一是全面加强基层政法综治组织建设。全市重点加强乡镇（街道）和村居一
级的政法综治队伍建设， 全市64个乡镇（街道）（综治办共有专职人员263名，
平均每乡镇（街道） （4人，2481个村（居）都建立了融治保、调解、普法、巡
逻、 帮教五位一体的综治办， 共有治保、 调解人员17079人，治保、调解主任
4230人，切实解决有人抓、有人干、干得好的问题。二是全面加强“两个一”工
程建设。大力推行“两个一”（为每村培养一名法律大专生村干部、为每户培养
一名法律明白人）工程建设，夯实农村平安建设的法制基础，全市2095个行政村
中“两委”成员已有1900多名村干部通过不同渠道参加了法律大专学习，占应培
训人数的90.1％；已有68万余人接受了法律明白人培训，占应培养对象的85％以
上。 在7月18日全国农村普法宣传工作会议上，枣庄市作为全国惟一一个地级市
代表，市委副书记王建荣在会上作了典型发言，介绍了枣庄市开展“两个一”工
程建设的经验做法。《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等媒体都作了大
幅宣传报道。三是全面加强农村合同监管工作。全市有60个乡镇（街道）建立合
同监管中心，占全市乡镇（街道）总数的95％以上，监管的范围也由最初的农村
土地承包、租赁合同，逐步延伸到了计划生育、农林牧渔承包、宅基地使用、劳
务管理、水路运输、金融信贷等10多个领域，从源头上预防和减少不稳定因素，
促进了农村经济的健康发展，这一经验做法，得到省委政法委的充分肯定，并在
全省推广。