公司、山东盈泰集团、枣庄东兴工
贸有限公司、丰源中科生态科技有限公司等10家贷款企业发放贷款14850万元，
比上年增加11050万元，有效支持了全市农业产业化龙头企业的发展，较好发
挥了政策性金融支农的示范作用。及早做好到期贷款的续贷工作。在充分调
查了解的基础上，加快贷款调查和审批进度，确保资金及时供应。全年对10
家企业进行了续贷贷前调查，发放续贷贷款15300万元。做好农村基础设施建
设贷款的营销和发放。按照总行制定的《农业生产资料贷款办法》、《农村
基础设施建设贷款和农业综合开发贷款办法（试行）》有关文件要求，争取
到滕州市公路贷款项目，贷款额1亿元。支持农业小企业发展，有效解决小
企业贷款难的问题。枣庄市分行对符合贷款条件的农业小企业加大了营销的
力度，对当地政府关注，企业经营效益好、诚信程度高、抗风险能力强，对
农业和农村经济发展有带动作用的企业给予了优先支持。全年对4家农业小
企业发放贷款950万元，对解决小企业融资难的问题进行了有益的探索。
风险防范 始终把防控风险作为有效发展的前提。按照化解存量风险、释放
潜在风险、防范新增风险的思路，切实加大风险管理力度。严把入口，提高
贷款准入门槛。一是规范贷款调查评估，加强对大客户和集团性客户关联交
易的调查分析，提高了贷前调查的全面性、准确性。二是充分发挥信用评级
在确定客户准入退出、信贷风险评价、贷款审查审批和客户分类管理中的基
础作用，客观全面、实事求是地开展企业信用等级评定工作。全年，共有89
家客户企业参加信用等级评定，其中：1家企业报经总行审批，被评为AAA级
客户信用等级企业；7家企业报经省行信贷管理处审批，被评为AA级客户信
用等级企业；51家企业被评为A级客户信用等级企业；30家企业被评为BBB级
客户信用等级企业。通过严密计算和全面分析，科学、客观、准确地为企业
定级，为更好地实施“有保有压、有进有退”的信贷投放战略打下了基础。
完善制度，不断提高办贷质量。一是切实落实开户行行长作为贷款第一
责任人制度和客户经理负责制，确保企业信息的真实性、全面性和完整性。
二是进一步强化风险保障和补偿机制，对新办理的商业性贷款，选择变现能
力强的资产作为抵押担保，或选择保证能力强的企业作保证担保。三是严格
贷款审查、审批和管理。严格执行审贷分离制度，减少了操作风险。同时，
对每个企业的客户经理岗都设置了A岗和B岗，做到相互监督制约。严格贷款
发放和展期手续的审查，确保手续、资料合规完整。全年，共审查贷款申请
资料30份、展期申请33份，审议贷款60笔，累计审批贷款9.41亿元，审批贷
款展期1.6亿元。
深化风险预警机制建设，全面加强贷后管理。一是做好常规性风险监测。
灵活运用贷款风险五级分类和贷款风险预警信号指标体系，真实、准确、全
面、动态地反映贷款质量变化。二是建立健全监测台账。建立了“2007年不
良贷款企业情况明细表”，对不良贷款占用企业，全面进行贷款质量监测分
析，及时掌握贷款风险状况，确保贷款安全。三是加强客户信用状况监测，
防止资信变坏引发信贷风险。四是强化贷后监管职能，认真做好贷款后评价
工作。同时，严格按照《关于进一步加强贷后管理工作的若干规定》进行操
作，及时发现和解决贷款调查、审查、审批、发放和使用各环节存在的问题，
做到防微杜渐，确保贷款封闭管理，专款专用。
多措并举，确保不良贷款持续“双降”。一是积极做好呆账贷款申报工
作。制订下发了《关于建立呆账贷款项目库的通知》，对全行辖内破产、关
停、 强制执行等类型企业组织摸底调查， 广泛收集材料， 分期分批上报。
2007年，共向省行申报呆账核销项目4个，金额7688万元，均被省行审查通过，
并纳入总行待核销项目库。
(张 伟)