综述 2007年，全市粮食系统粮食购销总量达176.8万吨，实现销售收入11.7亿元，同比增加3.1亿元，
实现利润481万元。招商引资到位资金1亿多元。滕州“东谷”面粉获“中国名牌产品”殊荣，实现了
枣庄市中国名牌产品“零”的突破；市粮食局荣获市委、市政府双拥共建先进单位、全省粮食执法工
作先进单位等荣誉称号。
国有粮食购销企业改革 一是进一步完善了粮食流通体制改革的政策措施。贯彻落实国发［2006］16
号、 鲁政发［2006］ 160号文件精神，市政府印发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》
（枣政发［2007］34号）。《意见》进一步规范和完善了粮食流通体制改革的政策措施。二是企业产
权制度改革稳步推进。按照现代企业制度的要求，着力优化企业布局，大力推进企业资产重组和资源
整合，加快建立激励约束机制，在管理创新、组织创新、制度创新等方面取得了新突破，经营业绩有
了新提高。台儿庄区粮油购销有限公司、枣庄市金丰粮油购销有限公司等县域龙头骨干企业采取国有
控股、职工参股等形式，进一步理顺了企业内部产权关系，实行了统分结合、自负盈亏的运作模式，
建立了激励约束机制，企业的竞争力显著提升，两家企业均被评为“全省十大粮油购销企业”。
依法管粮 全面实施依法管粮，全市粮食执法工作向纵深发展。一是全市以“一科三中心”（监督检
查科、粮食质量检测中心、粮油统计信息中心、军粮供应中心）和“五个一”（一局一科一队一站一
车）为重点的粮食行政执法体系建设基本到位，初步形成了运作规范有效的粮食行政执法体系。二是
执法队伍培训成效明显。在积极组织人员参加国家和省粮食执法培训的同时，培训执法人员42名，社
会粮食统计人员136名，提高了依法行政能力，保证了执法人员依法持证上岗的需要。三是执法机制
建设逐步完善。研究制定粮食监督检查和粮食行政复议的程序、职责和纪律等方面相关配套制度10多
项，在推进粮食行政执法制度建设方面取得了新进展。四是行政执法工作扎实开展。重点组织开展了
社会粮食统计质量、粮食收购资格审核、地方储备粮管理、小麦托市收购政策等专项检查活动，严厉
惩处不法行为，维护了正常的粮食流通秩序。共检查粮食经营者120多户，实施行政警告16家，责令
整改10家。
地方储备粮管理 一是扎实推进仓储管理工作规范化、精细化,实现了全市地方储备粮的徽标统一、
标准统一、管理规范，使地方储备粮管理工作达到了一个新水平。二是加强法规建设，依法管理地方
储备粮。以市政府市长令的形式颁布了《枣庄市地方储备粮管理办法》（市政府令第116号）。三是
加大了储备库建设及改造力度。市级储备库1.2万吨续建工程和市中区2万吨、山亭区二期1.5万吨新建
仓库2007年已竣工投入使用；滕州市6万吨、峄城区3万吨、薛城区3万吨地方储备库正在抓紧建设。至
2007年底，全市标准化平房仓仓容达65万吨，全市地方储备粮实现市、区（市）级集中储存。在加大
储备库建设的同时， 对全市98个库点的仓库维修情况进行排查摸底，累计投资1100多万元，维修仓容
3.2万吨，进一步改善了储粮条件。四是增加粮油储备，增强粮油调控能力。五是推广储粮新技术，
建设科技型、环保型粮库。全市新建储备库全部应用“三项储粮新技术”，现有老库“三项储粮新技
术”应用达到80%以上。市粮食储备库成功进行了磷化氢气体在粮堆中的渗透试验和用小功率轴流风
机机械通风试验，该库连续两年被省粮食局评为“全省规范化管理示范库”。枣庄国家粮食储备库研
究应用“密闭粮堆自然低氧无药储粮技术”，在节约保管费用、维护储粮质量和提高储粮效益等方面
取得较好效果，得到储粮专家认可。4月，全省地方储备粮管理工作会议在枣庄召开，枣庄市粮食仓
储管理工作经验受到省及与会人员的肯定和好评。
粮食流通主渠道建设 一是大力抓好粮食购销。在粮食托市收购工作中，全市设置收储库点44个，落
实收购资金规模4.8亿元，认真落实“六公开”收购政策，确保国家惠农政策落实到位，全市粮食购
销量特别是托市收购粮食数量继续位居全省前列。二是积极推进城乡粮食流通主渠道建设。按照“物
流配送、连锁经营”的路子，组织开展了“放心粮油进农村”活动，巩固和发展了农村粮食流通网络。
滕州市率先实施了“万村千乡”市场工程，建成乡镇粮油超市和连锁总店1处，设立连锁便民服务网
点20多处，实现了新的突破。继续抓好城镇居民主食社会化供应主渠道建设。滕州金利园连年被省粮
食局作为“两金一蓝”（济南金德利、滕州金利园和烟台蓝白）经验在全省推广。三是应急保障体系
建设进一步加强。市和区（市）粮食应急预案相继出台，市和部分区（市）重新认定和掌握了一批粮
食储运、加工和供应骨干企业。认真做好价格监测预报工作。全市新设粮食市场价格监测点30个、农
户粮情调查点230处；纳入统计体系的各类粮食企业149家，积极做好国内外粮食市场价格信息的采集、
整理、分析和预测报告工作。四是积极推进军粮供应规范化建设。荣获市委、市政府“双拥共建先进
单位”荣誉称号。
粮食产业化发展 一是积极引进大企业、名牌企业进枣庄，为粮食产业化发展注入新的活力。市植物
油厂与四川通威饲料公司租赁项目年产15万吨饲料生产线，一期工程完成投资1000余万元，已于6月正
式投产，二期工程正在建设中；峄城区粮食局合同招商引资1.2亿元，实际到位资金9000万元，其中枣
庄昕昌制粉有限公司完成投资6000万元，新建成日加工小麦500吨的生产线一条；天龙包装集团奶制品
生产线建设到位资金3000万元。二是抓品牌培育，发挥名优品牌的示范带动作用。滕州东谷面粉9份
月荣获“中国名牌产品”称号，实现了枣庄市中国名牌产品“零”的突破。三是经济效益进一步提高。
继续开展粮食企业经济运行质量考核活动，加强国有粮食企业财务和资产管理工作，优化资产结构。
市内丰面粉有限公司成功回购长城公司4800万元债务，甩掉了历史包袱，实现了国有资产的保值增值。
积极落实有关政策措施，妥善处理解决改革后出现的一些新情况、新问题，企业发展活力进一步增强，
全市政策性财务挂账认定及剥离任务顺利完成，经营性财务挂账调查摸底工作基本结束。企业资产重
组、盘活有效资产、国有资产监管、行业安全生产等工作都有新的进展。
（陈 伟）