综述 2005年，山东高速枣庄管理处坚持“以人为本，以车为本”的工作理念，以
提高运营管理水平为中心，以“保安全、保畅通、保稳定，重服务、上水平、树
形象”为目标，抢抓机遇、深化管理，保持了持续稳定和快速发展的良好态势，
实现了畅通、 安全、稳定的目标。全年共完成通行费收入42763万元，同比增长
18.6%。全处5个收费站和路政大队、养护工区等基层单位均被山东高速集团命名
为“文明窗口”；创建省级“青年文明号”1个、市级“青年文明号”5个；处机
关被命名为“文明机关” ；先后有1项成果荣获部优、4项成果荣获省优称号，5
个QC小组分别获国家交通部、省交通厅等单位授予的优秀QC小组称号。
运营管理 重点加大了稽查力度，通过岗上稽查、规范化收费稽查、监控录像稽查
等方式，及时纠正收费人员违规违纪行为，杜绝了收费人员私自作弊的可能性。
加强了对特殊车辆的控制和管理，提高了欠费车辆的补交率，补费率达到99.5％
以上。同时，积极协调沿线交警、交通、军检等部门，对偷逃通行费车辆进行整
治，做到了以查促收，堵漏保收。进一步强化了优质服务意识，开展了“专业与
敬业”主题大讨论，树立了“专业是能力、是效率，敬业是态度、是责任”的工
作理念。在认真做好本职工作的同时，积极向过往司乘人员提供多方位的便利服
务，各收费站都在广场显著位置设立便民服务台或配备便民服务车，设置了路况
信息发布牌，及时向驾乘人员发布路况信息，满足了驾乘人员的需求。
养护管理 养护部门以道路“畅、洁、美、绿”为总体工作质量目标，不断提高工
程质量和科学管护水平， 全年好路率始终保持在98%以上。加强路况巡查，坚持
日常巡查、夜间巡查和定期巡查相结合，做到及时发现病害，及时维修。不断总
结经验，提高养护工程维修技术水平，坚持现场调查，不断完善道路数据库的建
设， 为路况评价和养护计划的制定打下了基础。 全年共完成小修保养工作总量
506.56万元，完成年度维修保养计划的132.5%；完成维修工程投资1814万元；完
成绿化面积1644476.2平方米， 栽植各类苗木895332棵，达到了四季常青、三季
有花的效果。同时，高标准完成了迎接交通部全国公路养护大检查工作，在此次
检查中无论养护管理还是外业平整度检测均取得了较好成绩。
路政管理 路政管理部门以“服务人民、奉献社会”为宗旨，充分运用公路法律法
规，保护路产路权，制止违章现象，保障了高速公路的安全畅通。在事案处理中，
路政科按照《路政管理工作实施细则》有关要求和高速公路路产损坏赔偿标准，
严格路政事案处理程序，准确定损，使用统一专用发票，所有路产赔偿费全部上
缴省财政。坚持执法工作与行风建设紧密结合，按要求推行政务公开，实行“一
站式”服务，全面履行社会服务承诺，根据需要和可能，不断细化承诺事项，缩
短服务时限，做到执法必严、文明服务。同时，坚持路政督察制度，设立路政督
察员，每周上路检查路政人员执法情况，及时纠正路政人员在纪律作风、文明执
法方面存在的问题。全年坚持路政巡查33.8万公里，路政人员上路率达100%；共
处理路损事案326起, 挽回路产损失114.87万元，结案率达100％。期间，未发生
一起因执法程序不规范而引起的当事人投诉。在保障畅通方面，针对所辖路段实
际情况，在充分考虑各类可能突发交通事故基础上，加强了与地方公安、消防、
安监、医疗等部门的沟通协调，确立了周密的交通疏导、救治伤员、现场处置、
现场清理等方面的应对方案。
安全管理 坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真抓好“双基”工作，加大安
全设施的投入，加大对高速公路施工现场的管理力度，积极做好安全隐患的查找
与整改工作，促进了安全工作健康、有序发展。全年未发生任何员工伤亡、火灾、
中毒、车辆、工程等方面的安全生产责任事故，确保了各方面的安全。
落实安全责任。依照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，实
行“一岗双责”，各部门负责人、各岗位工作人员直接对自己所从事的工作负责，
并承担相应的安全责任。成立了安全生产“双基”建设工作领导小组，所属单位
也相应制定了本单位“双基”工作实施方案，层层签订了《安全生产责任书》。
按照岗位责任将安全风险抵押金分为八个标准，按照责权利对等的原则，向责任
大、苦、脏、累、险岗位倾斜。在交纳安全风险抵押金的基础上，将安全生产纳
入绩效考核中，与奖金紧密挂钩，使安全生产与个人利益紧密联系起来，有效调
动了全员搞好安全生产的自觉性。
及时整改安全隐患。按照“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、安全无
事故”的“四无”要求，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对
排查出的各类隐患实行分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”。
为防止个别薄弱环节发生事故，按照“违章操作、违章指挥就是薄弱环节，作风
不实的管理人员也是薄弱环节”的新观念，把严重违章都视同为事故来分析处理，
在隐患排查上做到关口前移，超前防范，避免出现较大隐患，给安全工作造成困
难。
（陈志远）