综述 2007年，全市邮政部门以服务地方经济建设和促进社会进步为己任，紧密结合枣庄区域经济特
点，因地制宜发展邮政业务，使邮政的服务内涵不断丰富，服务外延不断拓展。2007年全市累计完成
业务量1277.07万元，同比增长10.7%，邮政业务收入提前一个月完成省公司计划，进度居全省第1位，
增幅居全省第2位，创1998年邮政独立运营以来的最好发展水平；各专业均实现了较大幅度地增长，
其中函件、特快、代理保险、物流、代办电信、发行6个专业增幅高于全省平均增幅。
邮政业务 深入做好邮政服务三农工作。全市邮政部门站以“三满意”为基本目标，深入推进服务三
农工作，为构建和谐枣庄和推进新农村建设做出新的贡献。“三满意”即：推广农业科技，让农民满
意；加快科技产品的应用，让企业满意；提高农村社会服务水平，促进三农问题的解决，让政府满意。
一是加快推进“三农服务站”规范建设进程，积极构建完善的农村商品流通体系和邮政服务三农平台。
至2007年底，累计建成三农服务站1676个，行政村覆盖率达到80.69%。二是依托自身网络优势，开办
了“直接为农民生产、生活服务的连锁配送业务”，直接将农资和日用消费品送到农民手中。2007年
累计分销化肥等农资产品7978吨，分销酒水6.68万箱。三是聘请农技专家开展了“送科技下乡”等活
动，深入田间地头，为农民提供技术指导、农业生产新技术和新产品推广等多项服务，为农民的生产
和生活提供了帮助，进一步拓展了邮政为农服务新领域，丰富了邮政服务三农内涵。四是积极稳妥地
将邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务推广到全市所有区（市），进一步加快了邮储资金回流农村，
有力地支援了地方经济建设。
利用邮政资源推动中小企业成长。全市邮政发挥资源优势，提升服务理念，全面启动、推进了邮政服
务中小企业工作，为进一步推动民营经济实现又好又快发展提供助力。2007年开展了中小企业走访调
查活动，为中小企业提供上门服务，并认真征询他们的意见和建议，为下一步大力开展数据库商函服
务、特快专递服务、物流服务、金融服务、集邮服务等，帮助广大中小企业提升品牌形象 、拓展产
品营销渠道、获得客户信息反馈，从而实现企业降低成本、增加效益的最终目标奠定了基础。
妥善做好教材发行和党报党刊征订工作。为保证中小学教材的及时足额供应，维护邮政信誉，枣庄市
邮政局开展上门服务、入校服务，确保了全市小学一年级教材征订工作的顺利进行，圆满实现了“课
前到书，人手一册”的工作目标。同时，以高度的政治责任感和和使命感，圆满地完成了党和政府交
给邮政部门的任务，巩固发展党的舆论宣传阵地，满足人民群众对党的政策理论的学习需求，以及对
先进文化的消费需求。
积极开展多样化便民服务，满足多元化、多层次的用邮需求。一是积极开办代收代发、单证照快递、
账单寄递等多种便民服务项目。2007年，新开发了代收城电费、预存代扣农电费业务，方便了广大城
乡居民缴纳电费。依托快捷、安全的邮政同城速递网，在全省率先成功开发了银行票据交换业务，开
办了银企对帐单业务、银行帐包特快寄递等业务，有效地降低了专业银行和金融单位的运营成本，提
高了收益水平。抓住换发第二代居民身份证的有利时机，大力发展二代证寄递业务。继续做好代理保
险、代收费、代缴养老金、代发工资等“代”字号业务，并开办了综合缴费业务，实现了“走进邮政
营业厅，所有话费都交清”的服务承诺，为社会公众提供了放心、贴心的服务。二是邮政储蓄业务在
不断优化网点和ATM机布局的同时，大力开发帐户汇款、代收营业款等新业务，促进了金融类业务的
增长。三是精心打造邮政礼仪专家品牌。在全市“两会”和全市第九次党代会期间，邮政部门主动提
供了邮政鲜花礼仪服务，为与会代表营造了舒心的工作环境，得到了高度肯定。
企业管理 一是推行了责任中心损益核算和企业现金集团帐户管理，稳步推进量收系统建设和应用，
强化绩效管理和全面预算管理，积极推行成本精细化管理，进一步提高了财务管理水平。二是强化安
全生产，保障企业发展。拟定了安全管理暂行办法，出台了运钞安全工作管理规定、消防安全管理规
定、商业秘密保护管理办法；积极探索邮储资金押运体制改革，尝试将运钞环节外包给保安公司；加
大投入，更新配置了部分安防器材，提升了安防能力。三是按照“控制总量、调整结构、减员增效”
的原则，努力优化人力资源配置，加大规范用工力度，规范比例达100%；坚持以人为本，出台了薪酬
管理办法，实现了全部从业人员薪酬集中市局发放，保障了从业人员的基本权益。四是严格落实集团
公司“八条禁令”和省公司“九条禁令”，确保依法管理、规范经营。
内部改革 积极推进内部经营管理机制创新，增强企业发展活力。一是全面开展责任中心损益核算，
并将核算结果应用于经营决策和专业绩效管理。二是加快推进专业化经营，深入推进全市邮政速递专
业市县一体化工作，建成了邮政直复营销中心。三是扎实开展营销中心和售后服务中心“两个中心”
建设和营销体系建设。四是注重开发大客户，努力转变增长方式；全面启动、深入推进了服务中小企
业工作。五是优化内部作业组织机构，撤销了原收投服务局、广告公司、函件业务局，成立了报刊发
行局、投递局、邮政函件局，实现了企业资源利用最大化，增强了发展活力。设立了局长业务发展创
新奖金，鼓励业务创新，提高业务开拓的深度。
邮政服务 认真践行“一言一行树邮政形象，一心一意为客户服务”的企业精神，不断加强企业的软、
硬件建设，着力提高服务水平。硬件建设方面，大力开展营投网点改造和支局标准化建设，优化了邮
政服务环境， 提升了邮政的品牌形象。目前，全市已有100个支局通过“标准化支局”达标，达标率
98%。软件建设方面，认真履行普遍服务和特殊服务职责，切实做好机要通信、义务兵免费邮件、盲
人读物等免费收寄、转运、投递，以及慈善捐款免费汇兑等工作，保障了公民的通信权利，维护了国
家的信息安全，保证了国家的政令畅通。市局机要分局被国家邮政局和邮政集团公司授予“机要通信
事业50周年全国先进集体” 荣誉称号， 被省公司授予“山东邮政系统先进集体”荣誉称号。制定了
《2007年度全市邮政通信服务质量考核办法》、《枣庄市邮政局窗口单位服务规范及考核办法（试行）》、
《枣庄市邮政局通信质量、服务质量预警制度》、《枣庄市邮政局支局差异化管理办法》，继续开展
了“三优”评选活动，加大监督检查，邮政通信服务水平进一步提高。
通信能力建设 加大了对邮政网络建设和维护的投入，积极推进技术升级，努力提高企业发展的科技
含量和技术层次，支撑邮政向多元化、数据集中化、管理扁平化、决策科学化方向发展。2007年，结
合速递业务发展和市场竞争需要，将枣庄－临沂邮路调整为枣庄－潍坊快速网邮路，开通了枣庄－徐
州邮路；调整了区内邮路，并优化了内部作业流程，缩短了特快邮件和畅销报刊运递时限。以自主邮
路为主，整合社会资源，加快了区内网的建设，组建了票据交换同城快速网，支撑竞争性业务发展。
积极应对火车提速的要求，调整了各类邮件发运计划，新增接发火车3趟次，提高了我市特快邮件的
进出口能力和运递时限。继续推进网运信息化建设，顺利完成了营业与网运系统互联互通的一期工程。
从长远发展的需求出发，出台了《关于开展投递平台建设的实施意见》，编制了投递网建设实施方案
和2007至2009年投递网规划建设投资预算，明确了市、县、乡三级投递网的组网模式、作业流程和建
设标准。2007年实现了市局速递局投递网建设达标。
（孙 祥）