二十一世纪头二十年， 是枣庄市经济社会实现跨越式发展的重要机遇期。
“十一五”时期对于我市抓住机遇，应对挑战，站在新起点、实现新发展至关重
要。编制和实施《枣庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简
称《纲要》），对于落实科学发展观，加快推进我市改革开放和现代化建设步伐，
构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。
《纲要》根据党的十六大和十六届五中全会精神，按照山东省“十一五”规
划的总体要求，站在长远和全局的高度，从全市的实际出发，主要阐述政府意图，
明确政府工作重点， 引导市场主体行为方向。 《纲要》是“十一五”时期及到
2020年全市国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全市人民为之共同奋斗的行动纲
领。我市将通过制订年度计划、专项规划、区域规划，综合运用经济、法律和行
政等手段，动员和组织全社会力量，努力保证规划的顺利实施。