仲裁宣传工作 抓住仲裁法实施十周年的契机，于8、9月份在全市集中开展了普
及仲裁法律知识、推行仲裁法律制度的宣传活动。《枣庄日报》先后刊登了吴承
鉴副市长纪念仲裁法实施十周年的署名文章、仲裁法律知识及部分典型案例和枣
庄仲裁委员会的大幅形象广告。还充分利用《枣庄仲裁》简报、枣庄广播电台市
民热线、枣庄仲裁网站等不同形式进行仲裁法律知识、推行仲裁法律制度的宣传。
坚持送法上门，登门服务。先后组织相关人员，深入全市几十家机关、厂矿、企
事业单位和民营个体企业，主动送法上门，热情提供法律咨询和服务，解答释疑，
以案说法，修订不规范的合同文本，帮助企业和工商业户分析研究市场风险和权
益受到侵害时应寻求法律解决的方法等等，收到了广大业主和工商业户的好评。
仲裁业务工作 2005年，共受理各类民商事纠纷案件71件，涉案标的额9300万元；
受理案件数量完成年度工作目标的142%，比上年增158%；涉案标的额较上年提高
了417%，是前两年办理案件涉案标的总和的近三倍。共依法审结案件66件（含上
年结转两件） ，案件审结率达到91%。已审结案件的和解调解率、快速结案率和
裁决自动履行率分别达到63%、 90%和85%，都较2004年有了新的提高，特别是受
理案件数与涉案标的额实现了大幅的增长，创枣庄仲裁委组建以来的最高历史纪
录。
公平、公正、高效、快捷地办理仲裁案件，是仲裁工作的精髓。2005年，仲
裁委坚持服从和服务于经济建设这个中心，以构建“和谐枣庄”和“平安枣庄”
建设为大局，以“质量与效率”为主题，以提高仲裁“三率”为目标，重点抓了
四个方面：（一）坚持仲裁为经济建设服务，在仲裁法律制度的推行、仲裁案件
的受理、送达、组庭、审理、裁决的各个环节上，始终把强化经济建设这个中心
意识，牢固树立仲裁为改革、发展、稳定这个党和国家大局服务的指导思想，作
为首要问题牢牢抓住不放，教育和引导全体同志认清形势，关心、关注枣庄市的
大局，熟悉全市改革开放和经济发展的实际情况，把仲裁工作的出发点，立足点
都放在为全市改革和经济建设的服务上。力争做到仲裁办案不就案论案，而是把
办理每一起仲裁案件都作为宣传和推行仲裁法律制度、宣传和营造枣庄市改革发
展良好宽松法制环境的过程，让仲裁工作融入市委、市政府工作的大局，紧紧围
绕全市中心开展工作。坚持以仲裁服务为窗口，文明办案、依法裁决，依法维护
当事人的合法权益，赢得最佳社会效益。（二）严格仲裁程序，依法规范办案。
2005年，在原有基础上进一步加强仲裁办案流程的管理和各个环节的监督，继续
修订完善仲裁法律文书，基本实现了仲裁办案合法化、系统化、规范化的要求。
为加强和完善业务上的规范化管理，重点强化内部管理和监督机制，层层落实了
目标管理考核制度，岗位责任制和业务工作报告制度。（三）加强对仲裁员队伍
的监督。对仲裁员和仲裁工作人员的纪律、作风、业务教育，采用各种形式进行
培训，要求仲裁员在办案中做到实体公正、程序公正与形象公正，正确处理好自
身与当事人、代理人之间的关系，仲裁庭与仲裁委之间的关系，经济效益与社会
效益之间的关系。严格执行仲裁办案“六不准”纪律，强化对仲裁庭的办案监督，
督促仲裁庭不断提高办案效率。（四）继续做好两个“前移”。一是仲裁法律服
务工作前移，送法上门，主动贴近市场经济主体，宣传仲裁、推行仲裁，引导公
民、法人和其他组织选择仲裁方式解决纠纷，化解矛盾；二是仲裁办案调解工作
前移。立案后先行调解，寻求最佳的处理方案和途径，促使双方当事人化解纠纷，
握手言和。调解工作已成为枣庄仲裁委仲裁办案的一大亮点，在已审结的案件中，
和解调解率已达到63％。
仲裁法检查情况 12月中旬起，按照市政府《关于进一步实施仲裁法，大力推行
仲裁法律制度的通知》（枣政办发〔2005〕73号）要求，枣庄仲裁委员会对全市
近20个部门、企事业单位进行了《中华人民共和国仲裁法》贯彻实施情况大检查。
检查以采取听汇报、看档案、随机抽查格式合同文本、召开座谈会等形式进行，
主要对近几年来全市仲裁法宣传贯彻实施情况、各类标准（格式）合同文本规范
及使用情况等方面的工作进行了重点检查。各级各部门、各单位对仲裁工作比较
重视，学习仲裁知识，利用仲裁方式解决纠纷氛围浓厚，大部分单位设立了法制
科（室）及合同管理机构，配备了专职人员，各种经营、技术合同资料规范、齐
全，标准（格式）合同文本的推行及规范工作较好，有效地保证了仲裁制度的贯
彻实施。
（侯钦征）