市委、市政府坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格目标管理和责任
追究，认真执行离职审计、追踪惩处、一票否决制度，确保人口和计划生育工作
责任落实到位。在年初召开的全市人口和计划生育工作暨人口责任目标奖惩兑现
大会上， 对人口责任目标完成不好的7个单位给予黄牌警告或通报批评。认真落
实领导联系区（市）、部门帮包薄弱村、建立区（市）计划生育五职责任人目标
管理考核档案、巡回区（市）召开人口形势分析现场会、定期谈话通报和督查通
报等行之有效的制度，完善了“党政一把手决策到位、分管领导协调到位、计生
部门参谋到位、两办督查到位、责任制落实到位”的计划生育领导新机制。出台
了《关于贯彻落实鲁发［2005］17号文件进一步加强人口和计划生育工作的意见》，
明确了今后一个时期人口和计划生育工作的指导思想、基本原则、目标任务、发
展规划和具体措施，特别在经费投入、队伍建设、干部管理方面实现了新突破。