保密组织工作 一是建立完善了科学合理、分工明细的领导体系。中央《关于党
政领导干部保密工作责任制的规定》下发后，市委根据实际情况，作出了具体的
规定。枣庄市保密办为党委办公室的内设机构，保密工作由分管办公室的市委领
导负总责，市委常委、秘书长分管保密工作，明确一名市委副秘书长具体分管，
市委保密委员会领导全市的保密工作。二是建立规范有序的运行机制。重点建立
并严格坚持保密例会制度和检查考核机制。（一）例会制度纳入常委会议事日程，
市县两级每年不少于1次。1月，市委召开常委扩大会议，把保密工作和观看保密
教育警示片《筑牢保密防线》列入会议的一项重要内容。会上，市委书记对全市
保密工作和贯彻落实中央《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》提出了具
体的要求。 （二）保密委全体成员会议。2005年3月和10月份，市委副书记、保
密委主任王建荣，市委常委、秘书长、保密委副主任梁宪廷先后主持召开保密委
例会，就贯彻落实中央、省委会议精神和全市保密工作的开展进行了具体的部署。
（三） 3月份召开了全市保密工作会议， 总结2004年度的工作情况， 安排部署
2005年的工作。（四）召开了3次保密局长会议，交流工作经验，提高工作水平。
保密宣传教育工作 一是抓重点。把领导干部、重点涉密人员、国家公务员、保
密专兼职干部做为保密教育的重点对象。（一）搞好节前保密教育。在春节、国
庆节、五一节来临之际，各级各部门都对干部职工进行保密传统教育、保密形式
教育和保密纪律教育。 （二）进行集中教育。5月份作为保密宣传教育月，集中
开展保密法制宣传教育，通过在《枣庄日报》发表市委领导署名文章、发表电视
讲话、开展理论研讨活动、组织保密知识讲座等形式宣传保密法。共收到保密论
文30余篇，进行保密知识讲座18场次。（三）脱产教育。在各级党校开设保密教
育课，做到了教学内容、教学计划和授课教师的“三落实”。对脱产半个月学习
的科以上领导干部、国家公务员专门开设了保密教育课，全市两级党校开设保密
教育课达20余课时， 800多名科以上干部、公务员受到了保密教育。（四）10月
22日举办了保密干部培训班， 培训人员200余人。二是抓普及。（一）宣传月期
间组织有关单位在市驻地主要街道悬挂过街宣传横幅、保密知识图片巡展、保密
知识有奖竞赛等活动，将保密宣传教育工作推向了高潮。悬挂过街横幅370余条，
有3万余人次参加了保密知识竞赛。 （二）开展保密知识大型巡展活动。分别在
光明广场、市政大厦进行展出，市委、市人大、市政府、市政协、军分区等领导
同志出席展出仪式，共有2000余人参观了展览。
保密依法行政工作 （一）保密规章制度建设。在机关，根据市直部门涉密数量
和涉密程度的不同，确定了市委办、市府办等15个部门为保密要害部门，确定市
级领导干部和市直各部门负责人办公室及所在单位办公室等为保密要害部位，健
全完善了各项保密管理制度，使保密要害部门（部位）的保密工作得到进一步的
加强。在企业，重点抓好商业秘密保护管理工作。引导企业和相关单位进一步完
善内部规章制度，帮助制定商业秘密的保护措施，切实保护好企业商业秘密。在
计算机及其网络和手机保密管理方面，根据上级有关规定，制订了十几项保密管
理制度，并狠抓了制度的贯彻落实，解决了计算机物理隔离和涉密信息上网以及
手机使用中的保密问题。（二）规范定密工作。针对个别部门和单位定密工作不
规范，出现有密不定和随意定密的现象，加大了定密工作的管理力度。全市各级
党委、政府办公室等保密要害部门，实行了定密工作责任人制度，确定分管文字
工作的领导同时分管定密工作，文电审核工作的秘书部门负责人为定密责任人，
初步解决了有密不定、低密高定、有密不解的问题。（三）文电管理。保密、文
管部门始终把文电管理作为保密工作的一项重要工作，相互配合，明确职责，严
把五道关口，加强对密级公文的管理。一是公文起草关。在起草密级公文时，由
文稿起草人按照国家秘密具体范围规定标明“密级”字样，在征求意见、讨论、
修改、审签过程中，按照密级公文进行管理，并严格控制知悉人范围。二是严把
印制关。凡是密级公文一律由机关内部打字室承担，录入、存储由专人负责，使
用专机和专用软盘，严格按照公文产生的数量印制，剩余废页及时销毁。三是收
发传递关。指定专人负责收发、传递，严格实行登记、签字手续，并认真核对。
四是严把传阅关。对带密级公文，文管人员做到“双见面”，领导不在不放文件，
阅毕及时收回。五是严把公文复制关。规定绝密级公文一律不准复印、转载、汇
编和摘抄，确需复制的，必须按规定上报原单位或其上级批准。枣庄市密级以上
文件回收齐全，没有发生失泄密事件。（四）保密监督检查。对党政军机关要害
部门、部位进行一年两次的综合性保密检查，对各项保密法规执行情况、涉外、
办公自动化、通信、计算机网络、文电和特种行业等进行不定期专项检查。特别
是11月集中15天时间，组织了保密工作综合大检查，按照省保密局制订的《检查
标准》，认真检查了109个县级单位，347个保密要害部位，查出问题，现场解决，
效果非常明显。
保密技术工作 一是加强了计算机信息系统保密管理。按照国家保密标准和技术
要求，涉密计算机信息系统与互联网实行物理隔离，对涉密计算机的维修、涉密
光盘的制作、涉密电子载体的销毁实行定点管理。实行把关制度，明确上岗信息
审批人，谁把关谁负责，出了问题，追究把关人责任。二是进行保密技术检查。
充分发挥保密技术专家咨询委员会的作用， 抽调技术人员组成检查组，集中2个
月的时间，对全市80家网络的计算机信息系统的物理安全、运行安全、信息安全
保密和安全保密管理进行检查。对检查中发现的问题现场反馈，并提出具体的整
改意见。三是做好保密技术设备的推广应用工作。市保密局把保密技术设备的推
广工作当作保密技术防范的一项重要内容，对重要会议场所配备了手机信号屏蔽
器，对重点部位的计算机安装了物理隔离卡，保证了国家秘密在空中和互联网上
的安全。
（黄浩仁）