依法治税，强化税收

2005年，全市国税系统始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，
坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，大力推进依法治税，组织收入实
现持续快速增长。全年全系统共组织国税收入30.5亿元，增收77182万元,同比增
长33.87%，税收收入规模、增幅均创历史新高，圆满完成了全年的收入任务。一
是建立健全组织收入工作长效机制。加强收入督导，强化收入考核，探讨建立严
密、科学、有效的收入质量考核体系，通过调整考核办法、丰富考核内容，实现
由单纯考核收入数量向考核收入数量、质量并重的转变, 确保了收入质量的不断
提高。全年共清理欠税1.46亿元，税款当期应征入库率高达99%。加强税源监控，
强化数据分析。实现了“市局—区局—分局”三位一体的三级税源动态监控系统，
同时适度扩大经济税收指标的采集范围，改进重点税源税收分析报表系统，进一
步加强了税源监控。 仅市局重点监控的税源企业就达到148户，每月分析、汇总
数据达6万余条，所监控的国内两税收入占全市两税收入的70%以上。坚持把强化
税收分析作为收入工作的重要内容，每月写出月度收入分析报告，向市委、市政
府领导及相关部门详细汇报全市国税组织收入工作情况。全面推行税库银联网。
5月， 实现了全市国税、国库、银行之间的网络互联互通，税款征收、上解、入
库工作全面提速，为实现全市财税库银大联网和市级税收会统集中核算奠定了坚
实的基础。 截至12月31日，全市通过税库银联网系统解库税款近6万笔，累计划
款金额17.56亿元， 资金全部自动上解入库。二是深入开展税收执法检查和执法
监察。从8月至9月先后进行了区（市）局、市局自查和重点检查。严格落实责任
制度，将省局明确的重点内容分解落实到职能科室，严格实行检查底稿制，充分
利用ctais、 金税工程等系统进行检查，实行执法检查旬报制度，确保检查责任
落实。 细化检查内容，对省局确定的6大类重点内容和市局日常检查发现的重点
部位、重点问题进行检查。明确检查步骤，把整个检查过程分为动员部署、自查
自纠、市局重点检查和迎接省局重点抽查四个阶段来进行。认真抓好整改，针对
存在的问题，制作了执法检查纠正通知书，并进行通报，强化整改。三是不断加
大税收宣传查处力度。围绕第十四个“税收宣传月”活动，重点开展了“税收宣
传月”活动启动仪式、“纳税服务齐鲁行万名党员送税法”、“百名艺术家国税
行”大型美术、书法、摄影比赛等活动，得到了各级领导的充分肯定，有效增强
了纳税人依法纳税的意识。大力整顿税收秩序，对煤炭、水泥、废旧物资回收经
营及用废、农产品收购加工、金融保险、货运等六个重点行业企业及专案检查的
446户企业进行了检查，共查补收入3482万元。采取查前辅导形式辅导186户企业
进行了自查自纠，自查补税款3261万元。配合公安机关查处重大偷税案件、虚开
及接受虚开增值税专用发票案件6起，8名犯罪嫌疑人被公安部门抓捕。