耕地保护。2005年，全市共划定基本农田213500公顷，保护率达88％。积极
推进集约用地，引导用地单位和个人充分利用存量土地和未利用土地，严格控制
占用农地。大力实施土地开发复垦，增加耕地面积。根据省厅分配枣庄市的建设
占用耕地计划和土地开发复垦整理增加耕地计划，对占用耕地的项目都签订补充
同质同量耕地的协议并做好项目验收。全年共争取国家级开发整理复垦项目立项
7个， 申报确定省、市级投资土地开发整理复垦项目20个，开发整理规模8646公
顷， 争取国家、省、市三级投入资金2.6亿元，新增耕地1900公顷。完成国家级
验收项目4个、 省级验收项目2个、市级验收项目16个，办理土地占补入库816公
顷，办理土地出库480公顷，确保了全市建设用地占补指标。
土地市场管理。突破了土地储备受资金制约的“瓶颈”，与市建设银行签订
了全面合作协议， 储备融资5亿元。土地储备工作从过去的“现炒现卖”向有计
划、大规模、全方位的收购转变，有力地强化了土地储备作为政府调控和管理土
地一级市场的地位和作用。运用规划控制、资金收购、合同收购等方式，收购储
备土地，并将储备土地以招标、拍卖、挂牌出让等方式及时推向市场，实现了政
府土地资产收益的最大化。 全年全市出让土地137宗，面积311.45公顷，实现政
府土地收益13.68亿元， 其中招拍挂出让100宗，面积266公顷，土地收入12.1亿
元，同比增长70%以上。