2005年，枣庄市招商引资和外经外贸发生一系列显著变化和突破：一是得益
于市委、市政府强有力的领导。市委、市政府比任何时期都更加重视外资工作，
市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的主要领导亲自带队外出招商，抓项目、
引资金，亲历亲为，为各级各部门树立了榜样，书记马金忠、市长刘玉祥亲自主
持召开外资工作会议、政府常务会议，调度听取各区（市）、高新区外资工作情
况汇报， 明确要求必须确保完成全年外资任务。8月份以来马书记、刘市长对利
用外资工作先后分别作出2次重要批示， 并以个人名义致信各区（市）和高新区
要求切实抓紧抓好外资工作。二是得益于各级各部门的合力攻坚和共同努力。特
别是自9月15日的全市外资工作会议后， 各级各部门把外资工作摆到了更加突出
的位置，把利用外资作为外经贸工作的重中之重，各区（市）纷纷采取一系列强
有力的推进措施，严格目标，落实责任，建立了五大班子领导帮包外资项目责任
制、重点外资项目定期调度制度。三是得益于广大干部职工坚韧不拔的顽强奋力
拼搏。针对外资工作的严峻形势，在面临诸多困难和巨大的发展压力面前，市外
经贸（招商） 局党委成立了8个挂靠帮包小组，赴各区（市）、高新区和市直部
门，靠上去抓项目，向每个干部职工发出了“拼上身家性命也要确保完成外资任
务，为市委、市政府分忧”的号召和要求，全市外经贸（招商）系统的广大干部
职工夜不安寝，食不甘味，含辛茹苦，呕心沥血，团结拼搏，任劳任怨，付出了
艰苦卓绝的努力。四是得益于积极把握形势变化提高应对能力和水平。针对外资
统计办法的重大调整和变化，市外经贸（招商）局每月一次形势分析会，研究制
定对策，抓措施的落实，抓外资的到位。对所有外资项目进行梳理和排查，对可
能有资金到位的项目，明确责任领导和具体责任人，对项目的落地、开工、建设、
资金到位等，实行全过程跟踪服务，帮助外商加快项目的实施，派出专人靠上办
理一切手续，确保了每一笔外资按计划到位、足额申报、足额确认。五是得益于
创新招商方式调动上下齐动的合力。制定下发了行业招商、专业招商的意见，强
化“三个突出”：突出境外招商、突出大项目招商、突出小分队招商。按照境外
“巩固韩台，突破日本，开拓欧美”，境内“巩固长三角，突破珠三角，开拓京
津塘”的招商引资主攻方向，大团组与小分队相结合，先后赴浙江、上海、江苏、
广东等地和韩国、日本、香港、新加坡、印尼、欧美等国家和地区开展招商活动，
成功举办了杭州招商会、第六届“投洽会”。六是得益于强化目标责任考核增强
抓招商的责任和压力。市委、市政府制定下发了《关于在更大范围、更广领域、
更高层次上扩大对外开放的意见》，调整充实了市招商引资工作委员会和对外开
放工作领导小组，加强了对外开放工作的领导力量。重申了对利用外资的“一票
否决”制度，抓本质、抓关键，落实领导责任，推动各级各部门“一把手”上一
线、站前台。强化了“量质并重”的考核体系，突出了对大项目、境外项目、高
新技术项目的考核，增强了各级的责任意识、赶超意识，提高了引资项目的质量
和境外招商水平。七是得益于抓转变促调整提高外贸出口的竞争力。对出口政策
和环境变化带来的严重影响，狠抓多元化大市场的开拓，抓大企业、大商品的结
构调整。建立了“重点出口企业联系制度”，深入开展了“区（市）出口上台阶
活动”，组织企业赴印尼、日本、法国等11个国家参加大型出口商品展览会和国
内的春秋两季广交会、华交会，抓新老市场的开拓，抓适销对路产品出口，努力
规避贸易壁垒，做到“东方不亮西方亮”。组织优势企业先后赴越南、拉美、南
非签订了一批能带动枣庄市设备、技术出口和劳务输出的好项目，促进了外贸、
外资、外经的相互融合。