2004年枣庄市委、市政府出台的《关于加快林业发展建设绿色枣庄的决定》，
确立了以生态建设为中心的林业发展道路。从枣庄市实际出发，把荒山绿化作为
今后林业生态建设的重点来抓。2005年雨季荒山造林的规模质量比往年有了较大
突破。全市雨季完成造林4.5万亩，比2004年雨季造林增加1.4万亩。7月9日，枣
庄市委、市政府出台了《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》，建立了
荒山绿化责任奖惩机制。各区（市）政府均与各有山乡镇签订了荒山绿化责任状。
市林业局制定下发了《枣庄市主要道路两侧可视山头绿化规划方案》。各区（市）
及时行动，从5月份开始着手雨季造林各项准备工作，及时掀起了雨季造林高潮。
积极推行工程造林和专业队伍造林，造林质量明显提高。全市共组织工程队和专
业队300多个，人数达15000余人。市政府决定对验收合格的荒山成片造林市财政
每亩补助50元，疏林地补植每亩补助25元，各区（市）、乡镇（街道）也拿出专
项资金给予补助，以保证荒山绿化需要。市委、市政府还首次成立了由市纪委、
市委组织部、市人事局、市财政局、市林业局人员组成的考核验收工作组，对可
视山头绿化工作进行考核奖惩。