2005年，全市工业系统以科学发展观统揽工业经济全局，坚决贯彻中央、省
各项宏观调控政策，全面落实市委、市政府经济社会发展目标和工作思路，更加
注重推进结构调整，更加注重提高经济运行质量，更加注重深化改革，求真务实，
开拓创新，全市工业经济持续快速健康协调发展。
一是工业经济发展速度和质量同步提高。2005年全市规模以上工业企业完成
工业增加值303亿元， 增长31.4%；实现产品销售收入966.16亿元，增长53.7%；
实现利税126.72亿元，增长48.5%；实现利润67.7亿元，增长49.1%。主要产品产
量稳定增长，调度的72种主要工业产品中有65种高于上年同期，产销衔接良好，
产销率为98.4%； 工业经济效益综合指数达217.7%，工业经济呈现快速健康稳定
发展态势。
二是工业投入增势强劲。全年工业投资突破200亿元，其中技改投资108.4亿
元，增长54.03%。“328”项目工程中的489个工业项目进展顺利。全市在建重点
技改项目206个，其中169个项目竣工投产，可新增产值133.88亿元，利税26.8亿
元，创汇4306万美元。
三是技术进步步伐加快。 2005年全市完成创新项目143项，20项达到国际水
平，72项达到国内先进水平。列入省级以上技术创新项目的59个中有53个按计划
完成，其中48个项目已进入工业生产，投产率81.3%，实现新产品销售收入188亿
元，利税39亿元。2005年新产品销售收入占同期工业销售收入的19.95%。
四是国有企业改革稳步推进。坚持妥善安置职工、促进企业发展、增加财政
收入的改制原则，强力推进市直国有企业改革。目前依法进入破产程序的26家企
业已终结18家，盘活有效资产6.77亿元，安置职工4732人。
五是市场开拓成效显著。把握市场运行规律，适时指导企业开拓市场，组织
企业参加了2005年山东枣庄（杭州）投资贸易恳谈会、枣庄市第六届国际石榴节
暨投资贸易洽谈会、“山东省名牌产品万里行”等活动，累计签订各类投资及贸
易合同和意向80余项， 总额约24亿元。 机电产品出口稳步增长，全年完成出口
3000万美元以上， 增长50%以上。2005年市直经贸系统招商引资取得丰硕成果。
落实到位外来资金13451万元，完成市委、市政府下达任务的224%。
六是节能降耗进展明显。2005年全市43家重点用能企业万元产值能耗为1.75
吨标准煤， 下降4.37％，节约185万吨标准煤，主要产品单位能源和单位原材料
消耗稳定降低率在70%以上； 每万元工业产值用水20.11吨，下降18.84％，节水
742万吨。 十电、鲁化、榴园、中联鲁宏等企业在资源节约和发展循环经济方面
走在了全市前列。
加快技术进步步伐推进工业结构调整
一是积极把握宏观调控政策，不断加强规划指导和投资管理。建立重点项目调度
制度，及时调度项目进展和投资完成情况，协调解决存在的问题。全年有40个技
改项目列入省2005年企业技改项目导向计划， 5个技改项目列入省高新技术产业
化专项资金贷款扶持，其中鲁南机床和金泰电子2000万元贷款已经到位。重点调
度的投资5000万元以上40个重点技术改造项目总投资114亿元， 已完成投资近40
亿元。二是全力推进企业技术创新。鼓励企业建立以技术中心为核心的技术创新
体系。 组织专家对市级企业技术中心进行考核评价，伟力机电设备公司等6家企
业技术中心被认定为市级技术中心，鲁南瑞虹化工公司技术中心被认定为省级中
心。 组织全市100余家企业参加省产学研暨新材料展洽会，与大专院校、科研单
位进行研讨洽谈， 解决企业技术难题100多项，签订技术转让、合作攻关合同27
项。以国家水煤浆及煤化工工程中心为依托，国泰化工开展“新型水煤浆气化技
术” 和“洁净煤气发电与甲醇联产关键技术”研究被列入国家“863”计划。鲁
南机床的10个产品、 山东万泰的8个产品通过了省级新产品鉴定。鲁南机床、山
东万泰被省政府授予技术创新、技术改造先进集体称号。三是进一步加强和改进
企业管理。金泰电子、鲁南机床等三家企业被省经贸委、省企业联合会评为管理
创新优秀企业。枣矿、十电、鲁水、丰源、鲁机等创建学习型企业的典型做法省
内领先。枣庄供电公司、鲁南机床公司荣获“全国用户满意企业”，提升了枣庄
市企业形象。
倾注全力攻坚，积极稳妥推进市直企业改革 2005年是市直企业改革的攻坚年。
这些企业改革难度大，有效资产少，而且大部分资产已经抵押，有些企业只剩下
人员和债务，无资产，无经营场地，职工生活相当困难。随着破产清算工作向纵
深推进，各种问题不断出现。相关政策不配套，职工权益清偿比例不统一、缺口
大，退休职工的管理及医疗保险无着落，水电改造缺资金等等，各方面的压力极
大，稳定更是最大的难题。对此，经贸委工作人员倾注了很大的精力，针对各类
敏感问题，先后召开改制调度会议20余次，市级帮扶领导和市经贸委人员50多次
深入改制企业，一事一议、靠上工作，想办法、出思路、解难题。先后向政府提
报了一系列报告，提出了有针对性和建设性的建议和意见，主动协调落实相应政
策，各行办、各清算组积极协调有关部门单位，千方百计解决职工关心的热点难
点问题，有效预防了因企业个案而引发失业职工大面积不稳定情况的发生。
以资源节约和清洁生产为抓手促进循环经济发展 认真贯彻国家、省建设节约型
社会精神，围绕节约能源、水资源、原材料、土地及资源综合利用等方面工作，
加大对节能法、节能条例、清洁生产促进法的宣传力度，组织开展了以“建设资
源节约型社会” 为主题的节能宣传周活动，全市受教育面近80%。修订行业能耗
定额，开展跟踪考核，对全市64家综合利用企业进行年检。联合环保部门成立了
枣庄市清洁生产指导中心，依法组织企业实施清洁生产。依法开展节能监测工作，
加大节能产品开发和技术改造投资力度，全年监测重点用能企业16家，用能设备
182台，直接经济效益342万元。
抢抓政策机遇为企业提供优质服务 加强对企业产业政策的咨询服务和政策引导，
对全市范围内主要的焦化生产企业进行了摸底调研，对照国家行业准入政策，全
市有三家焦化企业通过了国家有关部门的行业准入现场审核。发挥协调服务职能，
加强与财政、金融等部门沟通，加大对企业和项目的扶持力度，全力争取优惠政
策。全年共办理省、市备案项目26项。有10个项目被确定为省级重点技术创新项
目， 享受创新扶持资金180万元。协调济南中信银行为鲁机、金泰技改贷款2000
万元。积极帮助企业办理国产设备抵免税和进口设备减免税工作，减免企业新增
所得税6700万元，减免进口设备进口环节关税和增值税460万美元。
做好工业规划编制及市场秩序整顿等工作 2005年是“十五”和“十一五”规划
的重要衔接期，编制“十一五”工业发展规划和实施“三个一批”战略，既是对
“十五”工作的认真总结，更是对未来五年工业经济发展的一个定位和谋划，对
于促进全市工业经济的跨越式发展意义重大、影响深远。为此，充分发挥政府工
业经济综合部门编制并组织实施工业经济发展战略目标规划的重要职能，深入调
研，反复论证，各区（市）立足区域实际，提报了各具县域特色的工业规划，各
行办提出了符合本行业发展趋势的专业规划，在此基础上，形成了《全市“十一
五”工业发展规划》和《关于大力实施“三个一批”战略的意见》，成为“十一
五”时期全市工业发展的重要指导性文件。整顿和规范市场经济秩序是市经贸委
作为牵头、综合、协调部门的重要职能。围绕工作重点，在食品药品安全整治、
打击传销和变相传销违法行为、音像和互联网市场集中整治，治理企业“三乱”、
公路交通“三乱”等方面，依法整治，狠抓落实，取得了明显成效。由经贸部门
负责牵头协调的“春运”、铁路道口监管、报废汽车管理、成品油市场管理等工
作，在各有关部门的配合、支持下，均取得了良好的社会效果。
（王次清）