中共枣庄市纪委第四次全委会 中共枣庄市纪委第四次全体会议于1月31日在新
城市政大厦二楼报告厅召开，会议传达学习了中纪委五次全会和省纪委六次全会
精神，讨论了《关于2005年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。市委副
书记、市纪委书记邓滕生代表市纪委常委会向全会作了工作报告，市委书记马金
忠出席会议并作了重要讲话。
惩治和预防腐败体系建设工作 市纪委全委会年初对学习贯彻《实施纲要》作了
全面安排，成立了领导小组，制定了《实施细则》和《分工方案》，以2007年前
的工作为重点，把反腐倡廉任务分解为6大方面、27项、126条，分解到了53个责
任部门、23个牵头单位，随后召开了责任和牵头单位分工会议。各级各部门组织
观看辅导报告850余场、 6万多人次，4.8万余名党员干部参加了知识竞答活动，
新闻媒体刊播体会文章、评论等50余篇。举办了首届“枣庄廉政论坛”，有关负
责同志和专家学者300余人参加， 22位同志在大会发言。中国纪检监察信息网和
《中国纪检监察报》对此进行了专题报道。市委书记马金忠两次主持召开座谈会，
听取贯彻落实《实施纲要》的情况汇报，要求各级各部门加强组织领导，抓好督
促检查，积极推进惩治和预防腐败体系建设。治本抓源头工作不断深入，特别是
在深化干部人事制度改革、推进投资体制改革、简化和规范政府投资项目审批程
序、强化对政府采购监督、扩大国库集中支付改革试点等方面，形式不断丰富，
取得了新进展。
廉洁自律工作 围绕省纪委“廉洁奉公、执政为民”主题教育要求和枣庄市“一
年一观”的教育计划，开展了树立正确地位观集中教育活动，召开了动员大会，
市委书记马金忠主持会议并讲话，还由在监狱服刑的三名职务犯罪人员作忏悔演
讲，与会同志受到了深刻警示教育。会后各级各部门按照市委要求，组织开展了
一系列丰富多彩的活动， 形成了浓厚氛围。 围绕构建大宣教格局，市委下发了
《关于加强廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化建设作出全面安排。有关方
面组织创作了27首反腐倡廉歌曲和举行了35场反腐倡廉歌曲演唱会，开展了反腐
倡廉公益书画大赛和“优秀廉政短信征集”活动，在城乡集中开展了反腐倡廉形
势政策宣传和优秀反腐倡廉影片巡回放映活动。狠抓了“四大纪律八项要求”和
领导干部廉洁从政各项规定的落实，开展了对“五个不许”落实情况的专项检查。
春节期间，向全市副县级以上领导干部发送了廉政短信。对干部职工虚报冒领工
资补贴问题进行了专项清理， 涉及722人、清理出598.65万元。对干部职工违规
购建住房问题进行专项清理，已清理800多套违规购建住房。
查办案件工作 各级纪检监察机关始终把查处案件作为惩治腐败的中心环节，制
定了加强执纪办案能力建设的意见，加大了在年度考核中的分值，强化了查办案
件工作。 2005年纪检监察机关共立查案件750件，其中涉及县级干部案件10起，
科级干部案件41起，贪污贿赂案件240起，失职渎职案件230起，万元以上经济案
件153起；给予党纪政纪处分627人，其中党纪处分557人，政纪处分106人，党纪
政纪双重处分36人，处分县级干部20人，科级干部53人，为国家和集体挽回经济
损失919.71万元。市纪委严肃查处了原山东安泰橡胶有限责任公司党委书记、总
经理孙中林贪污受贿案和市医药公司党委书记、总经理王炳安贪污受贿案等。深
入开展“信访举报工作质量年”活动，办理群众来信来访3835件次，滕州市大坞
镇信访工作经验被中央纪委推广。坚持市纪委常委轮流接访制度，全年共接访51
起、123人次。
纠风治乱工作 巩固了治理教育乱收费、治理公路“三乱”工作成果。通过开展
各种涉农收费项目专项治理， 减轻农民负担9258.99万元，查处涉及农民负担案
（事）件4起，向农民退还乱收费130.6万元。对药品“开单提成”、收受“红包”
等问题进行了重点治理， 药品集中招标采购总额约1.6亿元，药品价格平均降幅
30％，全年可让利患者7735万元，对1193家生产、经营、使用药品单位进行了全
面检查，查处63起假劣药品案件。开展了对落实“收支两条线”情况的检查，查
出违规单位37个，纠正违规资金1416万元。开展了医疗保险基金管理使用情况专
项检查， 查出各类违规违纪金额1030.27万元，收缴违规违纪资金112.05万元，
取消了不符合条件规定医院的医疗定点资格。开展了行政许可法贯彻执行情况监
督检查，共取消和调整行政许可项目719项，废止修订规范性文件226件，纠正行
政许可实施主体15个， 规范有关规章制度108项。开展了投资入股煤矿问题的清
理纠正工作， 清理投资入股人员123人、1041.8万元。加大对经营性土地使用权
招标拍卖挂牌出让和建设工程招标投标情况监督的力度，分别进行了23场次和75
场次的现场监督。对征用土地、城镇拆迁、企业破产改制中侵害群众利益、拖欠
克扣农民工工资、企业非法排污等问题，开展了专项治理，取得了扎实效果。
治理和优化经济环境工作 对38个市直部门进行了民主评议，通报了评议结果。
开展了对全市规模以上839家企业拉网式检查， 帮助协调解决实际困难34项，制
止收费和罚款400多万元， 为企业减少经济损失1100多万元，查处干扰破坏经济
环境典型案件16起。开展了专项治理整顿活动，破获各类“三强五霸”违法犯罪
案件380余起， 打掉犯罪团伙17个，解决涉企矛盾纠纷79件。加大了投诉受理力
度，共受理投诉449起，查处403起，召开新闻发布会22次，曝光了86起典型案件，
有119名公务人员因不作为或乱作为等问题受到处理或责任追究。 加大了舆论监
督力度，43个市直部门主要负责同志先后走进“经济环境热线”直播间，受理群
众投诉， 答复和解决问题361个。举办了“超载超限面对面”现场直播活动，引
起了社会广泛关注。健全了优化经济环境的制度，制定对企业检查的备案制度，
制止重复检查、乱检查问题。完善了经济环境监督举报制度，在全市限额以上企
业中聘请了593名企业法人作为经济环境的监督员。
（黄莹莹）