按照先行试点、分类推进、抓点带面、整体突破的思路，以区（市）为单位、
以乡村两级为重点，从改革选人机制入手，大力推进计生队伍管理、使用、分配
和激励机制改革，初步建立了“竞聘上岗、双重管理、绩效挂钩、退有保障”的
选人用人机制。在政府机构改革中，完成了市、区计生委的更名和职能拓展，增
加了内设机构和编制，人口计生部门战略研究和综合协调的职能得到进一步强化。
年内，全市先后调整区、乡计生局（办）领导班子成员36名，提拔重用计生系统
干部106人。 为进一步加大人口计生队伍改革力度，市委、市政府在贯彻落实省
委、省政府《决定》的《意见》中明确规定，推行计生干部双重管理，赋予人口
计生部门在选人用人过程中的“提名推荐权”、“参与考察权”和“使用调配权”。
同时，强化基层工作人员的待遇落实，对村级计生专职主任，实行绩效工资制、
特岗津贴制、退休保障制，除享受村委会主任待遇外，还享受每月60元的特岗补
贴，任职满15年的，转为政府特别津贴终生享受；对村（居）干部实行重奖，村
（居） 党支部书记、村（居）委主任连续任职满6年及以上，连任期间村（居）
无违法生育，由区（市）党委、政府授予个人“人口和计划生育工作特别贡献奖”，
并给予不少于1万元的现金奖励。