抓住中央、省加大力度扶持财政困难县乡的有利机遇，积极争取省财政将山
亭、峄城、台儿庄、薛城四个区列入财政困难县扶持范围，当年享受省财政保障
性和激励性转移支付政策4308万元。市财政又主动安排配套资金4696万元，全部
分配到四个财政困难区，用于补助农村义务教育、农村卫生、计划生育、农村吃
水、农村道路等公益事业。同时进一步完善了市县财政体制，理顺了个人所得税
分享体制，下划了部分企业收入，增强了县乡财政保障能力。2005年，全市共争
取各类无偿资金9亿多元，比上年增加近3亿元，争取缓还债务6766万元，基层工
资发放和各项事业发展得到较好保证。