针对各税种不同特点和管理的薄弱环节，不断完善管理办法，强化管理措施，
落实管理责任，强化各税种的税基控管，堵塞征管漏洞，进一步提高了税收管理
水平。一是强化流转税管理，认真做好一般纳税人管理工作。实行新办的商贸企
业辅导期制度和严格实地查验制度，抓好年底资格审验。加强了一般纳税人开票
管理，从受理、审核、约谈、调查、审批、信息传递、跟踪管理各个环节，严格
把关，确保质量。落实专用发票计划印制、使用、税务机关代开、内部收发存、
安全运输保卫等制度，认真组织开展了专用发票安全检查。对商贸企业临时一般
纳税人推行防伪税控主机共享系统，并加强对专用发票抵扣和帐外经营企业的管
理，开展了增值税异常抵扣凭证审核检查工作。强化卷烟消费税管理。针对卷烟
企业实行“四统一”改制后出现的新情况，研究和制定了加强消费税管理的办法
和措施。加强车购税的征收管理。推行车购税“一条龙”管理，加强与公安、交
通等部门的协作，及时掌握车价信息采集，确保车购税计税价格准确。2005年，
征收车购税车辆一万余辆， 征收车购税税款8530万元，增收628万元，同比增长
7.2%。 二是强化所得税管理，加强所得税税源管理。定期将CTAIS信息与工商部
门登记信息相比对，对没有进行所得税登记的企业进行逐户清查落实，减少漏管
户，增加所得税纳税户255户。同时，分季度对所得税税种核定情况进行了检查，
发现有220户新办企业未进行所得税税种核定，并对其中140户进行了依法核定。
加强对重点企业管理。结合汇算清缴检查，对2004年度亏损企业特别是连续两年
亏损的企业全部进行检查， 调减亏损1436万元，入库企业所得税9万元，罚款及
滞纳金4万元。 加强对中小企业管理。 制定了 《中小企业所得税核定征收办法
（试行）》，对中小企业所得税征收方式、应税所得率、定额核定、汇算清缴检
查等环节予以规范，重点抓好对中小企业所得税的核定征收。对全市金融企业利
息所得税免税执行情况进行了检查， 共查补利息所得税934万元，有力地维护税
法的刚性。加强教育储蓄免征利息所得税管理。开发运行了《教育储蓄税务管理
系统》，被省局作为经验在全省推广使用。利息税入库3471万元，较2004年同期
增长237万元， 增幅8%。加强外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作。起
草下发了《2004年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作方案》，制定
了《2004年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴考核标准》，确保各级国
税机关按期高质量完成汇缴工作。三是强化出口退税管理。主动深入企业督促加
快单证的回收，辅导企业办理退税申报，严格执行服务承诺制度，做好出口退税
政策的培训和咨询服务工作。同时，不断加大出口退税管理力度，简化手续，对
5个区（市） 下放审核权。及时进行调研，召开座谈会，主动配合财政、国库等
部门细化了具体操作办法，妥善落实地方负担部分。四是全面落实税收优惠政策。
2005年，全市共兑现各项税收优惠政策3.32亿元，有力促进了地方经济的发展。
（陈昌安）